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中共特克斯县委十二届二次全委(扩大)会议报告解读

17.8万特克斯人擂鼓前行

2017-01-09 10:06 伊犁日报  

摘要:县委书记李伟在报告中说:“中共特克斯县委十二届二次全委(扩大)会议的主要任务是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神、特别是关于新疆工作重要讲话和指示精神,认真落实自治区第九次党代会、自治区党委经济工作会议及州党委工作会议精神,...

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会议现场

2017年1月8日,中共特克斯县委十二届二次全委(扩大)会议如期召开。

这是一个回顾和重新出发的时刻。

新进展、新突破、新成效,是17.8万特克斯人对过去一年的共同记忆;跨越新高度、开创新局面,是17.8万特克斯人的共同愿望。

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特克斯县委书记李伟作报告

县委书记李伟在报告中说:“中共特克斯县委十二届二次全委(扩大)会议的主要任务是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神、特别是关于新疆工作重要讲话和指示精神,认真落实自治区第九次党代会、自治区党委经济工作会议及州党委工作会议精神,动员全县各级党组织和广大党员干部群众,坚定不移地贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略,凝心聚力、忠诚担当,奋力开创特克斯社会稳定和长治久安新局面!”

惟不忘初心者进,惟从容自信者胜,惟改革创新者强。

2016的热度和厚度

——社会大局持续稳定。反恐维稳“组合拳”精准发力,完善网格化巡控,启动“一体化联合作战平台”建设,设立全疆首个驻公安局检察室,“民族团结一家亲”“三进两联一交友”活动深入开展,“邻里守望、和谐有序”社区建设经验得到推广,“六字诀”工作模式助推平安创建,社会大局和谐稳定。

——经济发展稳中有进。预计全县生产总值完成28.62亿元,增长8.4%;公共财政预算收入完成1.8亿元;固定资产投资完成9.36亿元,增长14.1%;社会消费品零售总额完成10.5亿元,增长10%;城镇居民人均可支配收入23671元,增长8%;农牧民人均纯收入净增880元达到11846元。招商引资到位资金7.28亿元。旅游人数和收入分别增长26%和35%。17家农民专业合作社进入首批自治区农牧专业合作社示范社名录,获批自治区级休闲观光农业示范点4个,新增州级以上农业产业化龙头企业4家,农村电子商务工作走在全州前列。

——民生福祉稳步增进。94个民生工程基本完成;转移劳动力4.6万人次、创收3.16亿元;建设安居富民工程2310户、牧民定居318户,完成棚户区改造建设400户;提前实现15年免费教育;全民健康体检工作全面完成;11个贫困村退出、8132名贫困人口脱贫。

——生态文明建设全面加快。申报自治区级生态乡镇4个、生态村20个;持续推进生态文明创建“细胞工程”,开展“六沿”改造和绿色通道建设,完成造林5400亩,绿化覆盖率达到40.18%。

——党的事业全面加强。各级党组织和广大党员“四个意识”更加牢固,7个软弱涣散基层党组织全部摘帽,申报创建八星级以上村(社区)8个,“三支队伍”不断建强,“三项治理”深入推进,“两个责任”有力落实,持续深入开展“六个年”活动,完善领导班子议事制度和“三个清单”“四项评估”机制,严格执行中央八项规定,弛而不息纠正“四风”,党风政风进一步好转。

2017的总体要求

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是在“七一”、第二次中央新疆工作座谈会和视察新疆时的重要讲话精神,深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略,深入贯彻自治区第九次党代会和州党委工作会议精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以推进治理体系和治理能力现代化为引领,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻新发展理念,以经济发展和民生改善为基础,以维护祖国统一、促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点,突出“全域旅游、全域绿色”生态发展之路,补齐基础建设、基础产业、基础保障短板,确保贫困人口如期脱贫,加快建设生态环境良好、人文环境和谐、文化底蕴深厚、宜居宜业宜游特克斯,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

2017的目标任务

必须坚持党中央治疆方略;必须坚持稳定压倒一切;必须坚持稳中求进工作总基调;必须坚持解放思想;必须坚持以民为本;必须坚持从严治党。预计完成生产总值31.51亿元,增长8.5%;公共财政预算收入完成1.98亿元,增长10%;全社会固定资产投资完成22.5亿元,增长51%,其中固定资产投资(不含农户)完成14.1亿元,增长51%;社会消费品零售总额完成11.66亿元,增长11%;城镇居民人均可支配收入26038元,增长10%;农牧民人均纯收入12816元,净增970元。实现社会大局持续稳定,脱贫攻坚取得全胜,生态环境保持良好,全域旅游“大做、做大”,干部作风建设常态化。

2017厚植时代故事

稳定——持续发力

深化责任落实。牢固树立稳定是全县最大政治、领导干部最大责任、各族群众最大期盼、对国家和自治区最大贡献的理念,切实把维稳责任放在心上、扛在肩上、抓在手上;形成党政主导、全民参与、齐抓共管、综合施策的工作格局;完善层级指挥体系;健全党政军警兵民协调联动、社会稳定风险评估、应急处置、反恐维稳奖惩问责等机制。

持续严打高压。做到严打、严防、严管、严控,不留下一个死角、不放过一个隐患;坚决把暴恐团伙消灭在萌芽状态、摧毁在行动之前;做到耳聪目明、未动先知、敌动我知。

健全防控体系。加强城镇网格化管理、重点防控、互联网安全管理、维稳队伍能力建设。

筑牢钢铁长城。形成大宣讲、大教育、大发动工作格局;真心联系群众;真诚服务群众;真力组织群众;真正发动群众。

打造平安特克斯升级版。着力构建社会良序,力争创建国家级平安示范县。

经济——击楫勇进

强化项目投资拉动。计划实施项目247个,完成投资22.5亿元。着力加快项目落地,重点围绕保障性住房和城建基础设施、交通设施、社会事业、社会治理、康养旅游、节能环保与生态建设等方面积极谋划项目,争取更多项目进入上级“大盘子”;招商引资到位资金7.5亿元以上;着力推进项目建设,确保项目按期完工。

突出农牧业提质增效。围绕全域绿色、全域有机,推进“稳粮、增经、强牧、扩果、优特、宜游”进程,着力构建农牧业新业态、新产业、新模式。

发展种植业,做好绿色、有机农产品的申报;以“春赏花、夏游园、秋采摘、冬休闲”为主题,积极发展乡村旅游休闲观光农业。

发展畜牧业,实现村级畜牧业综合服务室全覆盖;建强自治区级哈萨克羊种畜基地。

加快发展林果业,打造绿色林果生产基地,做优做强林果产品品牌。

加快发展电子商务,打通产品流通网络,加快新区物流园建设,探索建立电子商务产品质量追溯机制和互联网质量信息公共服务体系,拓展农村电子商务产业链。

推进生态工业发展。入驻园区企业达20家以上,带动就业1000人以上,实现产值2亿元;进一步简化行政审批程序,搭建融资平台,引导企业积极争创驰(著、知)名商标;推进“个转企、企升规、规改股、股上市”;严格控制矿产资源开发。

加快兴旅富民步伐。加快全域旅游、全民兴旅、旅游富民进程。规划先行强基础,加强全域景区化规划,力争将琼库什台村打造成为全疆哈萨克族传统古村落精品工程,再造一个5A级精品景区;启动八卦城、科桑景区、九曲十八弯、八卦公园申报国家4A级景区创建工作;探索全域全时全产业链旅游格局,促进旅游产业向休闲、度假、康养转型升级,推进智慧旅游;丰富“旅游+”战略内涵,实施“抱团营销”,办好节庆活动,培育“周易文化之旅、度假康养之旅、生态善行之旅”等旅游文化品牌;年内新增星级酒店2家、星级农牧家乐10家,旅游从业人数达到1万人以上,力争旅游接待总人数突破100万人次,旅游业总收入达到8亿元,增长17.6%。

全面深化改革创新。抓实关键领域和关键环节改革攻坚,推动“三去一降一补”取得新进展;加强税收稽查;创新投融资机制,盘活现有国有资产;深化财税体制、投融资体制改革;细化和落实承包土地“三权分置”办法;深化以“放管服”为重点的行政管理体制改革和事业单位分类改革。

着力扩大对外开放。突出抓好国家级出口食品农产品质量安全示范区项目建设工作;依托特色农业产业,加强与兄弟县市的合作;加大招商引资力度;打造一批特色农产品深加工、旅游产品等提升产品附加值的外贸出口支撑企业。

加强基础设施建设。交通:重点推进达坂隧道工程、G577公路建设及S341省道建设项目,完成通村公路建设953.6公里,确保年内县乡村巷道、景区道路通油全覆盖,力争通用机场项目开工建设。水利:推进萨尔阔布、阔克苏、纳瓦渠等大、中型灌区规划建设,加快科桑水库、苏阿苏水库建设,构建稳固的水利保障体系。电力:促进电网智能化升级。信息化:消除通信盲区,推动信息化与城镇化、基础设施和社会服务管理融合发展。

加快推进新型城镇化。全面实施八卦历史文化名城保护规划。突出民族、文化、现代、宜居特色,实现绿化有风格、亮化有特色、净化高标准、美化高水平,使每一栋建筑都融入城镇总体风格。提升城市功能,实现城市发展模式和治理方式的两个转型,全面完成供排水管网改造,推进老城街区改造。按照宽林带、高密植要求,沿道路和县域出入口重要节点建设绿色走廊,打造生态景观路;集中力量打造一批各具特色的文化大镇、旅游小镇、特色文化街区等;年内每个乡镇至少打造1个美丽乡村。

民生——未有穷期

坚持就业惠民,多渠道促进就业创业。开展各类就业培训2300人,带动劳动力转移4.79万人次,劳务创收3.34亿元,实现家家有门路、人人有事干、月月有收入。

坚持教育惠民,加快教育事业发展。推进30所双语幼儿园新建、改扩建工作,确保8370名幼儿学前三年教育全覆盖;完成24所义务教育学校标准化建设,确保初升高入学率达到95%、学前双语普及率达到100%;力争三年内实现模式二教学全覆盖;加强“四有”教师队伍建设,加快发展以就业为导向的职业教育。

坚持医疗惠民,提高全民健康水平。不断完善县乡村三级医疗服务体系;大力实施全民健康工程;加强村医队伍建设,提高出生人口素质。

坚持社保惠民,完善社会保障体系。扩大城乡居民最低生活保障和城乡医疗救助范围,推进养老园区医养融合发展,完善社会救助体系,积极发展慈善和残疾人事业。

坚持扶贫惠民,奋力打赢脱贫攻坚战。确保2017年13个贫困村退出、9322名贫困人口和非贫困村1237名贫困人口稳定脱贫;巩固提升15个已退出贫困村脱贫成果。

坚持安居惠民,积极推进安居乐业。建设安居富民房2600户,完成棚户区改造1500户,努力实现各族群众住有所居。

坚持暖心惠民,改善生产生活条件。开展农村生活垃圾专项治理,探索建立适应市场的养老服务管理体制和运行机制,促进老有所养。

坚持安全惠民,提高各族群众安全感。完善防灾减灾救灾体系,加强食品药品安全监管,严格落实安全生产责任制。

坚持援疆惠民,重视做好对口援疆工作。

生态——打通未来

围绕世界自然遗产地保护和国家重点生态功能区定位,努力让绿水青山、冰天雪地真正成为金山银山。

强化生态环保理念。将生态文明纳入社会主义核心价值体系,引导公众向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式转变,提高全县人民生态文明素养。

强化生态文明示范区创建。高起点、高标准、高效率科学推进国家级生态文明示范县和国家级生态文明先行示范区建设工作,着力打造宜居城市。

强化生态环境保护。争取国家湿地公园项目落地。落实生态保护补偿机制,完成2000亩退耕还林还湿、567万亩退牧还草。完成1.5万亩生态林及万亩封育工程,坚决落实水资源管理“三条红线”。实行生态环境损害责任终身追究制。

民族团结——花香四溢

广泛开展民族团结宣传教育。促进各族干部群众心灵相通、感情相亲、精神相依、守望相助;引导各族群众树牢“三个离不开”,增强“五个认同”;坚持民族团结从娃娃、从学校抓起。

深化民族团结进步创建活动。年内全县各乡镇、村(社区)、单位、学校民族团结示范创建率达到100%,民族团结模范个人达到30%以上。

促进各民族交往交流交融。深入推进“民族团结一家亲”“三进两联一交友”活动,做到与困难家庭和重点人员亲属结对认亲全覆盖;持续推进各民族嵌入式混合居住。

宗教和谐——全位推进

全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪,依法加强宗教事务管理,积极引导宗教与社会主义社会相适应。

意识形态——纵深凝心

坚持社会主义先进文化的前进方向,坚定不移地占领宣传思想文化阵地,确保意识形态领域绝对安全。

提升社会主义核心价值观引领力。深入开展社会主义核心价值观“三个倡导”“中国梦”宣传教育,构筑各族群众共同的精神家园;推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑,广泛开展先进典型选树、示范、宣传活动,建设“美德特克斯”;引导群众更加坚定感党恩、听党话、跟党走。

提升主流舆论媒体的影响力。

提升公共文化服务的辐射力。全力实施文化惠民工程;推进“文化种在村居”“四馆一站”免费开放,深化“千场演出送基层”“农村电影放映”等文化下乡活动;继续办好“天山文化旅游季”、国际摄影大赛、冰雪旅游节等品牌活动;挖掘培养一批乡土文化能人、民间艺人、草根宣讲人等文化带头人;推进“文化+”模式;加大非物质文化遗产保护传承力度。

提升意识形态领域斗争力。引导各族群众认清动乱遭殃、稳定安康的道理,提高各族群众辨别力和自觉抵御宗教极端思想的能力,健全完善互联网管理机构,强化互联网管控。

党建——澎湃向前

抓好思想教育这个根本、抓好严明纪律这个关键、用好组织生活这个经济性手段以严肃党内政治生活;严格标准、优化结构、树好导向、重视人才以加强干部队伍建设;强化抓基层打基础,统筹力量,综合发力;突出“1+2+5”总体要求,加强“访惠聚”驻村工作;以自治区党委“约法十章”“九条要求”为标杆,做到“五破五立”,推进作风建设常态化、长效化;深入推进反腐倡廉,把反腐倡廉工作不断推向深入。本版文图由特克斯县委宣传部提供

责任编辑:马艳

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