“十一五”后三年州直经济社会发展的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大、中央经济工作会议、国务院《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》和自治区党委七届五次全委(扩大)会议精神,坚持以经济建设为中心,深入贯彻落实科学发展观,大力实施生态立州、科教兴州、优势资源转换、对外开放和可持续发展战略,以增加农牧民收入和财政收入为核心,以提高人民生活水平和综合实力为目标,着力优化经济结构,加快转变发展方式,加强基础设施和生态环境建设,更加重视改善民生和促进社会和谐,努力实现新农村建设、新型工业化建设、旅游开发和外向型经济发展的新突破,推动经济社会更好更快发展。
奋斗目标是:2008年州直生产总值285亿元,增长16.5%,到2010年达到350亿元,年均增长14%,人均生产总值与全疆、全国的差距明显缩小;全社会固定资产投资128.2亿元,增长20%,到2010年达到180亿元,年均增长18%;地方财政一般预算收入17.9亿元,增长22%,到2010年达到26.68亿元,年均增长20%;外贸进出口总额18亿美元,增长20%,到2010年达到25亿美元;城镇居民人均可支配收入9376元,净增1079元,到2010年达到13528元;农牧民人均纯收入每年净增400元,力争达到500元,到2010年达到5200元以上;人口自然增长率控制在12‰以内;万元生产总值能耗年均下降4%左右;以改善民生为重点的社会建设长足进步,各项事业蓬勃发展,社会更加和谐稳定。
改造提升传统产业,大力发展农副产品加工业。采用高新技术和先进适用技术,加快改造提升卷烟、酿酒、制糖、粮油、纺织、建材、皮革、饮料、乳制品、肉食加工等传统产业,支持行业龙头牵头对相关产业进行联合重组,使伊犁的传统产业焕发出新的生机和活力。
全力推进煤化工产业快速发展。支持新汶集团、国投公司、开滦集团等大企业大集团加快发展伊犁煤化工产业,尽快将伊犁建设成为国家和自治区重要的煤化工产业基地。
切实加快矿产资源勘探开发步伐。今年,地勘投入要达到3亿元以上,其中商业勘探投入2亿元以上。自治州决定每年拿出500万元资金,用于重大矿产资源勘探项目的补助,各县市也要拿出相应的资金,支持矿产资源勘探,力争在较短时间内,摸清州直矿产资源家底,为矿业大开发打下坚实基础。要加快钢铁产业开发,整合州直铁矿石资源,全力支持伊犁钢铁公司和兴源钢铁公司加快技术改造和产能扩张。
进一步加快园区建设,搭建产业聚集平台。奎屯—独山子石化工业园依托1000万吨炼油、120万吨乙烯的下游产品开发,凝聚奎屯、农七师、独山子三方的力量,围绕园区的建设和发展进行认真谋划,努力实现资源的优化配置和生产要素的最佳聚集。霍尔果斯工业园要加快基础设施建设进度,抓紧引进一批两头在外的工业项目,力争年内有一批企业入驻、一批项目开工和建成。清水河江苏工业园要发挥依托霍尔果斯口岸和援疆优势,加大项目和资金引进力度,吸引一批出口加工型企业落地。伊宁边境经济合作区要继续发挥功能配套齐全、依托城市和老园区的优势,把一些特色产业做大做强。伊东工业园、伊南工业园、新源工业园都要以更大的力度,加快园区建设和招商引资步伐,实现更大的发展。
围绕建设全国著名旅游胜地的目标,强势推进以旅游开发为重点的第三产业发展并取得新突破。坚定不移地实施对外开放战略,强势推进外向型经济发展实现新突破。特别是霍尔果斯口岸,依托中哈霍尔果斯国际边境合作中心建设、中哈铁路和赛里木湖—霍尔果斯高速公路建设的优势,加快把伊犁建成出口产品加工基地、商品物流基地、东联西出承接基地,努力构建向西开放新格局。
以增强可持续发展能力为重点,切实加强基础设施和生态环境建设。今