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从严从实加强换届风气监督营造风清气正换届环境

2016-04-29 10:11 天山网

摘要:各级组工干部要严格执行换届纪律和组工干部“十严禁”,带头坚持原则,作公道正派的表率,带头严守纪律,作清正廉洁的表率,带头与不正之风作斗争,作匡正风气的表率,以实际行动展示组工干部的良好形象,确保换届工作风清气正。

天山网讯今年,自治区、州市、县市区和乡镇党委集中换届,各级人大、政府和政协换届工作也将陆续展开。近日,自治区党委组织部有关负责人就有关换届风气监督工作接受了记者专访。

  问:中央、自治区党委高度重视换届工作,强调要严明换届纪律,坚决整治不正之风,营造风清气正良好环境,有何深层意义?

答:这次换届产生的地方领导班子,任期与“十三五”高度契合,对于全面建成小康社会、实现“第一个百年”奋斗目标,意义重大。党的十八大以来,中央坚定不移推进从严治党,广大党员干部纪律和规矩意识显著增强,选人用人上不正之风得到有力遏制。但是,也要清醒地看到,有些问题仍然时有发生,有的还比较突出。换届期间往往也是选人用人问题易发多发期,换届风气监督工作如果抓得不紧、不到位,就难免会出现问题。湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案就是典型,政治影响、社会影响之恶劣,令人震惊。反思衡阳、南充“两案”之所以发生,根源就在于当地党组织和主要负责人在落实党要管党、从严治党这个根本政治责任上含糊懈怠、失职渎职。换届风气怎么样?是对落实全面从严治党要求,推动形成良好政治生态的一次检验,更直接关系着换届工作成败。习近平总书记强调指出,要深刻汲取衡阳、南充“两案”的教训,以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求,坚决杜绝此类现象发生。特别要抓主体责任落实、抓问责,对一些冲底线的风险不要低估,绝不姑息迁就。自治区召开专门会议部署换届风气监督工作,中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤强调,在换届工作中要落实全面从严治党要求,强化党委统一领导,准确把握换届工作总体要求,从严从实加强换届风气监督,大力选拔具有新疆特色的好干部,为维护新疆社会稳定、决胜全面小康、实现长治久安提供坚强的政治和组织保证。我们要认真贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、自治区党委的部署要求,充分认识到加强换届风气监督的极端重要性和紧迫性,切实增强责任意识和担当意识,真正把换届风气监督当作一件事关大局、迫在眉睫的要事来抓,扣紧压实责任,层层传递压力、级级狠抓落实,做到守土有责、守土负责、守土尽责,以坚决的态度、有力的措施狠刹歪风邪气,弘扬清风正气,共同营造风清气正的换届环境和政治生态。

  问:中央纪委机关、中组部《关于加强换届风气监督的通知》明确了“五个责任主体”,请您介绍一下有关的具体内容。

答:“五个责任主体”,明确了地方各级党委要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程,把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,加强领导和统筹,确保换届工作有序健康平稳进行。党委书记担负第一责任人的责任,要敢抓敢管敢碰硬,坚决维护换届工作的严肃性。纪检机关担负监督责任,要严肃执纪,严格问责,确保换届纪律不折不扣执行。组织部门担负直接责任,要精心组织,周密部署,协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。人大常委会党组、政府党组、政协党组以及统战部门等有关单位在党委的领导下,按照职责分工,做到齐抓共管、形成合力。领导干部因履责不力,导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的,一律严肃问责。造成恶劣影响的,给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理;涉嫌失职渎职的,依纪依法处理,绝不姑息迁就。上级党委及纪检机关、组织部门也要履行好监督责任,切实加强督促指导,确保下级党委及纪检机关、组织部门守土有责、守土尽责。

  问:这次换届,中央提出了“九严禁”的换届纪律要求,请您介绍一下“九严禁”换届纪律的具体内容。

答:“九严禁”的换届纪律要求,具体内容是:

严禁拉帮结派,对搞团团伙伙、结党营私的,一律给予纪律处分;严禁拉票贿选,对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的,一律排除出人选名单或者取消候选人资格,并视情节给予纪律处分,贿选的依法处理;严禁买官卖官,对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的,一律先停职或者免职,并依纪依法处理;严禁跑官要官,对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的,一律不得提拔使用;严禁造假骗官,对篡改、伪造干部档案材料的,一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分;严禁说情打招呼,对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的,对私自干预下级干部选拔任用的,一律记录在案,情节严重的严肃追究责任;严禁违规用人,对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的,一律宣布无效,并视情节对相关人员给予纪律处分;严禁跑风漏气,对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的,一律追究相关人员责任;严禁干扰换届,对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的,一律严厉查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

  问:在加强换届风气监督方面,我们的主要措施有哪些?

答:按照中央纪委机关、中组部《关于加强换届风气监督的通知》精神,自治区纪委机关、自治区党委组织部印发了《加强换届风气监督工作实施方案》。主要有四项措施:

一是层层落实责任。要求各级党委把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,明确和细化“五个责任主体”的职责和任务,加强督促指导,加强领导和统筹,确保换届工作有序、健康、平稳进行。党委书记担负第一责任人的责任,要敢抓敢管敢碰硬,坚决维护换届工作的严肃性。换届期间,各地要把换届风气情况纳入党委书记党建工作述职内容。纪检机关担负监督责任,要严肃执纪,严格问责,确保换届纪律不折不扣得到执行。组织部门担负直接责任,要精心组织,周密部署,协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。人大党组、政协党组和统战部门等有关单位在党委的领导下担负重要责任,要做到齐抓共管、形成合力。领导干部因履责不力,导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的,一律进行严肃问责。

二是强化纪律教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先,采取多种方式宣传换届纪律,把思想政治工作贯穿换届始终。开展谈心谈话,要求各级党委书记和纪检机关、组织部门主要负责同志与本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部进行一次专题谈话,提醒督促他们带头严守换届纪律。加强纪律教育。要求各级领导班子成员专题学习《严肃换届纪律文件选编》、干部选拔任用和换届选举工作政策法规,将换届纪律规定印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员学习,教育领导干部和相关人员时刻绷紧纪律这根弦不放松,明白纪律的红线在哪里,确保换届纪律入脑入心。强化宣传引导。通过新闻媒体,广泛宣传换届选举的政策和法律法规,宣传换届风气监督和纪律要求,让广大干部群众充分知晓和有效监督。加强警示教育,组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报精神,观看专题警示教育片《镜鉴》,教育大家吸取教训、引以为戒。

三是强化督查督导。聚焦换届中的苗头性、倾向性问题,开展巡回督查,各级组织部门要会同纪检机关等有关单位,加强对所辖地区换届风气的巡回督查,并根据工作需要,对换届风气进行专项巡视。强化现场督导,州市领导班子换届选举期间,自治区党委组织部将向州市派出督导组,对换届选举和换届风气进行现场指导监督。县乡领导班子换届选举期间,各地也要派驻督导组。在换届风气督导和督查过程中,要注意听取当地干部群众对换届风气的意见建议,特别是违反换届纪律问题的反映。严格廉政监督,落实换届提名人选的干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检监察机关意见“凡提必听”,线索具体的信访举报“凡提必查”,对有硬伤的一律排除在外,坚决防止干部“带病提名”“带病提拔”。认真执行干部选拔任用纪实制度,对换届提名人选的有关工作环节和重要情况,要如实记录,做到全程留痕,使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

四是严肃查处问责。涉及换届的问题,社会关注度高,敏感性很强。我们要求,各级纪检、组织部门进一步畅通监督、举报渠道,实行举报电话、举报网站专人值守,对反映的违纪问题,迅速受理、深入调查,早发现、早查处、早制止。建立快速查核机制,对反映问题线索清楚、内容具体的举报,及时组织力量直接查办或重点督办,限时办结,涉及考察对象问题的,要在考察结束前办结。对查实的问题,无论涉及到什么人,都要实施严格责任追究,决不姑息迁就,不搞下不为例。对涉嫌违法犯罪的,移交司法机关依法作出处理。对违反换届纪律的典型案件,查处一起、通报一起。要建立舆情应对机制,对媒体反映的违反换届纪律问题,及时应对,认真查证,经查属实的迅速处理,并适时适度反馈、通报或公开,加强正面引导。

  问:严肃换届纪律,对干部选拔任用工作有哪些纪律要求?

答:《党政领导干部选拔任用工作条例》规定了“十不准”的工作纪律:不准超职数配备、超机构规格提拔领导干部,或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职级待遇;不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位;不准违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部;不准私自泄露动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动;不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作;不准在工作调动、机构变动时,突击提拔、调整干部;不准在干部选拔任用工作中封官许愿,任人唯亲,营私舞弊;不准涂改干部档案,或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假。

各级党组织、党员领导干部特别是主要领导同志务必严格遵守。对违反者,发现一起,严厉查处一起,绝不姑息。

  问:严肃换届纪律,对组工干部有哪些纪律要求?

答:组工干部除了要模范遵守“9严禁”换届纪律外,还必须严格遵守组工干部“十严禁”纪律要求:严禁听信、散布、传播同党和国家的路线方针政策和决定相违背的言论、小道消息。严禁违规复制或携带涉密文件资料和有关载体,泄露党和国家秘密或工作秘密。严禁在干部工作中“跑风漏气”,泄露未经批准对外公开的信息。严禁“封官许愿”,为“跑官要官”者说情、打招呼、联系和引见有关人员。严禁在干部考察工作中弄虚作假、隐瞒实情,违规干预下级单位和有关部门的干部选拔任用工作。严禁滥交友、追求享乐、贪图钱色,违反社会主义道德规范。严禁参加可能影响公正执行公务的宴请、旅游和其他消费娱乐活动。严禁利用职务之便为本人、亲友或特定关系人谋取特殊照顾或私利。严禁收受任何单位或个人的贵重礼品、礼金、有价证券和支付凭证。严禁接受任何单位或个人支付应由本人或配偶、子女等亲属负担的费用。

各级组工干部要严格执行换届纪律和组工干部“十严禁”,带头坚持原则,作公道正派的表率,带头严守纪律,作清正廉洁的表率,带头与不正之风作斗争,作匡正风气的表率,以实际行动展示组工干部的良好形象,确保换届工作风清气正。对违反换届纪律和“十严禁”的,要清除出组工干部队伍,并视情节给予党纪政纪处分。

中央组织部举报电话:(010)12380

中央组织部举报网站:http://www.12380.gov.cn

自治区纪委举报电话:(0991)12388

自治区纪委举报网站:http://www.xjjct.gov.cn

自治区党委组织部举报电话:(0991)12380,13309912380

自治区党委组织部举报网站:http://www.xj12380.gov.cn

责任编辑:姜燕

(原标题:从严从实加强换届风气监督营造风清气正换届环境)

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