“改革开放30年来,自治州的教育事业发生了翻天覆地的变化。更让人欣慰的是,当前教育事业的发展受到了全社会的高度关注。在广大农村一座座漂亮的校舍是孩子们的乐园,教室内增添的各种实验仪器、钢琴等反映出现代农村孩子分享着改革开放的巨大成果。”自治州一位教育战线上的老同志这样评价着自治州教育事业30年来的变化和发展。
30年前,在党的十一届三中全会以后,自治州教育战线拨乱反正,推翻了“两个凡是”,平反了冤假错案,恢复了教育制度和人民教师的地位,整顿了学校秩序,使学校教育工作重新走上正轨。当时的教育状况不容乐观,百废待兴。
30年后,全州已全面完成了普及九年义务教育,“两基”人口覆盖率达到了100%。州直小学、初中适龄儿童入学率分别为99.62%、90.2%,基础教育课程改革有序推进,素质教育全面展开;少数民族学校“双语”教学工作得到切实加强,州直开设“双语”班共2368个;高中教育健康发展;高等教育、职业成人教育改革取得了新的进展;教育科学研究日趋活跃,自治州还承担了全国、自治区教育科学多项重点研究课题,给自治州的教育教学改革带来了勃勃生机。
30年前,全州教师队伍整体素质较低,数量也少。据1979年统计,全州直属县市共有小学教师11027人,中学教师5595人,小学、初中、高中教师学历合格率分别为40.9%、13.4%、42%。当时小学五年普及率在城镇仅达到70%,牧区最高仅达到40%。目前州直小学、初中、高中教师学历合格率分别为94.41%、97%、79.79%。到2007年底,全州全面完成普及九年义务教育,“两基”人口覆盖率达100%。
州教育科学研究所副所长昌世立回忆说,到上世纪80年代中期,《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布实施后,全州各级党委、政府进行了整党和机构改革,调整了领导班子,将工作范围由过去的面向州直各县市扩大为面向全州,制定了《普及初等教育“七五”规划》,提出了《大力发展和办好牧区寄宿制学校的意见》。上世纪80年代末,“人民教育人民办”的思想得到大力宣传;1990年成立了教育基金会,“每人每月一元钱”的捐资助学活动让许多人记忆犹新。
让昌世立记忆深刻的是,在那个年代,许多老师没有房子,工资得不到保证,特别是农村教师。当时教育投入不足,实现“两基”的县市为低水平通过验收,“两基”欠账较多。牧区寄宿制学校配套建设得不到解决,教学质量出现滑坡;牧区寄宿制学校升初中的升学率低,辍学率较高。
进入21世纪以来,教育优先发展的地位得到了切实体现。自治州不断深化教育改革,优化教育结构,合理配置教育资源,推进教育创新,不断提高教育质量和管理水平,全面推进素质教育,使全州基础教育发展到一个新水平,自治州教育事业进入了历史上最好的发展时期。
2002年是全州教育事业一个崭新的发展时期。全州落实了针对农村义务教育阶段贫困学生的“两免一补”政策。
2006年,全州实施了农村义务教育保障新机制。
2007年,州直免学杂费补助资金、生均公用经费补助资金和贫困寄宿生生活补助费资金预算总额度为5127.1万元,州直各县市30余万学生受惠。2007年争取到国家、自治区及各类教育建设项目共计18个,项目资金超过3亿元,是自治州历史上争取教育项目和资金最多的一年。全年州直属县市完成教育基本建设任务1.59亿元,建设面积达17余万平方米,办学条件得到了很大改善。记者刘刻心 通讯员杨一航