5月4日上午，在巩留县牛场场部，一辆黄色中巴车载满村民，从“农村客运公交化专线”候车亭缓缓开出，沿平坦的柏油路向村队驶去。

　　“咱们农村也能通上柏油路，还修到了家门口，这在过去是想都不敢想的事。”“路修好了，老百姓没事就喜欢上街走走，心里高兴啊。”当记者问起乡村公路的好处时，车上各族男女老少争相说个不停。可不是，记者在巩留县乡村采访，感受最深的莫过于那一条条平坦笔直的乡村道路，实地感受到了农牧民发自内心的喜悦。

　　常言道，公路通、百业兴。如今，自治州交通事业的发展对州直经济社会的发展进程起着至关重要的作用。交通事业一步步的发展，也改变着百姓的生活。

　　公路交通的三个历史阶段

　　伊犁河谷有着独特的自然地理环境，公路交通在州直经济社会发展中有着重要的地位。改革开放30年，州直公路建设事业经历了改善路网结构、提高道路标准和向高等级公路跨越的三个历史阶段。截至2007年底，州直公路总里程已达10056公里，是1978年的4.97倍。其中，农村公路7860公里，是1978年的11.98倍。公路总里程中，等级公路5043公里，是1978年的4倍。

　　1972年就在交通部门工作的州交通局调研员李存力说：“上世纪80年代初期，自治州的交通状况确实很差，当时路面很窄，平整度也差。就拿当时的伊宁市来说，那时一到下雨天，全城的道路泥泞不堪，不穿胶鞋根本无法行走。上世纪80年代中期到90年代中期，是州直公路网建设迅速发展的重要时期。当时，经济建设刚刚起步，国家对公路建设的投资还十分有限，但为了尽快改变公路交通对经济发展的严重制约状况，州直各级党委、政府广泛发动群众，多方筹集资金，积极推行‘民办公助’、‘民工建勤’、‘以工代赈’等多种建设形式，掀起了一个又一个筑路高潮。1986年修建的伊宁市至巴依托海公路，是当时‘民办公助’、‘民工建勤’的典范，伊宁市、伊宁县共动员了20多个乡镇场的2万多名农牧民进入工地，用3个多月的时间完成路基土方100多万立方米、路面砂砾9万多立方米，‘民工建勤’完成投资479.5万元，这条路长近50公里，是当时州直第一条按二级公路标准修建的县乡公路。该路建成后，使昭苏、特克斯、巩留和伊宁县部分乡镇场往返伊宁市的距离缩短了18公里，分流了国道218线一半以上的交通量。”李存力告诉记者，在当时诸如以上的事例举不胜举，而这正是州直公路交通发展的一个重要阶段。

　　1992年开工建设的国道312线清水河至霍尔果斯二级公路项目，拉开了州直干线公路升级改造、提高标准的序幕。到2005年的十多年间，在国家实施西部大开发战略和西部通县油路工程等政策扶持下，一大批重点公路建设项目相继开工。这一时期，国家和自治区共投入资金近20亿元，先后完成了国道312线赛里木湖至霍尔果斯口岸89公里，省道313线伊犁河大桥至都拉塔口岸74公里等共1264公里干线公路升级和改造。其中，国道改造里程占州直国道总理程的61.19%，省道改造里程占州直省道总理程的95.83%。

　　2005年和2006年相继建成通车的国道218线伊宁市过境段一级公路改造工程和长1820.52米、宽27米的伊犁河特大桥工程，标志着州直公路建设迈上了向高等级公路跨越的新阶段。

　　重农惠农政策让乡村道路大变样

　　李存力说：“近年来，州直在交通发展上不只局限在城市道路交通和国省道路的建设上，在党的重农、惠农政策的指导下，2002年9月，自治区交通厅在全疆地、州、市交通局长座谈会上作出了加快全疆农村公路建设的重要决定，从2003年到2007年的5年间，州直共新建农村公路3564公里，总投资83054万元，使49个乡镇、505个行政村的公路交通条件得到了根本性的改善。”

　　农村公路交通的改善，真正让农牧民出行条件有了根本性的改变。巩留