———记第五批援疆干部、州建设局副局长朱志明

　　“从1997年2月开始，按照中央关于开展援疆工作的部署，江苏省已经派出五批231名援疆干部来伊犁工作，我有幸成为这231名援疆干部中的一员，能为伊犁州的建设事业出一份力，这使我感到十分自豪。”从繁华的大都市南京来到偏远的西部边陲伊犁任州建设局副局长，朱志明对自己三年来的援疆生涯做了如是总结。

　　一到伊犁，朱志明就非常注重调查研究，他跑遍了州直10个县市，掌握了各县市城市、村镇建设基本情况，对境内主要的山区、草场、乡镇、森林、河流、边境贸易口岸、经济开发区、旅游景点、民俗风情等进行实地考察，全面掌握实际情况，并很快进入了角色，在深入调查研究的基础上，提出不少有针对性的政策建议。他积极开展科研活动，两年多的时间主持完成3项科研课题。

　　三年来，朱志明致力于构建江苏和伊犁两地间的学习和交流平台。充分利用江苏建筑强省、建筑大省的优势，在建筑管理和队伍建设方面，借鉴江苏的成功经验，促进我州建设事业水平的提高。重点做好施工企业资质、工程质量安全、工程招投标、工程造价、工程监理、建筑设计、建筑市场、房地产市场等行政管理部门之间的学习交流及建筑施工企业负责人之间的学习交流。在他的牵线搭桥下，两年多来，州直建设系统干部到江苏学习考察8批次，累计80多人，江苏到伊犁学习考察20批次，累计达300人左右，使自治州建设系统广大干部职工拓宽了视野，增强了责任感和危机感。

　　在朱志明来伊时，自治州还没有一个一级资质的建筑施工企业，随着建筑市场的进一步开放，竞争也越来越激烈，培育一批龙头企业是我州建筑业发展的当务之急。朱志明经过调研了解到，伊犁建筑工程公司是一个有着50年历史的国有二级施工企业，企业资质等级远不能适应企业发展的需要。为了做大做强该企业，他一方面积极促进该企业和江苏的企业进行合作，共引进7名一级项目经理和20名各类技术人员，为企业资质升级服务。同时，组织该企业人员到江苏学习考察，提高企业的管理和经营水平。他积极落实各项指标，搞好企业资质的升级工作。经过他两年多的努力，伊犁建筑工程有限公司取得了由国家建设部颁发的一级施工企业资质，成为自治州第一家国家一级施工企业，为我州建筑业的大发展奠定了一定的基础，也为该公司在今后自治州大发展中抢抓机遇赢得了时机。

　　三年来，朱志明充分发挥援疆干部联系面广的优势，当好州建设系统和江苏省建设系统两地的宣传员、联络员和服务员，主动牵线搭桥，组织双方人员考察互访，千方百计争取江苏省建设部门对自治州建设部门的硬件设备和财力支持。在他的努力下，江苏省建设厅、江苏省建筑工程管理局和扬州市建设局共为州建设局提供援助资金60万元人民币，捐赠电脑20台，其中笔记本电脑2台，折合人民币10万余元，大大缓解了受援单位资金上的不足。

　　为了充分发挥江苏建设系统人才、技术和资金方面的优势，壮大和发展自治州的建设事业，朱志明创新工作思路，摸索新的援疆工作模式，在江苏省和自治州建设行政主管部门主要领导的关心和支持下，江苏省城市规划设计研究院、江苏省建筑设计研究院分别先后和州城乡规划设计院、州建筑勘察设计研究院建立了合作发展的伙伴关系，并在我州设立江苏分院。这种新的合作模式的确定，为我州和新疆的建设事业带来了新生力量，同时它也改变了过去传统的资金、项目援疆模式，走出了一条新的促进企业发展的路子。记者曹月梅