多措施化解看病难

　　努拉洪是伊宁市喀尔墩乡花果山村的农民，常年患病，因无钱去医院治疗，每次犯病时只是买些药吃吃硬撑着。2007年，努拉洪由于病情加重住进了医院，让他没想到的是，凭着“新农合”这个红本本住院费竟报销了三分之一。努拉洪说：“我得这个病好几年了，以前没有参加合作医疗，自己没有钱，根本掏不起昂贵的住院费，每次都是买点药吃。2006年村里让我们参加了‘新农合’，2007年住院花了1500多元，合作医疗给我报销了588元，现在我们一家都参加了合作医疗。”

　　2007年，州直百姓看病贵、看病难的问题得到了很大程度的缓解。从3个方面可以反映出州直百姓看病难问题得到改善：一是2007年州直新型农牧区合作医疗制度覆盖率达100%，农牧民就医难问题得到有效改善。二是社区卫生服务工作开局良好。目前，伊宁市6个社区卫生服务中心和2个社区卫生服务站、州奎屯医院负责组建的“奎屯市惠民济困医院”已正式挂牌运行。三是各级医疗卫生单位服务意识、服务质量明显提高。州友谊医院功能齐全的新门诊大楼、州妇幼保健院综合楼建成并投入使用，进一步提升了我州医疗服务能力和医疗救治水平。此外，州直卫生系统还采取规范医院管理、完善药品及耗材招标采购制度、积极开展扶贫帮困等措施解决看病贵的问题。

　　让每个学生都能安心学习

　　伊宁市潘津乡某学校学生颜明福的家庭经济十分困难，父亲早逝，上有3个姐姐，全家生活只靠母亲辛勤打工挣来的微薄收入维持。本来他因为无力支付100多元的书本费而打算放弃学业，后来学校了解情况后，减免了他所有的学习费用，他才回到学校安心上课。他说：“只要有书读，我就会很努力。”伊宁市教育局负责人说：“我们决不让一名学生因家庭贫困而辍学。”

　　2007年，自治州督促各县认真落实“以县为主”的农村教育管理体制，加大控辍保学工作力度，不断强化控辍保学的政府行为，建立和完善控辍保学目标责任制，层层落实控辍保学任务。切实把提高入学率、降低辍学率、关注到校率、控制留级率、确保完成率落到了实处，有效防止了适龄儿童少年辍学现象的发生。2007年，州直各县市免学杂费、补助生均公用经费和贫困寄宿生生活补助费共计6316.41万元。州直推进农村义务教育经费保障机制改革和“两免一补”工作得到自治区检查组的充分肯定。州教育局主动争取到国家、自治区及各类教育建设项目共计18个，项目资金达30366万元。全面完成州直各县市“普九”欠债清查工作，有效化解了教育欠债问题，减轻了学校发展的压力。

　　就业再就业工作找到突破口

　　2007年，州直实现城镇就业再就业6.07万人（其中“4050”人员2653人），实现农村劳动力转移27.23万人，开发就业岗位2.68万个，城镇登记失业率控制在3.1%以内。州直共支出就业再就业资金5220.25万元，用于再就业培训补贴、职业介绍补贴、社会保险补贴、岗位补贴、小额担保贷款贴息等，累计减免税费1066.0l万元，减免登记证工本费11.4万元，惠及了10128名个体经营户和下岗失业人员；进一步完善了解决就业困难人员就业再就业援助工作的办法和措施，放宽了享受社保补贴的条件和范围，使一大批不到退休年龄的“4050”人员、困难群体提前3年享受到了社保补贴；已创建充分就业社区8个，全部消除了现有的“零就业”家庭；已创建48个信用社区，并为28名申请人员提供了38.2万元免于反担保贷款；州直各县市街道（乡镇）、社区和部分国有农场已建立基层劳动保障机构293个，有工作人员526名，工作人员持证率达78%。同时，加大农村劳动力转移工作力度，统筹城乡就业。

　　社会保障体系日益完善

　　2007年1—11月，州直共参加基本养老保险13.21万人，征收养老保险费36727万元;参加失业保险11.65万人，征收