区建设作为推进新型工业化的重要举措，努力将奎屯—独山子石化工业园、霍尔果斯工业园、清水河江苏工业园、伊宁边境经济合作区等重点园区打造成伊犁州直核心增长极。要进一步创新和完善园区管理体制，园区所在县市、口岸要按照有利于招商引资、有利于项目建设、有利于为企业服务的原则，改善和加强园区的管理和服务，把工业园区打造成一个相对独立的区域，相对封闭的实体，努力做到行政效率最高、行政成本最低，成为服务最好、环境最优的发展平台。三是突出抓技改。抓技改是提升企业竞争力的重要途径，也是提升产业层次的现实需求。我州的产业大多是传统产业，随着国家产业政策的调整、技术创新的加快，不少产业面临着生存的危机，迫切需要进行技术改造。引进新上一个项目，从意向到投产一般需要2年时间，而现有企业搞技改，一般只要半年时间就会发挥效益，所以鼓励技改和鼓励引进新上项目同等重要。因此，我们必须充分发挥财政投入的导向作用，调动企业、社会和各个方面的资金参与技术改造，提高工业发展水平。四是突出抓品牌。品牌是现代市场经济条件下企业核心竞争力的体现。伊犁州直目前有伊力特、雪莲等4个国家级品牌，康尤美、碧溪等6个自治区级名牌产品，但总体看，我们的品牌还是少了，有影响力的大品牌更少。要依托引进来的安琪酵母、农夫山泉、中粮等大型知名企业提高伊犁地产品的附加值，同时要打造属于自己的优势品牌，提升本地企业的竞争力和影响力。五是突出抓循环经济。伊犁作为一个资源型经济增长地区，加快发展循环经济，意义深远。继续抓好节能降耗和资源综合利用工作，落实节能降耗目标责任制，全面推进清洁生产和能源、原材料、水、土地等资源节约工作，努力建设资源节约型、环境友好型社会。
（三）必须围绕建设全国著名旅游胜地的目标，在重点开发以那拉提为龙头的旅游业上狠下工夫
紧紧围绕“建设集自然资源、历史文化资源、民俗风情资源为一体的全国著名的休闲度假旅游胜地”的目标，着力打造以那拉提景区为龙头的旅游业。要立足于高起点、高标准、高质量，把规划等基础性工作谋划在前，周密部署，强化措施，瞄准目标，锲而不舍，加快建设，实现那拉提景区日新月异。今年上半年要完成那拉提景区的总体规划编制工作，通过自治区、国家的专家评审，实现规划工作新突破。同时，推进唐布拉、恰西、喀拉峻、夏塔四个片区详细规划的编制工作，全力抓好县市区域规划与伊犁河谷旅游总体规划衔接修编工作。这里，我要强调一点，在开发旅游业的过程中，要切实保护好那拉提等景区的生态环境。一定要处理好开发与保护的关系，最大限度地减少对生态环境的影响，确保旅游资源的可持续利用。要以启动那拉提景区争创国家5A级旅游景区为目标，进一步加快那拉提景点建设步伐，提升景区综合服务功能。积极争取国家和自治区支持，抓好国债资金和项目资金的利用，加快景区基础设施建设和经营设施建设。规划一批高品位、有吸引力的旅游项目，吸引有实力的大企业、大集团参与、整合旅游资源的开发。要充分挖掘和发展民俗风情和历史文化游，打造伊犁文化品牌，这是我们的一大优势。要大力整顿和规范旅游市场秩序，加快推进伊犁旅游诚信体系建设，切实保护旅游消费者和经营者的合法权益。要切实加强旅游从业人员的培训，建立健全持证和岗位培训制度，规范旅游企业行为，在宾馆（饭店）、旅行社及农家乐等旅游企业中全面推行标准化管理，促进服务质量的全面提升。要加强旅游安全管理，增强处置各类突发事件的能力，确保旅游者人身、财产安全。
大力发展服务业，在继续搞好交通运输、邮电通讯、金融保险等行业升级换代的同时，重点发展商贸流通业，着力培育信息、旅游、房地产、社区服务业等新兴行业，积极推
