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伊宁市第17届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告(摘要)

2016-09-10 11:16 伊犁日报  

摘要:以创建国家级可持续发展试验区和自治区级创新型城市为目标,进一步完善科技创新平台及体系建设。建设伊宁市行政服务中心(公共资源交易中心)并投入运行,全面规范项目招投标、土地招拍挂等交易行为,建立便捷高效的“并联式”审批流程电子政务平台,实现“一个窗口对外、一条龙审批、一站式服务”。

阿市长演讲照片

市长阿布力克木·努兰别克在大会上作报告

今后五年 我们的指导思想是:

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话及党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。抢抓三大历史机遇,以改革开放为动力,以民生改善为目的,以现代文化为引领,以促进民族团结、遏制宗教极端思想渗透为重点,以可持续发展为保障,突出特色、放大优势、加快发展,努力推进平安、美丽、和谐伊宁建设,到2020年实现全面建成小康社会奋斗目标。

今后五年 我们的发展思路是:

紧紧抓住丝绸之路经济带核心区、霍尔果斯开发区建设和新型城镇化综合试点三大历史机遇,围绕“四港一谷”发展布局,以开发开放为先导,以提升城市功能为抓手,筑牢发展基础,优化发展环境,全面推进“五化”进程,加快构筑辐射周边、面向中亚的开放型经济体系,着力打造天山北坡西部中心城市、向西开放的重要窗口、丝绸之路经济带核心区重要支点。

今后五年 我们的奋斗目标是:

到2020年市域生产总值比2010年翻一番半左右,城乡居民人均收入翻一番半以上。到“十三五”末市域生产总值达348.8亿元,年均增长9%;人均地区生产总值达5.43万元,年均增长5.6%;地方固定资产投资达296.3亿元,年均增长10%;社会消费品零售总额达122.5亿元,年均增长10%;公共财政收入达36.3亿元,年均增长8%。通过五年努力,全市综合实力明显增强,中心城市辐射带动作用进一步凸显,就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平显著提高,社会主义民主法制更加健全,社会治理更加完善,稳定基础明显巩固,各族群众幸福指数再度攀升。

过去五年,成绩斐然

“十二五”时期是伊宁市发展进程中极不平凡的五年,我们在自治州党委、政府和市委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,积极应对严峻复杂维稳形势和经济下行压力,统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设,改革开放和现代化建设取得巨大成就,圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标任务,在科学发展道路上迈出新的可喜步伐。

过去的五年,是综合实力显著提升、经济实现快速发展的五年。2015年实现生产总值205.3亿元,五年翻了一番多,年均增长13.3%;公共财政预算收入24.7亿元,五年增长1.6倍,年均增长21%;累计完成地方固定资产投资914.4亿元,是“十一五”的4.7倍,年均增长26.6%;地方社会消费品零售总额76.1亿元,五年增长39.6亿元,年均增长15.9%;城镇居民人均可支配收入24874元,农牧民人均纯收入达到13639元,年均分别增长14.7%、12.2%。

过去的五年,是各族群众团结共进、社会大局持续和谐稳定的五年。依法治市水平不断提高。民族团结成效显著,荣获“全国民族团结进步模范创建活动示范县市”称号。

过去的五年,是三次产业协调发展、产业结构进一步优化的五年。新型工业化加快推进,累计完成工业固定资产投资352.94亿元,是“十一五”的7.6倍;实现工业增加值102.14亿元,年均增长4%;招商引资到位资金494亿元,年均增长34.7%,引进各类项目335个。初步构建了以伊宁边境经济合作区为引领,霍尔果斯经济开发区伊宁园区、苏拉宫工业园区、高新技术产业开发区为支撑,中小微企业园为补充的园区发展格局,形成了生物医药、纺织服装、农副产品精深加工、机械装备制造、新型建材、现代煤电煤化工6大产业。第三产业发展迅猛,累计投入各类资金547.46亿元,建设了80余个商业物流项目。成功与哈萨克斯坦塔尔迪库尔干市结为友好城市。伊宁保税物流中心获国家正式批准,边民互市贸易区、伊犁首个电子商务产业园建成运营。喀赞其民俗旅游区、伊犁河风景区成功创建国家4A级景区,伊犁老城全域文化旅游国家5A级景区创建工作全面启动。农村经济快速增长,2015年农村经济总收入实现54.11亿元,较2010年翻了一番。

过去的五年,是基础设施建设不断加快、城乡面貌发生明显变化的五年。以惠民利民为目标,连续四年开展了“城市建设提升年”活动。完成城市总体规划修编报批,编制控规14个、专项规划11个、城市设计10个。累计完成南环路、山东路、公园大街等总长260余公里道路建设,铺设供热、供排水、燃气管网1250公里。完成天然气入户14.7万户,楼体亮化、立面改造681栋,路灯安装1.24万盏,老旧楼体外墙保温110万平方米,老旧小区改造41个惠及7808户。完成新华东路、国道218线等重点片区市容市貌整治和巴彦岱镇、伊犁河一桥二桥等城市主要出入口改造提升,城市面貌焕然一新。交通配套设施日益完善,新建公共自行车站点16个,投放自行车476辆。

会场照片

会议现场

过去的五年,是生态监管不断加强、生态城市特色进一步彰显的五年。牢固树立“环保优先、生态立市”理念,坚定不移走“两个可持续”道路,生态文明建设步伐不断加快。累计投入9.14亿元,建成汉宾、后滩湿地等19个公园、游园,绿化改造道路26条,城区新增绿化面积679亩,建成区绿化率达36%,城市绿化覆盖率达40%,人均公园绿地面积达9.72平方米,居全疆前列。累计投入1.5亿元,完成53.2公里渠道及附属水系景观建设,实现萨依水系、巴西库水系通水,进一步彰显城市生态特色和魅力。五年来伊宁市API(空气污染指数)优良天数达95%以上。

过去的五年,是民生事业快速推进、城乡居民得到实惠最多的五年。持续推动“大众创业、万众创新”,累计实现就业再就业7.55万人,开发就业岗位3.9万个,城镇登记失业率控制在3.8%以内。开展各类职业技能培训1.99万人次。农村劳动力转移29.28万人次。大学生电子商务服务中心、大学生创业孵化基地、东城区小微企业园、喀赞其民族手工业基地及39个社区民生坊建成投入使用。城乡住房保障工程扎实开展,建设保障性住房2.93万套,完成安居富民建设2.05万户,成功打造整村推进村28个。教育资源进一步优化,新改扩建中小学校、幼儿园147所。伊宁体育馆、艺术剧院等一批大型文体场馆和基层文化阵地建成使用,伊宁民俗文化旅游节等群众性文体活动蓬勃开展。圆满完成自治区成立60周年庆祝活动各项任务,被自治区党委授予先进集体荣誉称号。公共卫生服务体系日趋完善,实施基础设施建设项目29个,市、乡、村三级服务网络逐步完善,标准化建设稳步推进。城乡养老、医疗保险实现全覆盖,各项社会保险参保达38.6万人次。科技创新驱动成效明显。申报各类科技项目127项,争取资金2500余万元。援疆工作全面推进。累计投入援疆资金7.63亿元,高标准实施安居富民、社会事业、人才培养等7大类115个援疆项目。

过去的五年,是政府职能进一步转变、依法行政能力不断提高的五年。健全完善政府法律顾问、合法性审查、督查落实、责任追究等制度,严格执行“三重一大”集体决策和社会稳定风险评估制度,五年累计召开政府常务会议40次,集体研究重大行政决策事项352项。新型城镇化综合试点、农村宅基地改革试点进展顺利,混合所有制经济快速发展,国企改革全面启动。设立“一站式”重点项目行政审批服务大厅和3个便民服务大厅,精简、下放、取消行政审批事项185项。成立伊宁市公共资源交易中心,政府采购、项目招投标程序进一步标准化、规范化、公开化。不断推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,累计公开各类信息8.2万余条。严格执行厉行节约各项规定,全面落实各项勤政廉政规定,深化反腐倡廉教育,严肃查处一批违纪违法案件。持续深入推进正风肃纪专项整治活动,清理办公用房、“吃空饷”工作取得良好成效。不断建立完善各项信访制度,规范工作程序,有效解决了一批群众关心的热点难点问题。不断畅通群众信访诉求渠道,累计受理市长热线、信件5.8万余件,办结率达99%以上。累计办理自治区、州、市人大代表议案、建议和政协委员提案1654件,答复率100%。

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责任编辑:姜燕

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