自治州统计局副局长姜福成同志答记者问

一、2007年州直新型工业化战略成效如何？
　　近年来，州直不断加快推进新型工业化进程，围绕“工业富州”目标，大力实施以市场为导向的优势资源转换战略和可持续发展战略，积极扶持优势产业。在一系列政策措施保证下，2007年工业生产保持了较快增长。
　　1、工业经济总量明显扩大。州直全年实现工业增加值52.1亿元，比上年增长26.8％，其中：规模以上工业实现增加值33.44亿元，增长18.4%。生产总值中第二产业比重由2006年的33%提高到34.6%，提高了1.6个百分点。
　　2、工业经济效益创历史新高。规模以上工业经济效益综合指数211.43，比上年增长24.2个百分点，工业企业主营业务收入89.90亿元，增长29.44 %；实现利润总额8.43亿元，增长48.50%，实现利税20.22亿元，增长36.86%。
　　3、传统优势产业规模提升，对工业经济影响显著。2007年，州直的卷烟、制糖、食品制造业、电力生产和供应业、冶金等主要行业快速增长。特别是卷烟制造业实现增加值9.57亿，增长17.20%，占州直工业增加值的18.37%。
　　4、优势资源转换步伐加快，矿业发展显著。随着伊犁钢铁、兴源钢铁等企业投资规模进一步加大，炼铁业有较大增长，该行业增加值达到3.69亿，增长67.1%，成为工业增长的亮点，有效带动了州直工业增长。
　　5、工业生产结构出现可喜变化。规模以上重工业发展速度快于轻工业，重工业实现增加值13.61亿元，增长28.9%，快于轻工业16.7个百分点。
　　6、工业投资规模不断扩大，为我州工业发展奠定基础。2007年州直工业性投资达21.97亿元，增长13.65%。山东新汶矿业集团伊犁泰山阳光有限责任公司陶瓷砖生产线等一批新建工业项目开工投产，红河卷烟厂新疆分厂、伊犁钢铁厂等企业技术改造取得明显成效，还有一批工业项目将陆续投产，为州直今后的工业发展奠定了牢固基础。
　　7、节能降耗工作取得一定成效。2006年，伊犁州直单位GDP能耗为2.325吨标准煤/万元，比上年下降0.82%。随着工业经济的快速发展，全社会能源消耗还会有较大提高，完成节能降耗目标仍面临较大困难。

二、2007年，市场物价持续攀升,成为人们生产生活关心的重要问题,请问影响物价上涨的主要因素是什么？2008年物价走势如何？
　　2007年，州直居民消费价格受国际、国内价格形势的影响呈稳定上扬趋势。一季度，居民消费价格累计上涨1.1%，上半年上涨1.4%，前三季度上涨2.8%，全年上涨4.2%，涨幅比上年高出3.9个百分点，比全疆涨幅低1.3个百分点，比全国低0.6个百分点，涨幅创1997年10年以来新高。
　　2007年州直居民消费价格持续走高，2006年基数低是一个重要影响因素。经济出现新一轮增长也是物价提升的一个动力。目前，在我国高增长、低通胀是一种理想的经济状态。从长期来看，经济维持在10%以上的高水平增长，物价不可能继续维持在一个较低的水平上。因为，经济增长会刺激消费扩张，拉动投资继续走高，从而拉高物价水平。从2007年经济形势看，推动及影响州直物价上涨及水平较高的因素主要是：
　　食品类价格大幅上涨的拉动。2007年州直物价上涨主要受食品类价格上扬拉动，呈明显的结构性特征全年食品类价格上涨11.4%，拉动居民消费价格总水平上涨约 3.8个百分点。食品类中16个小类商品价格全面上涨。其中，粮食、肉禽、蛋及油脂是主力，分别上涨7.7%、27%、24.4%、33.9%。食品类价格高位运行，对CPI上涨的影响程度达到90%。
居民消费价格指数构成的直接影响。从八大类商品价格构成所占权重来看，食品类所占权重为34.9%，比全国约高2个百分点；居住类权重为11.4%；两类权重就占到全部的46.3%。同时，我州居民的生活和消费水平相对较低。2007年，州直城市居民人均可支配收入为8383元，居民人均消费支出6580元，城乡居民恩格尔系数36.24%。以上因素导致食品类价格波动对州直CPI影响较大。
　　“流动性”充裕加大物价上涨压力。2007年，我国贸易顺差为2622亿美元，按照1:7.3的人民币兑美元汇率粗略计算，累计会带来19140多亿元人民币的货币投放，进一步加大了流动性过剩的压力。货币供应量的充裕，使固定资产投资和消费品市场持续升温，特别是社会消费品零售市场出现了较快增长。2007年州直社会消费品零售额增长15.1%，增幅创2004年以来最高。
　　2008年，州直居民消费价格预计将继续在高位保持平稳运行，与2007年相比，涨幅会有所下降，但幅度不大。全年涨幅预计为3.5%左右，其中，翘尾因素约为1.5%。影响2008年州直价格总水平的主要因素有：
　　1、需求拉动。2007年州直GDP增速达到13.8％，城市居民人均可支配收入增长17.8％，农村居民纯收入增长14.1％，社会消费品零售总额增长15.1％，均为近年来最高增幅。经济快速增长，居民收入大幅增加，投资及消费需求旺盛，为2008年价格总水平上涨提供了强劲的内动力。
　　2、成本推动作用将进一步显现。一方面受农业生产资料价格、原材料价格上涨影响，农副产品、酒类、白家电、建材等商品受成本推动，价格上涨压力较大。2007年，全国原材料购进价格、工业品出厂价格分别上涨4.4%和3.1%。考虑上游对下游传导的时滞性，原材料价格上涨对下游消费品的传导作用将在2008年逐步显现，对2008年居民消费价格将产生上托作用。另一方面，近几年政府采取措施大幅提高职工工资，带动全社会劳动力成本的增长， 2007年，州直城镇居民工薪收入、农民工资性收入同比分别增长18.4%、20.5%。加之生活成本的提高也加大了劳动力价格上涨的压力，使劳动力价格持续上涨，对居民消费价格产生了一定的推动作用。此外，污染产品税、排放税的即将征收，以及水、天然气、交通等服务价格的提高，都将加大物价上行压力。
　　3、国际价格影响。近年来全球食品价格上涨对州直食品价格乃至价格总水平上涨产生了较大影响。今年以来，由于全球粮食生产和库存形势较为严峻，全球食品价格节节上涨，国际市场已经从一个粮食供应充裕的时代进入到短缺时代，不可避免会对国内粮食价格产生拉升作用。另外，国际原油、黄金价格不断创下新高。国内成品油、黄金等价格也水涨船高，价格节节攀升。
　　4．国家的宏观调控措施将有利于平抑物价水平。2007年，央行已连续6次加息、10次上调存款准备金率。这对于控制投资，收缩银根，缓解流动性，保持资产价格平稳增长，将起到积极作用。另外中央2008年的经济工作会议已经将防止经济偏热转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为2008年宏观调控的首要任务来抓，势必将采取有力措施进一步加大宏观调控的力度，扶持农业生产，加大农产品的供给，抑制投资需求，进而遏制价格上涨。同时，国家还将加大对哄抬价格的惩罚力度，市场价格继续上扬将会受到抑制。
在粮食连续增产、工业品供给相对充足等情况下，国家再采取适度的宏观调控措施加以控制，物价由目前结构性上涨演变为明显通货膨胀的可能性不大。综合来看，2008年物价上涨将呈现结构性、补偿性、成本推动性、国际联动性等多种特点，其中，成本推动性可能成为主要特征。

三、2007年伊犁州直固定资产投资总量突破百亿大关，请问促进投资增长的主要因素有哪些？
　　2007年，州直全社会固定资产投资完成108.97亿元，同比增长11.35%,成为伊犁州直历史上完成投资总量最高的一年。
　　1.投资环境改善，招商引资成果显著，大项目支持作用更加明显。2007年，州直地方固定资产投资项目573个，比上年增加33个，年内新开工项目441个，增加24个，亿元以上项目14个，其中50%以上是招商引资项目。亿元项目完成投资额12.94亿元，不算去年的吉林台电站、恰普其海工程、那拉提机场，增长52.6%，占全社会固定资产投资的12%。亿元项目加国省道和铁路的投资额则达到44.89亿元，占41%，其中：精伊霍铁路完成投资完成7亿元，南岸干渠完成投资额3.4亿元，州直辖区三条高速公路共完成投资额为9.82亿元，有利的推动州直固定资产投资稳步增长。
　　2.重点项目进展顺利，支撑投资稳步增长。今年州直重点项目工程有：伊宁市道路改扩建工程计划2.07亿元，已完成1.28亿元（国外资金）；新疆卷烟厂2007技改计划1.20亿元，已完成1.70亿元；山东新纹矿业集团伊犁泰山阳光陶瓷生产线计划5亿元，已完成0.98亿元；伊犁金鲁红市场开发有限责任公司计划1.20亿元，已完成1.08亿元；伊犁华蓝生物科技有限公司玉米深加工计划1.60亿元，已完成0.81亿元；湖北金龙水泥有限公司计划1.00亿元，已完成1.20亿元；察县苏阿苏煤矿计划3.57亿元，已完成1.78亿元；伊宁市边境经济合作区管委会计划1.5亿元，已完成1.3亿元；霍城县永兴矿业有限责任公司计划1.5亿元，已完成0.35亿元等；安琪酵母伊犁有限公司计划3.5亿元，已完成0.27亿元。
　　3. 随着新农村建设步伐的加快，设施农业、抗震安居工程及农村基础设施建设大力推进，极大的推动了农村投资的增长，2007年，农村投资完成20.96亿元，同比增长54.34%。
　　4. 房地产市场的持续火爆，推动了房地产开发投资的高速增长。2007年州直房地产开发企业完成投资13.23亿元，同比增长23.25%，一定程度上推动了投资的稳步增长。

四、2007年伊犁州直房地产业总体形势如何？房价增长较快的主要因素有哪些？
　　2007年，伊犁州直房地产投资持续增长，投资结构逐步改善，销售市场持续旺盛。随着房改政策的进一步深化以及国家有关促进住房消费金融政策的支持，居民住房消费潜力进一步增大，普通居民成为住房消费的主体，从而导致房地产开发市场进一步活跃。2007年房地产开发完成投资13.24亿元，比上年增长23%，其中：住宅投资10.8亿元，增长73%，住宅投资占房地产总投资的80% 以上。
　　2007年，州直商品房销售保持平稳快速增长。州直商品房销售面积99万平方米，比上年增长71%，商品房销售额17.36亿元，增长82.35%，其中：商品住宅销售面积94.56万平方米，增长88.4%。住宅面积占整个商品房面积的95%。商品住宅销售额15.22亿元，增长1.13倍。
商品房销售的大幅增长对州直存量商品房的消化起到积极作用。空置商品房面积累积39.7万平方米，较上年同期减少8.2万平方米，下降17%。其中住宅空置面积为15.4万平方米，下降33%。
2007年累计数据显示，州直商品房平均售价为1755元/平方米，比上年增长6.7%；主要是伊宁和奎屯两个城市房价已经超过全疆城市平均水平。房价增长较快的主要原因有：
　　1、目前土地资源的稀缺日益突出，特别是市区可供住宅用地日渐减少，导致市区地价快速上扬。而土地供应方式普遍采用公开招标、拍卖等市场化方式，也大大推动了土地价格的上涨，带动房价上升。
　　2、随着物价的较快增长，房屋建设成本增加。
　　3、群众对规划合理、配套设施完善，实用、经济、美观的商品住宅的需求，要求开发企业提高住房品质的提升，引起了房价的提高。
　　4、供求矛盾突出，2007年控制面积当中：控制三年以上面积为3964平方米，上年相比有所增长。另外控制面积当中住宅控制比例为38.8% ，与上年相比有所下降9.7个百分点；而商用房比例有所提高。伊宁市作为中心城市吸引周边县，团场和外地的商家、离退休人员等；其次伊宁市为发展中等城市提出放宽城市户口的落户政策，为使子女能受到良好的基础教育，各县市在伊宁市购房者不在少数。
　　5、新消费概念造就了一批享受、攀比人群。小房换大房、旧房换新房、为子女备房、年轻人买房追求“一步到位”等等。因房价近两年继续走高，有相当部分持币观望购房者怕房价在涨而纷纷出售买房，几乎相成 “集体买房大行动”，而目前排队购房现象一日不除，房价想不涨都难。
　　6、买房升值形成另一股冲击力。投资性购房需求是一房价继续走高为前提，房价高涨带动投资性购房，投资型购房又对房价起到推波助澜的作用，加之有些房产公司、中介公司进行人为炒作，这些都加剧了房价的上涨。

五、2007年伊犁州直社会消费品零售总额增长15.1%，主要的拉动因素有哪些？
　　2007年，州直消费品市场商品供应充足，购销两旺，全年累计实现社会消费品零售总额60.62亿元，同比增长15.1%，高于上年同期1.9个百分点，增幅为2004年以来最高。主要有以下几方面因素拉动增长。
1.经济社会又快又好发展，促进城乡居民收入稳步增加，购买力增强。2007年州直城镇居民人均可支配收入8383元，农牧民人均纯收入3903元，分别增长17.8%和14.1%。居民收入的持续增长，促进了消费品市场的持续繁荣和城乡市场增幅的的同步提高。特别是各级政府采取了一系列措施，增加农民收入，减轻农民负担，加速农村经济发展，有效地提高了农民的收入，消费能力不断提高，全年州直县及县以下零售额32.32亿元，同比增长15.2%。另外由于城市居民收入水平较高，消费结构不断升级，加之消费环境的不断改善，商品供应充足，使城市集聚能力得到进一步增强，再加交通便利，城市周边的农民进城购物明显增多，进一步繁荣了城市市场，推动了城市消费的增长。2007年，城市的零售额实现28.31亿元，同比增长15.0%。
2.一系列鼓励和发展非公有制经济优惠政策的带动下，个体私营经济呈平稳增长趋势，成为消费品市场的主体，是市场平稳增长的主力军。2007年，州直个体经济总量规模、经营领域、发展层次继续提升，在市场中地位不断提高，实现社会消费品零售额51.58亿元，比上年同期增长16%，占州直社会消费品零售总额85%以上。
3.住宿餐饮业零售额快速增长，进一步带动了消费市场的繁荣。各住宿、餐饮企业以提高服务质量，提供优良就餐环境来吸引众多消费者，住宿餐饮业营业收入一路走高，成为消费品市场一大亮点。一年中，住宿和餐饮业累计实现零售额9.98亿元，同比增长19.7%，呈现快速增长态势，增速高于其他行业，推动了消费品市场的快速发展。

主持人：新闻发布会到此结束，感谢姜局长和各位处长在此做了很好新闻发布，感谢各位记者和统计局的同志们参加今天的新闻发布会。谢谢大家。散会。