尽管伊宁县7月8日通过广播、电视发布了9日县委书记李宁平要在县群众信访调处中心接访的消息，但9日上午，当记者赶到接访地点时，来上访的群众却寥寥无几。一上班就赶来接访的李宁平对此解释为“信访不是县委书记一个人的事，机制比书记更重要”。

　　自6月底开始，从中央到地方相继开展“县（市、区）委书记大接访”活动，伊宁县也不例外，但该县的接访显然要轻松得多。于2007年建设并投入使用的伊宁县群众信访调处中心，把人大、纪委、效能投诉中心和乡镇纪委、村级信访室全部纳入效能投诉网络，构建起了上下畅通、互相联动、协调一致、归口管理、全方位受理、高质量回复、有效监督的效能投诉新格局。今年上半年，县信访局接待群众来信来访比上年同期下降35%，办结率则提高了8个百分点，达80%。

　　在接访现场记者看到，来访的除了涉及几个单位的外，其余都是多年的积案。上访群众个个心平气和，没有见到大声争吵的场面。因消防通道被用作车道影响居住环境而与另外17名老干部联名上访的钱锦涛告诉记者，他这次来也没想到是县委书记在接访，前几次他来反映问题时，调处中心都给予了答复，相关部门也进行了处理，只是处理结果一直不能令他们完全满意，所以他又来了。这次县委书记接访时提出的处理方案比居民们想得还周全，他很满意，回去就看相关部门怎么执行了。当记者问起如果执行结果不满意他还会不会找书记时，钱锦涛连声说：“没必要，没必要。这里（调处中心）督办。”

　　在接访过程中，李宁平叮嘱办事人员注意登记，如果涉及同一个部门的上访超过3件，就马上通知该单位接访，先把自己单位能解决的上访处理好。

　　李宁平告诉记者，调处中心成立的第一天，仅他一人就接待了近30位上访群众。经过这段时间的运行，调处中心畅通了民意沟通渠道，形成了解决信访问题的长效机制。这次县委书记接访，其实就是把重复访和越级访的情况再摸一摸，在坚持按法律和政策办事的前提下，从情理的角度与上访人换位思考，找出好的解决办法，理顺思路，稳定群众情绪。

　　记者许继志