二、2008年畜牧业发展重点工作和主要措施

    2008年，畜牧业坚持“产业品牌化、生产标准化、经营规模化、农牧民组织化”的发展方向，以“扩量、提质、安全、增效”为目标，以调整产业结构、推进产业化经营、实施良种工程和发展规模养殖为重点，坚持市场导向，加快构建现代畜牧业产业体系，努力推动我州畜牧经济健康快速发展。

    一是进一步加大对畜牧业的领导力度。各县市要把畜牧业作为县域经济的主产业，主要领导亲自抓。建立健全目标管理责任制，把加快发展的各项措施真正落实到位。二是增加资金投入，加大对畜牧业的支持力度。州本级和直属县市畜牧业发展资金每年不少于5000万元。重点用于产业支持、项目前期费用、关键技术支撑。重点支持农区、城郊推广性控冻精，技术培训和防疫、改良等工作体系和畜牧业基地的建设。三是加快品种改良步伐，积极挖掘畜牧业增收潜力。坚持科学的品种区划，优化畜群结构，加快畜群周转，提高产出效益。突出发展奶牛、细毛羊、优质肉牛肉羊品种，加快十大奶牛片区、肉牛肉羊和猪禽规模养殖基地建设，提高可繁母畜比例、提高受胎率和繁殖成活率。四是加强防疫体系建设。按照“抓发展、强体系、重服务、严监管、保安全”的总体要求，加强口蹄疫、禽流感、猪蓝耳病等重大动物疫病防控，进一步完善重大动物疫病应急机制，提高突发重大动物疫情应急处置能力。做好狂犬病、布病、结核病等人畜共患病和各种畜禽常见病、多发病的防控工作，稳步推进无规定动物疫病区试点建设和基层标准化站体系建设。五是加强草原保护力度，加快建设饲草饲料基地。全面落实基本草原保护、草畜平衡管理、生态置换和禁牧休牧制度。核定草原载畜量，保证草畜平衡制度和以草定畜工作的顺利推行。抓好草原生态项目建设，积极稳步推进退牧还草工作，加大草原禁牧、休牧力度，大力推行以草定畜、划区轮牧、舍饲圈养等措施，加快退化草原治理与恢复。六是大力推进畜牧业产业化，实现外向型畜牧业发展的突破。重点扶持建设产业关联度大、技术水平高、带动能力强的畜牧龙头企业，支持开发畜产品精深加工，形成“生产+加工+流通”的发展格局，不断增强龙头企业产业带动能力。大力推进畜牧专业合作社的建设，努力提升畜牧生产的组织化程度、产业化水平。积极开拓国内外畜产品市场。七是加大牧民定居力度，提高牧民收入水平。每年2000户配套定居任务遵循“定居先定畜，定畜先定草，定草先定地，定地先定水”的原则，将牧民定居点建设与社会主义新农村、新牧区建设结合起来，加大推进力度。八是实施科技兴牧工程，提高农牧民增收能力。进一步鼓励科技人员深入生产第一线积极参与畜牧业技术推广，今年州本级下派140科技人员到基层重点加大养殖大户的科技入户服务，加快畜牧科技成果推广和转化。建立畜牧业科技推广的长效机制，不断提高畜牧业生产的科技贡献率。九是加快畜牧业生产经营方式的转变。遵循“区域化、规模化、标准化”原则，积极推进畜禽养殖小区建设，实现与现代大工业、大市场的对接，转变发展方式，坚持适度规模、环保和节约资源优先原则，提高科学养殖能力，增加农牧民的收入。十是强化监管力度，提高畜产品质量安全。加强饲料、兽药监管和兽药残留监控，建立从饲养、防疫、检疫