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巩留县委十届六次全委(扩大)会议报告摘要

2015-12-31 10:55 伊犁日报  

摘要:会议的主题是:认真贯彻党的十八届五中全会精神,全面落实第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届十次全委(扩大)会议、州党委工作会议部署,回顾总结“十二五”及2015年工作,科学谋划“十三五”思路目标,全面安排2016年主要任务,动员全县各级党组织、广大党员干部群众,解放思...

“十三五”时期展望及2016年目标任务

巩留“十三五”时期的指导思想是:全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、自治区、自治州系列会议精神,以深化改革为动力,围绕一个目标(社会稳定和长治久安),践行“五大发展理念”(创新、协调、绿色、开放、共享),实施“六大战略”(生态立县、科教兴县、工业强县、旅游名县、文化塑县、依法治县),抓实七大重点工作(社会稳定、党的建设、生态文明、项目支撑、产业培育、脱贫攻坚、民生改善),努力建设生态富裕文明和谐幸福的美好巩留,确保与全州全疆全国同步全面建成小康社会。

“十三五”时期奋斗目标是:社会大局持续稳定,经济保持中高速增长,生产总值年均增长9%以上,城乡居民人均收入增长9%以上,发展空间格局和经济结构进一步优化,城镇化率达到51%,人民生活水平和质量普遍提高,现行标准下农村贫困人口实现脱贫,生态环境保持良好,森林覆盖率达到21.2%,社会文明程度显著提高,社会治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

2016年是“十三五”开局之年,全年目标任务是:实现地方生产总值50亿元,同比增长9%;一般公共预算收入2.1亿元,增长9%;固定资产投资29.1亿元,增长7%;乡及乡以上工业增加值3.7亿元,增长12.7%;社会消费品零售总额7亿元,增长10%;城镇居民人均可支配收入21665元,增长9%;农牧民人均纯收入12986元,净增1000元以上;城镇登记失业率控制在3.5%以内,人口自然增长率控制在14.89‰以内,为“十三五”发展开好局、起好步。

坚持着眼点着力点,全力维护社会大局稳定。稳定是发展的前提,围绕总目标定思路、做决策、推工作,夯实社会稳定这块基石。巩固提升严打成效,深入推进“去极端化”,巩固深化民族团结,依法管理宗教事务,不断创新社会治理,全面推进依法治县,全力做好信访工作,加强安全生产工作。

坚持改革创新,培育增长动力

着力推进理念创新。要促进实体经济与互联网深度融合,将“互联网+”的理念运用到工业、农业、服务业发展上,引导企业用电子商务、大数据开拓业务。建立创新、创业、创客、创投“四创联动”机制,鼓励设置众创、众筹空间,提升创新创业活力;着力推进科技创新。建立以企业为主体的技术创新体系,力争在节能改造、新产品开发、新技术研发及产业化应用等方面取得重大突破,提升企业竞争力和产业科技化水平。要加大农业科技推广普及力度,在玉米制种、中草药种植、传统种养殖业等方面应用推广一批新技术,引导农牧民依靠科技致富;着力推进经营方式创新。以工业化的理念谋划农业产业,转变农业经营方式,扶优培强龙头企业、家庭农场、专业大户、农民合作社等经营主体,加快农业产业化进程推动农产品生产、加工、销售、休闲等相关产业有机整合,提升附加值,形成农业“接二连三”全产业链;着力推进改革创新。

坚持绿色发展,建设洁净巩留、美丽巩留

加快生态县创建步伐。坚持把创建国家生态示范县作为提升形象、巩固优势的一张重要名片,举全县之力,加快推进创建工作。要强化生态宣传教育,发动干部群众积极参与“美丽巩留志愿行动”,不断提升全民生态素养。要大力推进生态乡镇创建,抓好农村环境连片整治和生态修复项目,力争新创国家级生态乡镇3个、自治区级5个,使国家级生态乡镇创建率达到38%以上、自治区级达到80%以上,确保年内创建为自治区生态文明示范县;全方位保护生态环境。

坚持协调发展,推动科学跨越

(一)全力发展现代农牧业。围绕“农业强、农村美、农民富”的目标,连续四年制定出台县委惠农1号文件,继续把增加农牧民收入作为农业农村工作的重点,着力发展良种畜、优质林果、特色玉米、中药材、露地蔬菜、水产养殖六大主导产业,突出打好绿色牌、生态牌、有机牌,把巩留建成河谷绿色有机农产品基地。(二)全力推进新型工业化。要始终坚定发展工业的信心,把新型工业化作为富民强县的“牛鼻子”,围绕州党委确定的“一圈两带金三角”战略布局,在“金三角”布局中做大清洁能源和新材料产业,坚持点上开发、面上保护,强化产业支撑,做优园区平台,力争2020年乡及乡以上工业增加值达到6.6亿元、年均增长15%以上。(三)全力提速旅游三产。“十三五”末,服务业增加值将达到18亿元,占GDP的比重将从现在的21%提高到24%。特别是要重点发展旅游业,力争2016年接待游客108万人次、增长25%,实现旅游收入8.7亿元、增长27%。(四)全力统筹新型城镇化建设。坚持以人为本、产城融合,把自然山水、绿色生态、地域文化融入城市建设,努力建设宜居宜业宜游的生态城镇。(五)全力加强基础设施建设。要超前谋划大项目,敢于突破思想束缚,谋大谋深谋远,要加快实施新项目,提前做实做细前期工作,重点抓好一批重大水利、交通、移民、国土、电力等项目,真正让项目促发展、惠民生。(六)提升经济开放水平。要抢抓“一带一路”和霍尔果斯口岸建设机遇,敢于借船出海借助电子商务、传统渠道和援疆优势,推介巩留旅游资源、特色产品,积极抢占市场。

坚持共享发展,增进人民福祉

发展为要,民生为本。持续加大民生投入,开展第七个“民生建设年”活动,承诺办好“十件民生实事”,保证80%以上的财力支出用于民生,着力解决好水电路气房5大问题,到“十三五”末,新建安居富民24360户、各类保障性住房3181户,改善提升14.6万人安全饮水条件,新建改建农村公路1745公里,提高天然气入户率,基本消除无电户,补上民生建设短板,让各族群众共享改革发展成果。

推动就业创业。要坚持培训先行,科学有序有用开展技能大培训活动,确保年内完成各类培训5.7万人次。围绕建设河谷东部教育高地目标,将2016年确定为“教育教学质量提升年”,努力办好人民满意的优质教育。要推动教育均衡发展,不断提升教育总体水平。要加快完善医疗基础设施,确保公共卫生服务中心尽快投用,实施6个乡镇卫生院、46个村队卫生室标准化建设,力争2017年实现乡镇卫生院、村队卫生室标准化全覆盖。要织牢社会保障“安全网”,完善城镇基本医疗保险、城乡居民社会养老保险和新农合等保障制度。加大残疾人关心关爱力度,实施好“阳光家园”、贫困残疾人康复救助等项目。加快福利性养老产业建设,推进社会福利中心运营。继续实行城乡低保户、残疾人子女学前和高中免费教育,让孩子有学上、上好学。加强住房保障。

推进脱贫攻坚。2016年实现全面脱贫精准识别贫困人口,解决“扶持谁”的问题。对建档在册的1145户4722名贫困人口,摸清贫困程度,掌握致贫原因。完善脱贫保障政策,解决“怎么扶”的问题。制定“一户一策”精准脱贫计划,对症下药、精准发力。运用好国家扶贫政策,加大贫困村基础设施建设力度,优先解决贫困户的安居富民房,县财政设立800万元贫困户产业发展扶持资金,确保“帮到关键处、扶到点子上”。年内确保10个自治区级贫困村全部摘帽,在档贫困人口全部稳定脱贫。

坚持现代文化引领,构筑各民族共有精神家园

弘扬文明新风。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,增强各族群众国家意识、法治意识和中华民族共同体意识,提升“建设美丽新疆、共圆祖国梦想”的凝聚力。要加强感恩教育,切实让群众明白享受的好政策和幸福生活从何而来,不断增强群众认同感,感恩伟大祖国、感恩共产党、感恩基层组织和基层干部。要大力开展精神文明先进单位创建活动、广泛评选最美巩留人,选树一批先进典型,弘扬真善美,在全社会形成从善如流、健康向上的文明新风。健全县乡村三级文化服务设施,新建村级农牧民文化活动中心11个、文化大院30个,所有村组、社区文化设施都要面向群众免费开放。

发展体育事业。要抓紧编制《巩留县体育产业发展规划》,把体育作为加强城市建设、校园建设和旅游产业建设的助推器,进行培育发展。力争“十三五”期间新建赛马场1个、乡镇农牧民体育活动中心6个,并让群众健身有去处。要争取多办体育赛事,争取承办全国山地马拉松大赛,并逐步提升自创赛事的品牌影响力,探索走出一条体育产业与旅游产业相辅相成、共生共荣的融合发展新路子。

坚持融合发展,推进合作共赢

融合发展是社会稳定和长治久安的内在要求、保障所在。加强对口援疆和加快区域融合发展,打破地域行政界线,发挥主体作用,促进要素流动,形成资源共享、优势互补、相互促进、共同发展局面,不断开创融合发展新境界。

坚持从严治党,着力营造风清气正政治生态

加强思想政治教育。扩大党建工作覆盖面。做好党员发展、教育、管理工作,保持党员队伍纯洁性。切实做到人往基层走、钱往基层花、劲往基层使。从严转变工作作风。强化整改落实和立规执纪。

狠抓党风廉政建设。要全面落实“两个责任”,深化惩防体系建设,推进纪检监察体制改革,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。(文图由巩留县委宣传部提供)

责任编辑:法雅

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