“受灾地区是成都平原北部和西北部相当复杂的山区，海拔有的是2000多米、有的是3000多米的高山峡谷。在这样的灾区，灾区群众在道路中断、通讯中断的情况下，出现了几百万人向成都平原逃生的情况。”王振耀说，在这种形势下，如何组织全方位的施救应急救援，对各级政府，特别是对灾区各级政府来说是一个巨大的挑战。这需要政府尽快地实现物资的快速筹集和快速调度，同时使救援物资快速地发放。

    王振耀说，在受灾民众并不是按照原来的区划逃生的时候，组织这样的物资发放，难度非常大。这是对公共服务质量、公共服务水平的一次重大考验。

    对于民政部近日发布的《汶川地震抗震救灾生活类物资分配办法》和《汶川地震抗震救灾资金物资管理使用信息公开办法》，王振耀表示，这两个文件是进一步完善各项公共服务的重要开端。

    他说，面对这样一次大灾，面对这么多的捐赠款物，需要民政部门对行政的公共服务进行全面的创新，包括政策创新、机制创新和技术创新。