联合国人道主义救援机构13日呼吁缅甸开放海上和空中走廊,以便救灾物资能迅速发放在到灾民手中。法国同一天提议绕过缅甸当局,直接向灾民提供援助。但这一设想因涉嫌侵犯缅甸主权而遭到质疑。
死亡上升
缅甸国家电台13日公布的最新统计数字显示,2日袭击缅甸的强热带风暴“纳尔吉斯”造成的死亡人数升至34273人,另有27838人失踪。
装载500吨物资的6艘船只13日离开缅最大城市仰光,前往受灾最严重的伊洛瓦底三角洲地区。国际援助继续源源不断进入缅甸。
暴雨给救灾平添许多障碍。三角洲灾区的民众挤在寺庙学校等救援。食物匮乏、水质污染使灾区面临流行病疫情暴发的威胁。前往三角洲灾区的国际红十字会工作人员说,他所在的地方有1万名灾民无家可归,还要遭受暴雨袭击。
救灾“走廊”
联合国人道主义协调办公室发言人伊丽莎白·比尔斯13日说,风暴过后已有10多天,但联合国救援小组迄今只掌握27万灾民的情况,只占预计灾民总数的五分之一。如果不加快人道主义援助,缅甸存在发生“第二场灾难”甚至“第三场灾难”的风险。
比尔斯说,联合国下属的世界粮食计划署现阶段只运进去361吨粮食,发放的只有175吨。她预计,接下来3个月,受灾最严重地区需要5.5万吨粮食。“这场灾难规模惊人,”比尔斯说,“我们需要某种空中桥梁或海上桥梁,就像(2004年印度洋)海啸中所做的那样。”
直接救援?
灾害发生后,缅甸当局对国际社会的援助表示欢迎,但坚持由缅方自己组织发放救灾物资。
法国官员13日称,如有必要,外国救援组织不妨考虑直接向灾民发放物资,即使未能事先获缅甸当局许可。
法国外交部负责外交与人权事务的国务秘书拉玛·亚德说,他们正在考虑援引联合国宪章中有关“保护责任”的条款,绕过缅甸当局,直接向灾民提供援助。欧盟成员国发展部长当天发表的一份声明并未附和法国人的提议。
报道说,法国上周曾向安理会提出这一想法,但遭到包括英国、俄罗斯在内的多个安理会成员国反对。如果未经当局允许,外国飞机擅自向缅甸境内空投物资,可能被视为一种侵犯主权的“战争行为”。综合新华社消息