———记第五批援疆干部、伊宁县副县长陈启发

　　2006年、2007年，伊宁县分别实现招商引资到位资金4.76亿元和6.6亿元，同比分别增长8%和38%。2006年伊宁县被自治区评为先进工业园区；2006年、2007年连续两年招商引资工作被伊犁州评为先进单位，走在了全州的前列。在这其中，作为分管伊宁县招商引资、工业园区及法制办、政府信息中心等工作的第五批援疆干部、伊宁县副县长陈启发来说，功不可没。

　　伊犁对于陈启发来说是一个神奇而遥远的地方，而参与援疆工作更是一个崭新课题。2005年8月一到伊宁县，为了尽快熟悉掌握当地情况，找准工作切入点，他用3个月时间跑遍了全县20个乡、镇、场，走访农牧民，深入矿井、工厂调查研究，并制定了学习计划和工作计划。正是对全县经济社会和各项事业的发展有了一个明确的定位，近三年来，陈启发利用工作之余读书100余册，撰写读书笔记4万余字，撰写调研和思考类文章10余篇，并汇编成为《援疆思考》，《关于落实好当前几项工作的建议》和《奋力崛起，在新的历史起点上推进思想大解放》两篇文章，以县委文件或简报形式转发全县学习。《用大城建思路，构筑县城发展新格局》、《关于招商引资工作几点思考》等为县委、政府领导决策提供了重要参考。

　　发展是执政兴国第一要务，工业是强县的第一方略，招商引资是发展经济的第一抓手，陈启发时刻不忘发展的主题。他在深入企业调查研究基础上，提出“工业优先，园区优先，环保优先”的发展思路，得到了当地县委、县政府领导的支持和基层干部的认同。根据伊宁县工业经济的发展思路，陈启发积极参与伊东工业园区的规划与建设，提出园区发展要按照“现代、生态、诚信、高效”的要求，立足资源优势，打造伊犁“硅谷”，加快推进园区的基础设施建设和生态建设，主动协调解决园区道路建设中的困难和问题，目前已基本解决了“五通一平两化”和“有址办公”问题。伊东工业园从2005年规划建设，到2007年累计投入基础建设资金4000万元，入驻企业35个，工业增加值达4.17亿元，累计上缴税收7500万元，成为县域经济的最大增长点和亮点，也是县级财政的聚宝盆，目前正在申报自治区级工业园区。

　　在陈启发看来，伊宁县的招商引资工作就是县里的“经济外交”，他积极宣传推介伊宁县的资源优势和区位优势，三年累计参加各种大型招商推介会6场次，签订合作协议4个，合同总金额5.2亿元。除全程参与了山东新汶集团在伊东工业园区投资2亿元的伊犁泰山阳光新型建材项目和伊犁天康畜牧生物技术有限公司投资4000万元的项目引进外，还独立引进了连云港东渡公司在伊宁县投资5000万元建设的伊犁东渡硅业有限公司，目前该项目已奠基开工；与中电投黄河上游水电开发公司煤电一体化及工业硅项目的洽谈也在进行中，今年有望落地开工。

　　陈启发认为，做好援疆工作，就是要增强使命感，尽自己最大力量做好“援”字文章，就是要不断开拓资金项目、人才技术、智力观念援疆等新领域。三年来，他同其它援疆干部一起共争取连云港市及东海县援助资金315万元，共落实援助项目9个。促成伊宁县和连云港市委组织部、伊宁县与东海县缔结友好单位并签订相关合作协议。促成东海县6部门与伊宁县相关部门结为友好单位。三年来，伊宁县赴连云港市考察代表团共7批87人，连云港市来伊代表团累计达22批，通过两地党政部门的互相交流，大大加深了两地之间的了解与信任，为推动两地交流合作和优势互补奠定了基础。

　　还积极主动争取县委、政府主要领导支持，于2006年投资30万元，建立健全了政府信息网络，通过七次改版，县政府网络已建立了20多个栏目，并出台了《关于加强各单位网面建设，推进上网工程的意见》，有力地推动了政府信息网络建设。

　　年，更是工