近些年，各地围绕加强国防后备力量建设和促进当地经济社会发展，建立了诸多组织指挥和信息控制系统。要把它们的作用充分发挥出来，就要本着军民结合、协调发展的原则，以军地各类指挥和信息控制系统为平台，加强对各类资源的分类整合，努力推进国防后备力量指挥一体化保障体系建设又好又快发展，使其成为支撑作战指挥体系的可靠平台。

　　本着来源统一归口、手段统一运用、成果多元共享的原则，以国家信息基础设施为依托，借助有线、无线通信设施和简易侦察手段，建立遍布全区域重点部位的民兵预备役情报侦察系统；借助民航、气象等部门的雷达、无线电侦察设施，整合民兵预备役防空部（分）队、人防部门的情报系统，建立空情侦察报知网络；借助远程通信设施，加入国家、战区情报信息网络系统，并与友邻省市沟通联络，形成战略、战役、战术情报相衔接的多领域、多层次、多方向的侦察情报网络，在战时为组织指挥提供及时有效的一体化情报信息保障。

　　要打破传统的指挥、协同、后方等条块分割的通信联络组织方式，把作战区域内的各种通信力量和资源充分调动起来，组织动员军地双方的技术设备，拓展完善现有的军队指挥自动化网络和信息化指挥系统，搭建沟通省、市、县三级指挥机构的计算机网络，提高信息传递、处理速度。利用军用有线、无线电通信设施，构建指挥通信骨干网络，沟通与上下级的指挥通信，与友邻部队的协同通信，与各指挥机构等的专向通信；借助地方有线、无线通信设施，建立军地联合指挥机构与地方保障力量间的指挥通信，与地方有关单位的协同通信；集中使用民兵预备役通信分队，在关键部位、重要时节开设通信枢纽，建立机动通信网络，形成融指挥与控制为一体的通信保障能力，实现通信网络的互联互通、通信设备的互相兼容、通信网络的立体交叉，确保指挥信息能够互通直达，提高指挥效率。

　　要坚持“军民一体、突出重点、软硬结合”的指导思想，以预备役高炮部（分）队为骨干，以民兵高炮和导弹分队为基础，以民兵预备役电子力量为补充，形成有重点的分区、多道、远中近、高中低和枪弹炮相结合，火力防空与电子防空相结合的全方位、多层次的立体防卫部署。要统一运用所属和加强的电子战力量，合理配置无线电通信、雷达、导航和制导系统及电子设备，提高指挥信息传递的安全性和系统运行的稳定性，切实增强指挥效能。

　　贾凤山