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霍尔果斯成全州经济发展强力引擎

2017-09-25 10:27 伊犁日报  

摘要:连续两年GDP增长超过10%,成为自治州GDP增长最快的地区;作为全疆人才管理改革试验区,率先开展人才聘任制试点;立足合作中心配套区构建“前店后厂”和“统一规划、优势互补、错位发展”的发展格局基本形成,霍尔果斯借助国家“一带一路”倡议,已成为带动全州经济发展的强力引擎。

借势“一带一路” 加速“弯道超车”

霍尔果斯成全州经济发展强力引擎

连续两年GDP增长超过10%,成为自治州GDP增长最快的地区;作为全疆人才管理改革试验区,率先开展人才聘任制试点;立足合作中心配套区构建“前店后厂”和“统一规划、优势互补、错位发展”的发展格局基本形成,霍尔果斯借助国家“一带一路”倡议,已成为带动全州经济发展的强力引擎。

先行先试 打造人才高地

2012年,自治区决定在乌鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)和喀什、霍尔果斯经济开发区建立自治区人才管理改革试验区,通过先行先试、“特殊政策、特事特办”,在人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障等某个或多个领域进行大胆试验和创新。以点促面,为探索全疆人才管理改革新模式、破解人才发展难题积累经验。

怎样让“经济特区”和“人才特区”相辅相成、相得益彰,使特区成为北疆人才聚集高地?霍尔果斯经济开发区(市)出台了《科级干部聘任暂行办法》,打破身份壁垒,树立正确的用人导向,把优秀聘用干部纳入后备干部库。2015年,首次将7名聘用干部提拔到领导岗位,激发了基层人才扎根基层、干事创业的热情。

同时,开展人才聘任制试点,《霍尔果斯人才管理改革试验区“特区人才”工程试验、试点、示范工作实施方案》获批,提拔聘任科级干部20名。深化“放管服”改革,率先在全疆实行“五证合一、一证一码”商事登记制度改革。探索推行群众企业办事办证“2345”制度(即开办企业2个工作日内完成,不动产登记3个工作日内完成,工业建设项目施工许可办理45个工作日内完成)。坚持一个规划、一张蓝图、一体实施,积极与兵团四师61团、62团及兵团分区联合打造兵地融合发展示范区。推广运用PPP模式,今年,实施总投资32.7亿元PPP项目9项,计划完成投资8.32亿元,国际会展中心被评为自治区示范项目。设立新兴产业引导基金,发展活力更加强劲。

地缘优势 人财物聚集

如今,当你乘车从连霍高速一路向西,在路的尽头,会惊喜地发现,看到的不再是戈壁荒滩,一座座厂房拔地而起,一个新兴城市已经成长起来,这就是霍尔果斯。霍尔果斯西承中亚五国,东接内陆省市,其独特的区位优势、政策优势、发展优势,吸引了大量产业、金融、企业、个人纷纷来此投资兴业。

霍尔果斯地缘优势突出,是“一带一路”战略中国家对外开放的最前沿、深化互联互通的重要节点和关键枢纽,在丝绸之路沿线城市中的综合优势日益突显。

“霍尔果斯房租这两年一直在涨,城市中心地段的月租1500—2000元,租金比伊宁市还高。”从乌鲁木齐总公司调到霍尔果斯分公司上班的李正全告诉记者:“如今,从外地来霍尔果斯投资、打工的人太多了,仅在中哈霍尔果斯国际边境合作中心各大免税店、商场上班的就有好几千人。”

在霍尔果斯经商多年的苏州商人张兰告诉记者,2014年她刚来霍尔果斯时,三星级酒店少得可怜,近年来,大大小小的酒店宾馆如雨后春笋般冒了出来,尽管如此,到了旅游旺季,仍会出现一房难求的局面。

霍尔果斯的快速崛起给当地政府带来巨大收益。2010年,财政收入5100多万元;2015年,财政收入3.48亿元;2016年,财政收入13.2亿元,全年同比增长278%;2017年,前8个月就完成去年全年财政收入。

政策叠加 企业入驻井喷

“企业(鼓励目录内)5年所得税全免,利润暴增25%”,各项优惠政策的叠加对于企业而言,具有不可抵挡的诱惑。

“一带一路”倡议带给了霍尔果斯千载难逢的黄金机遇。作为国家重点扶持的特殊经济开发区,霍尔果斯充分发挥政策优势,各种优惠政策叠加,企业入驻呈井喷式发展趋势。

如何把政策用好、用足?实现价值最大化?霍尔果斯采取“走出去、引进来”的办法,积极到北京、上海、深圳等大城市招商推介,甚至走出国门到中亚五国进行城市品牌推广,并邀请落户企业负责人现身说法。深圳博仕皓机器人科技有限公司负责人告诉记者,企业在赴霍尔果斯考察两次之后,于去年8月顺利签约,获得当地政府给予的2.6万平方米标准厂房,今年7月顺利投产,落户、投产速度之快令深圳人都刮目相看。而企业之所以选择在霍尔果斯投资,除了它的区位优势外,还因为可以叠加享受地方财政和国家税收优惠政策,这在其他地区是不可能有的待遇。

截至目前,霍尔果斯累计吸引7686家企业入驻,全国影视传媒公司一半以上在霍尔果斯注册,达1847家,注册资本达到1404.3亿元,霍尔果斯被誉为中国名副其实的“霍莱坞”。

“霍尔果斯经济开发区处于加快发展的黄金机遇期,未来几年,开发区将是霍尔果斯集中全市重要资源,加大投入、加快发展转型升级的‘主战场’,将更好地担当霍尔果斯经济开发‘一带一路’亚欧经济走廊核心示范区的重大责任。”9月21日,霍尔果斯经济开发区党工委常务副书记、管委会主任、市委书记王刚说。记者 孙伟霞

责任编辑:陈新梅

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