（四）必须以中哈霍尔果斯国际边境合作中心建设为重点，在促进外向型经济发展上狠下工夫

　　要紧紧围绕“把伊犁建成出口产品加工基地、商品物流基地、东联西出承接基地”的要求，把发展外向型经济摆在十分重要的位置，强化措施，坚定不移地推进对外开放战略的深入实施。一是把中哈霍尔果斯国际边境合作中心建设作为加快开放步伐、提升开放水平的突破口，实施一把手负责制，全力推进。要努力争取商务部等国家部委和自治区的项目支持，加大招商引资力度，确保年内完成投资6亿元，加快完善合作中心基础设施。特别是霍尔果斯边境合作中心开发建设有限公司要充分发挥合作中心建设开发中招商、投融资等方面的优势，积极走出去、引进来，运用市场化手段，加快资本运作，搞活公司运行机制，拉动合作中心的建设和发展。二是以口岸、清水河江苏工业园区和伊宁边境经济合作区等工业园区为平台，构建农产品出口加工、工业产品出口加工、东联西出商品流通基地。积极争取伊犁河谷成为国家培育的50个优势明显、各具产业特色的中西部加工贸易重点承接地之一，推进外向型农业、工业和第三产业的发展。积极办好和参加好各类会展，建设好霍尔果斯口岸国际商贸、国际物流、国际客服三大服务中心和果蔬交易中心，力促农产品、工业产品出口。落实好扶持政策，鼓励企业“走出去”，积极开展境外投资和合作，开发和引进我国紧缺资源和能源，开展进出口加工等业务。三是加快口岸建设步伐。霍尔果斯口岸要不断完善功能，成为自治州对外开放的龙头。都拉塔口岸要加大基础设施建设，努力成为与霍尔果斯口岸功能互补的新型口岸。积极促进木扎尔特口岸尽快通关。

　　（五）必须切实加强基础设施建设，在提升招商引资档次和水平上狠下工夫

　　基础设施建设是州直经济社会发展强有力的支撑。今年州直安排50个重点项目，计划投资达到55.3亿元，还将拿出2300万元作为重大项目前期费，确保重大基础项目的跟进落实。各县市、各部门要紧紧围绕国务院《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》精神，结合伊犁实际，认真研究中央和自治区的产业政策、投资方向，坚持规划先行的原则，积极做好相关项目的对接，超前谋划一批高质量、高水平、带动力强的重大基础设施项目，千方百计、百折不挠地积极争取，做到项目争取一批、开工一批、建成一批、储备一批，形成项目工作梯度推进的良好格局。对今年的项目建设任务，县市和部门要认真梳理，明确责任单位和责任人，抓好督促检查，确保竣工项目按期交付使用，加快续建项目建设进度，力争审批项目的早日开工建设，确保重大项目前期工作取得实质性进展，推动全年项目建设。在资金投入上，要把争取金融机构支持、吸引民间投资、争取中央投资和地方配套结合起来，加大资金筹措力度，保证投资任务目标的完成。同时各县市、各部门要积极做好组织、协调、审批和监督检查服务工作，进一步密切与项目的联系，深入项目建设现场，帮助项目法人落实和完善外部配套条件，协调、解决征地、拆迁等问题。

　　要把招商引资作为推进新型工业化的重要抓手和一把手工程，加强组织领导，高位推动招商引资工作，提升招商引资组织化程度，确保全年完成招商引资到位资金73亿元。要牢固树立“大开放、大市场、大招商”的理念，实施园区招商、产业招商、以商招商和中介招商，变招商引资为选商引资，努力引进实力雄厚、有核心竞争力、成长性好的知名企业和集团，发挥大企业、大集团的集聚效应，促进产业升级。积极转变招商引资工作机制，建立和完善招商引资奖励、