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环保优先绘就百姓幸福生活画卷

——迎接伊犁州党委工作会议之生态环境保护工作综述

2016-12-30 09:17 伊犁日报   记者 李建苹

摘要:我们赖以生存的环境,只有被我们安放在心里,被我们在意和敬畏,才会变得更美,才能与经济发展同步推动每一个人的生活向好。

我们赖以生存的环境,只有被我们安放在心里,被我们在意和敬畏,才会变得更美,才能与经济发展同步推动每一个人的生活向好。

草地覆盖率63.9%、森林覆盖率12.7%;伊犁河、特克斯河、巩乃斯河、喀什河、奎屯河等河流穿越其间;这些筑起了伊犁河谷“塞外江南”的美誉。

巩留县、新源县、昭苏县、特克斯县、尼勒克县纳入国家重点生态功能区,喀拉峻—库尔德宁为世界自然遗产地;拥有西天山自然保护区、伊犁小叶白蜡自然保护区、霍城县四爪陆龟自然保护区等3个国家级自然保护区,巩留野核桃沟自然保护区、伊犁黑蜂自然保护区、新源县山地草甸类草地自然保护区等3个自治区级自然保护区;被自治区确定为全疆“资源开发可持续、生态环境可持续”发展示范区,被国家环保部列为第六批全国生态文明建设试点地区;这些都从侧面诠释了伊犁对生态环境的重视和偏爱。

制度不可不严

12月23日,州党委书记、州人大常委会党组书记曾存在环境保护工作专题汇报会上说,在伊犁怎么抓环保都不过分,怎么加强环保工作都是应该的。他要求把环境保护工作作为一号工程来抓,严格落实责任,保护好伊犁的青山绿水。

没有规矩,不成方圆。州直在环境保护和开发工作中,用制度确定了要做什么,不能做什么。

自治州坚持把生态文明建设作为立州之本、执政之基,坚定不移地走“两个可持续”道路,强化生态红线,守住环保底线,相继成立了伊犁河流域生态环境保护委员会、自治州生态环境保护工作领导小组、伊犁河流域环境风险防控及治理工作领导小组。颁布和出台了《伊犁河流域生态环境保护条例》《关于坚持资源开发可持续、生态环境可持续,进一步加强生态环境保护和建设的意见》等法规和文件。州党委专门就环保工作提出“两条铁律”,即严格执行项目环评和“三同时”制度,严禁生产工艺不符合环保要求、技术装备不符合先进水平的项目进驻伊犁。

今年,州党委在伊宁市举行全面推进创建国家生态文明示范区工作第一次联席会议,共商自治州创建国家生态文明示范区大计。州政府邀请环保部、江苏省环保厅等专家先后在州党委、察布查尔锡伯自治县、巩留县举办生态文明建设专题讲座,在特克斯县、伊宁市开展“洁净伊犁,和美家园”环保宣传活动,推动自治州生态文明建设再上新台阶。

“环保优先、生态立州”和“两个可持续”发展理念深入人心,创建全国生态文明建设示范州已成为全州干部群众共同努力的方向。“绿水青山就是金山银山”的发展理念更加坚定,“人人关注生态环境、人人参与生态建设”的氛围日益浓厚。

治理与建设不可不强

自治州生态环境优美,是不争的事实,但也有不足,这些不足有自然形成的,也有历史欠账。让生态好起来,治理是绕不开的重中之重。

自治州加大水能资源开发规划管理,组织相关部门对州直在建的水电站、铁路、公路、煤化工、砖场、煤矿及其他矿产资源开发建设项目水土保持方案落实情况进行监督执法检查,针对存在的问题提出整改意见,促进了建设项目水土保持措施的落实。

实施“百万亩生态经济林建设和生态修复工程、“三北”防护林五期工程、退耕还林、公益林管护、野果林资源保护、种苗花卉建设”等六项重点工程建设。目前,伊犁河流域已初步建成了以农田林网、生态防护林、河谷次生林和山区天然林为主体的立体绿色生态屏障。

实施退牧还草、无鼠害示范区、高标准人工草地建设、现代畜牧业、规模化养殖小区、草原监理监测、草原防火物资储备基础建设等草原保护与建设项目,草原退化趋势逐步得到缓解。

促进矿业开发与资源环境协调发展,对州直辖区内无环保手续探矿、采矿、选矿行为进行了拉网式环保专项执法检查。对每个县市进行分析和建议,提出整改要求,有力整顿了矿产资源开发中的环境违法行为。加强对旅游景点生态环境的监督管理,对生态敏感区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区的资源开发项目进行清理整顿,对违反环保法律法规、破坏生态环境的行为进行严厉打击。

未来不可辜负

新的一年,自治州将发力国家生态文明示范区创建,按照生态空间、生态经济、生态环境、生态生活、生态制度和生态文化6大系统35项指标,全面推进州直、塔城、阿勒泰三地联创共建国家生态文明示范区工作,各县市积极创建自治区级、自治州级生态乡镇、生态村,力争到2018年将昭苏、特克斯、巩留3个试点县率先建成国家生态文明示范区。

严守生态保护底线,科学划定优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域,优化国土空间布局,梳理完善相关规划,做到相互衔接,促进产业合理布局。

落实国家草原生态保护补助奖励政策,大力推行基本草原保护、草畜平衡、禁牧休牧等制度,从根本上遏制草原生态恶化的趋势。建立健全森林、草场资源环境监测体系,对天然林场、草地、湿地、生态环境脆弱区实行分类管理。

加强水资源保护管理,建立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污3条红线,从制度上推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。

全面推进矿产资源开发可持续。加大矿山生态环境治理和土地占用复垦力度。确保所有的资源开发控制在生态环境可承载的范围之内,努力促进资源开发与环境保护同步双赢。

加大污染防治力度,加快淘汰落后产能,大力发展低污染、低消耗、高产出和高就业等特点的第三产业;有序开展风险源治理工作;狠抓工业污染防治。

全力做好“奎屯—独山子—乌苏”和“伊宁市—霍城县—伊宁县—察布查尔锡伯自治县大气控制区”大气联防联控工作;鼓励推广使用清洁能源,提升电气化水平,优化能源消费结构,促进节能减排和优势产业发展。加快城镇污水处理设施建设与改造。加强农村环境综合整治,努力建设美丽乡村,推广绿色、有机特色农业生产。

责任编辑:陈新梅

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