——州直执行力建设工作走在全疆前列内地同行纷纷前来取经

    4月22日，一件备受巩留羊场党委和百姓关注的羊场农一队胡某与邻居间关于烧毁林地的纠纷，在巩留县法院法官的耐心调解下，双方达成谅解，冰释前嫌。事情的原委是这样的：今年春天，羊场农工兰某等4人在胡某的杨树地里劳动时，不慎将胡某栽的1000余棵烧死。胡某闻讯赶来，要求4人补栽树苗，并赔偿他的经济损失。但兰某等人却认为，烧死树木是事实，但并非主观故意。一时双方争执不下，各不相让。

    这起纠纷在羊场上下引起不小的争议，公说公有理，婆说婆有理，沸沸扬扬。巩留县法院工作人员得知此事后，不但对双方进行了细致的普法教育，还数次到羊场进行调解，最终取得满意结果。巩留县法院工作人员向记者介绍道，4月下旬以来，该院主动下基层进行调解，短短数月成功调解16起纠纷，受到群众欢迎。这仅仅是州直狠抓执行力建设凸显效果的一个环节，也正是有了执行力建设，才使得州直不作为、慢作为、乱作为的现象很少出现苗头，有力地推动了州直各项事业的发展。

    “州直效能建设2007年以执行力建设为重点，今年已收到明显成效，不但在全疆走在了前列，而且全国各地都开始向伊犁学习。”7月3日，州效能办专职副主任、效能投诉中心主任王苏平自豪地对向记者说。这话不假。自2006年至今，福建省、吉林省效能办都曾先后专程来我州取经，州直执行力建设工作显现出“蜜蜂闻香来采蜜”的景象。

    “党中央、国务院一直非常重视各级党组织的执政能力建设。对下级党组织而言，执政能力是上级的要求和标准；执行力就是落实工作的能力，是下级对上级负责的表现。”王苏平对执行力的解释言简意赅。

    记者了解到，执行力建设是州直效能建设工作中的一个重要组成部分。自2005年起，州直效能监督工作就开始“摸着石头过河”，走上了一条边摸索、边监督、边见效的路子。其实，效能监督工作并不是州直的发明创造，而是“舶来品”。2005年，当州纪检委工作人员从网上偶然获悉福建省正如火如荼地开展效能监督工作时，就向福建省纪检委发函，希望进行经验交流，并在当年派出专职人员，赴福建省福州市、漳州市和广东省深圳市等3省4市学习效能监督工作经验。7天时间里，州纪检委工作人员几乎是连轴转，一到目的地就走进办公室，翻阅资料、座谈，如饥似渴地学习内地兄弟省市业已成型的工作经验。“效能监督的重点就是对政令是否畅通进行严格的监督。”王苏平介绍说，2005年考察之后，州直率先在察布查尔锡伯自治县进行了小范围试点工作，进而在2006年进行全面制度建设，在州直各县市推开效能监督工作。时至今日，州直各机关单位、各县市、各部门随处都可以看到单位门派，工作人员佩戴胸牌、同岗替代制、首问责任制等制度已经形成，为州直百姓服务的风气也越来越浓。

    王苏平说，之所以我们曾经作为榜样学习的福建省效能办回过头来向伊犁学习，是因为内地只对政府部门进行效能监督。但是，结合州直特殊的情况，州直效能监督工作、执行力建设工作已完成对四套班子，公、检、法、司，乡村党组织、政府的全覆盖。“内地的同行来到我们的乡村，都不禁啧啧称叹，你们的工作如此细致，不走到前列实在说不过去。”王苏平笑着说，前不久，自治区纪检委、监察局的领导专程来州伊进行了调研。“今年自治区效能办将挂牌成立。其中，州直积累的经验和成形模式功不可没。”今年的效能建设工作，州直已经有了更具体的目标。“进一步深化效能建设、优化投资与发展软环境，就是我们新的目标。