依法治州领导小组副组长、州党委副书记、政法委书记张云

　　历史的经验告诉我们，法令行则国治，法令弛则国乱。只有坚定不移地推进社会主义法治建设，坚持和实行依法治国，才能保障经济发展、社会进步和国家的长治久安。

　　当前，自治州社会政治大局稳定，各项事业蓬勃发展，但越是形势平稳越不能放松稳定工作，越是形势好的时候越要居安思危，增强忧患意识。各地、各县（市）、各部门要从维护自治州改革发展稳定大局的高度，围绕州党委、州政府关于依法治州工作的有关要求，进一步增强开展“法治六进”活动的责任感和使命感，扎扎实实地落实“法治六进”活动的各项措施，以推动依法治州工作实现由“虚”到“实”的转变。

　　“法治六进”工作是一项长期、复杂的系统工程，必须统筹规划，突出重点，稳步推进。突出重点、区别不同对象开展法制宣传教育，是增强法制宣传教育针对性、实效性的重要保证。各地、各县（市）、各部门要紧密结合实际，以“法治六进”活动为“抓手”，注重学用结合，认真推进重点领域的法治实践，抓好重点人群的普法宣传教育，带动整体工作的开展。

　　要坚持贴近群众、服务群众、关注民生，围绕人民群众关注的社会治安、禁毒斗争、交通秩序、环境污染、安全生产等热点难点问题，特别是对利用网络、手机虚假信息诈骗等社会危害极大的违法犯罪，组织开展专项法制宣传和依法治理活动，促进社会的和谐稳定。要针对少数地方出现的暴力袭警、缠访闹访、阻碍正常执法、群体性事件等现象，有针对性地开展法制宣传教育，引导公民履行应尽义务，依法合理表达诉求。

　　各级普法办要会同组织、民政等相关部门，依托县级党校，分期分批对村“两委”领导进行法律知识培训，实现每届村组干部任期内至少参加2—3次法律知识培训考试的目标。同时，大力加强农牧民的思想道德建设，引导农牧民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗，促进法治与德治相结合，推进农村精神文明建设。

　　要以“社区自治”为抓手，深入作好“法治进社区”工作，促进社区平安、文明、和谐建设，逐步建立健全《居民公约》、《社区自治章程》等社区规章制度。在进城务工人员集中居住地、工作场所及主要活动场所有计划地开展“一学三讲”（学法律、讲权利、讲义务、讲责任）活动，增强广大群众的法律意识和法制观念，满足广大群众学习法律知识的需要，引导人民群众依法表达自己的诉求，切实增强进城务工人员的法制观念和依法维权意识，提高辨识合法与非法、违法的能力，提高抵御敌对势力和邪教及非法宗教活动侵蚀的能力。

　　要加强兼职法制宣传队伍建设，积极创造条件，鼓励和支持更多的法律服务工作者、法律院校师生、普法讲师团等参与法制宣传教育工作，进一步提高普法依法治理工作的公众参与度。以“法治六进”作为有效载体，结合各种主题组织开展“打黑除恶”专项斗争、消费者权益保护、扫黄打非、反对邪教、禁毒、保护知识产权、维护道路交通安全等专项法制宣传活动。

　　要广泛吸纳其他职能部门、单位参与普法工作，支持调动他们运用一切可以运用的宣传阵地、宣传手段开展法制宣传教育活动和法治实践活动，要积极倡导实践“党委总揽全局、政府搭台、部门唱戏、社会参与”的法制宣传工作新模式，通过构筑法制宣传教育大联合的格局，从而把司法战线上的宣教人员从一般的宣传事务中解放出来，真正发挥普法主管部门的组织协调职能，实现从前台转向后台，从“演员”提升为“导演”，开展更大规模的法制宣传教育。

　　人、财、物已是制约自治州普法工作深入开展的瓶颈问题。从人员结构来看，基层普法队伍建设还需进一步加强，尤其是乡镇一级基层政法组织缺编少员，装备落后，办公、办案设施不全，从一定程