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新源县委十一届四次全委(扩大)会议报告解读

2017-01-17 09:46 伊犁日报  

摘要:总体要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻以习近平同志为核心的党中央关于新疆工作的大政方针,深入贯彻自治区第九次党代会、州党委工作会议精神,聚焦社会稳定和长治久安总目标,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进...

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新源县委书记刘建胜在会上作报告

总体要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻以习近平同志为核心的党中央关于新疆工作的大政方针,深入贯彻自治区第九次党代会、州党委工作会议精神,聚焦社会稳定和长治久安总目标,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻新发展理念,以维护祖国统一、加强民族团结、遏制宗教极端思想蔓延为着眼点,以经济发展、改善民生为落脚点,明确“四个定位”,打造“七大板块”,全力建设幸福、美丽、生态、和谐新源。

奋斗目标:全年国民生产总值完成97.85亿元,增长8.5%;一般公共预算收入6.5亿元,增长10%;社会消费品零售总额30.37亿元,增长10%;固定资产投资46.2亿元,增长50%;农牧民人均纯收入净增1100元,达到14897元,增长8%,城镇居民可支配收入净增1918元,达到25899元,增长8%。

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千人弹唱冬不拉

2016

这一年,我们把依法打击、凝聚人心作为第一责任,构筑了安定和谐的社会环境。

“民族团结一家亲”“三进两联一交友”活动深入推进,9213名干部职工与11768户群众结对认亲,4427名教职工与15万名学生和家长交了朋友。

这一年,我们把创新驱动、转型升级作为第一要务,推进了科学发展的进程。

预计全年生产总值88.5亿元,增长8.0%;一般公共预算收入5.91亿元,增长17.1%;乡及乡以上工业增加值4.56亿元,增长5%;社会消费品零售总额27.61亿元,增长10%;全社会固定资产投资30.79亿元;城镇居民可支配收入23981元,增长8.01%。农牧民人均纯收入13797元,净增992元。旅游人次突破337万,收入突破11亿元。

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天山红花

这一年,我们把改善民生、惠及民生作为第一宗旨,提升了各族群众的幸福指数。

全年民生投入15.27亿元,占财政支出的82.3%。3650套安居富民、保障性住房建成入住。8890人安全饮水问题得到妥善解决。1000户居民用上了天然气,1077户农牧民告别了无电生活。新建农村公路96公里。城镇登记失业率控制在3.13%以内。转移农村富余劳动力7.79万人次,劳务创收5.21亿元。脱贫攻坚取得阶段性成果,3个贫困村退出,2118户、7840名贫困人口脱贫。全县2172名高一学生享受了免除学费政策,191名高中贫困学生享受了免除学杂费政策。

这一年,我们把从严治党、强基固本作为第一保障,营造了风清气正的政治生态。

“两学一做”学习教育深入开展,“对党绝对忠诚”专项教育取得实效。“访惠聚”工作持续发力,98个驻村工作队761名干部真情走访、真帮实干,105个民生项目、2517件实事普惠群众。

2017

围绕总目标

奋力在社会治理上开创新局面

坚守新疆工作第一要求,树牢“一个总目标”、贯穿“一条生命线”、把握“两个关键点”、健全“一套好机制”、做到“四个努力实现”、开创“一个好局面”。

围绕总目标

奋力在创新发展上实现新突破

紧扣科学发展第一要务,坚持稳中求进总基调,牢固树立“五大发展理念”,在抢抓机遇中有所作为,在优先发展中注重公平,在扬长避短中创造特色,推进县域经济健康持续发展。

富农增收:构建“一乡一业、一村一品”发展格局,积极推进制种、林果、中药材、芳香植物等特色种植。按照“扶优、扶大、扶强”原则,支持农产品加工企业延长产业链条、扩大经营规模,年内培育自治区级、自治州级龙头企业2家。探索构建供销服务“三农”电子商务平台,推广“农资电商+农户”采销模式,让优质农产品走出新疆、走向全国。坚持“宜工则工、宜农则农、宜转则转”培训原则,完成农牧民培训5.5万人次。

聚力转型:钢铁产业上,推动钢铁行业向高、精、深方向发展,推进首钢100万吨填平补齐项目,力促1260立方米高炉及烧结项目早日投产,新增钢铁产能40万吨。白酒产业上,围绕打造“新疆白酒第一县”品牌,支持伊力特和肖尔布拉克两大白酒企业开发新产品、拓展新市场,力争伊力特销售收入达到20亿元,肖尔布拉克销售收入突破1亿元。生物制药上,以新姿源生物制药为龙头,全力推进结合雌激素原料药通过美国FDA认证,同步开发马奶粉、马血清、马脂肪等高端产品。新能源产业上,大力推进新疆晶科能源单晶硅棒生产项目二期、三期建设,力争年内形成3GW单晶硅棒生产规模,产值突破15亿元。

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大会现场

旅游:以“全域一体、世界精品”为目标,以创建那拉提特色小镇为引领,加快构建“一核、二线、六组团”旅游空间布局。重点推进那拉提景区、杏花谷、湿地公园等37个基础设施项目和8个民俗文化项目建设。巩固提升新源镇采摘园、坎苏牧家乐等5个沿国省道农业生态旅游观光基地。完善“商、养、学、闲、情、奇”等配套设施建设,新增星级酒店2家,新增床位1150张,创建星级农(牧)家乐16家。集中力量创建赛马节、杏花节、冰雪节等旅游节庆品牌,吸引更多游客体验新源的独特魅力,力争旅游人数突破400万人次,收入突破14亿元。

围绕总目标

奋力在协调发展上打造新亮点

以撤县设市为抓手,抢抓国家、自治区支持特色小城镇发展的有利时机,按照打造“花园县城、精品乡镇、美丽乡村”三大会客厅思路,以城带乡、以镇带村、以点带面,推动城乡互动、一体发展。

打造花园县城:全面实施“绿化增量、景观提升、精细管理、精品街道打造、基础设施建设”五大攻坚工程。突出民族特色、文化特色、现代特色、宜居特色,打造“一街一品,一路一特色”城市景观带,启动恰普河生态工程、铁新路绿化工程,推进则新路、青年街等路段景观带建设,构建生态宜居城市公园。改造老旧小区、拆除违章建筑、拆除改造不合理的门窗和匾额,严格管控天际线。

培育精品乡镇:充分挖掘乡镇文化内涵和旅游功能,推出“一镇一品一主题”开发模式。重点打造以生态度假产业、哈萨克文化产业为依托的那拉提旅游名镇;打造以酿酒文化、休闲度假产业为依托的肖尔布拉克西域酒镇;打造以野苹果资源保护开发为依托的阿勒玛勒生态靓镇;打造以杏花观光旅游为依托的吐尔根杏花之乡,创建一批宜居宜业、风情各异、串珠成线、错位发展的“特色小镇”。

建设美丽乡村:打造一批具有乡土韵味、体现乡愁记忆的美丽乡村,年内重点培育州级新农村示范村3个、“美丽乡村”示范村1个,全力整治道路沿线和村庄周边脏乱差问题。推进农村居民房前屋后硬化、净化、亮化、绿化、美化,绘就“美丽乡村”风景线。

围绕总目标

奋力在共享发展上实现新进步

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。牢记造福群众第一宗旨,把群众安危冷暖放在心中最高位置,把更多财力物力投向民生领域,让各族群众更有自豪感、幸福感和获得感。

就业惠民:新开发就业岗位4500个,就业4500人;转移农村富余劳动力7.3万人次,劳务创收5亿元以上。培育创业孵化基地2个,新增劳务经纪人22名,建立劳务输出基地1个,打造劳务输出品牌2个。

教育惠民:2.4亿元完成58所幼儿园新(改、扩)建任务,实现学前三年免费双语教育、幼儿师资财政保障全覆盖。全面提升义务教育学校标准化建设水平,完成11所薄弱学校改造。完成新城区高级中学城建设,未升学初高中毕业生职业技术培训全覆盖。

医疗惠民:把建设“健康新源”作为重大民心工程,全周期、全方位保障人民健康。突出偏远牧区、外出务工群众这个群体,继续实施城乡居民免费健康体检工程,实现健康体检全覆盖。完善县、乡、村三级医疗卫生服务体系,建立健全“医联体”长效发展机制,形成“三位一体”医疗服务格局。

社保惠民:完善城乡社保体系建设,实现城乡低保应保尽保,“六大保险”参保率达到95%以上。推进县中心敬老院和儿童福利院改扩建工程,筑牢社会保障安全网。全面推行城乡医保整合,稳步推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革。

扶贫惠民:坚持把脱贫攻坚作为头等大事和一号工程来抓,按照“六个精准”“五个一批”脱贫措施,深入实施“十大专项行动”。压实县、乡、村三级领导责任,突出“九个到位”,确保3个贫困村退出,2095户7840名贫困人口脱贫。

安居惠民:着力改善农村人居环境,高质量推进总投资3.97亿元的3650户安居富民房、1619套(户)保障性住房、300户游牧民定居房、200户国营农牧场危房改造工程。高标准完成总投资1.2亿元的路灯、车辆、垃圾箱、果皮箱等环卫设施建设,完善公共服务,美化居住环境。

暖心惠民:83.86亿元总投资推进墩麻扎至那拉提高速公路工程和种蜂场至则克台道路改建工程,改造提升县城街道6.6公里,新建一般农村公路200公里、牧道289公里。实施农网升级配网建设工程,解决5个乡镇、9个村队1.6万户居民用电问题。新建城区换热站3座,铺设县城供热管网3.47公里、供排水管网18.5公里,改造自来水户表1200户,新增天然气入户800户。

安全惠民:健全防灾减灾体系,完善监测预警、应急处置、救援救助机制。实施地质灾害防治工程,完成总投资1.01亿元的那拉提镇喀拉苏村、阿勒玛勒镇阿勒玛勒村特大滑坡群、泥石流治理项目。健全食品药品安全治理体系,严把从农田到餐桌、从药企到医院的每一道防线。坚守安全“红线”,各监管部门要持续加大安全生产专项整治力度,严防严守、严管严查、严查严办,坚决遏制重特大安全事故发生。

援疆惠民:坚持援疆资金项目向基层倾斜、向民生倾斜,全力实施总投资6.45亿元的安居富民、县八中异址新建、哈萨克医医院等17个援建项目。深入开展“扬新交融一家亲”等活动,密切两地交往交流。

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肖尔布拉克酒业坛林酒海一角

围绕总目标

奋力在绿色发展上厚植新优势

坚持打造“新源公园”理念不动摇,实施最严格的保护,恢复最原始的生态,不断增强可持续发展能力,筑牢经济社会发展的生态之基。

倡导生态优先理念:坚持“生态立县、环保优先”战略,围绕“生态新源”建设主题,把保护生态、修复生态、加强生态贯穿经济社会发展全局,让蓝天常在、青山常在、绿水常在。

严守生态保护底线:提高资源利用效率,严厉查处非法开采和破坏生态环境等行为,提高水资源调控能力。实行严格的耕地保护制度和节约用地制度,确保所有资源开发都控制在生态环境可承载的范围之内。严格落实环境保护“一票否决”制度,实行生态环境损害责任终身追究制。

优化生态宜居环境:坚持宽林带、高密植要求,突出沿国省道、县城道路等重要节点,提升城市绿化程度。推进退耕还林、退牧还草、天然林保护等生态治理修复工程,完成人工造林2万亩、封育1万亩、国省道绿化245亩、生态修复5万亩、草原禁牧48万亩、草畜平衡640万亩,防除毒害草34万亩、豚草5万亩。实施生态文明创建“细胞工程”,创建自治区级生态村10个,力争野杏林、那拉提湿地公园创成国家自然生态保护区。

培育绿色生态文化:实行绿色建筑、全民节约行动计划,倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,营造人人关心生态、人人支持生态、人人爱护生态的浓厚氛围。

围绕总目标

奋力在意识形态领域取得新成果

大力开展先进道德典型评选活动,用身边好人传递道德力量。推进广播电视村村通、户户通工程,构筑地面、空中、网络“三位一体”的反渗透防控体系。健全县、乡、村公共文化服务体系,推进“文化种在村居”活动、“三馆一站一场”免费开放工程,全年开展“文化演出送基层”活动80场、“农村电影放映”活动2500场。推进“文化+”模式,挖掘少数民族元素和亮点,促进文化与旅游、科技、体育融合发展。

围绕总目标

奋力推动全面从严治党迈上新台阶

基层是党的执政之基、力量之源。完善村(社区)党组织工作制度,充分发挥“第一书记”作用,带领村(社区)“两委”班子,统筹“访惠聚”工作队、驻村管寺干部、警务室等力量,多位一体、协调联动、综合发力,创建8—10星级村队(社区)22个,6—7星级村队(社区)47个。

选拔人才上,严格按照“二十字”好干部标准和“三个特别”民族地区好干部为选拔标准。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,严格执行“一准则三条例”,建设一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的队伍。

责任编辑:姜燕

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