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【新时代 新征程 新伟业】伊犁州人大常委会: 在“主动创新求实”中提升地方立法工作质效
来源:伊犁日报     点击:
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编辑:古利旦·马合沙提       2023-07-10

伊犁新闻网讯(记者卡米拉)近年来,伊犁州人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于立法工作的重要指示,坚持以“主动”开新局、以“创新”增活力、以“求实”夯基础,不断赋予新时代地方人大立法工作鲜明的时代特色和实践特色,为伊犁州经济社会发展提供了良好的法治保障。

民之所呼,法之所系。选好选准立法项目是做好地方立法工作的基本前提。近两年,伊犁州人大常委会聚焦重点领域,回应群众关切问题,统筹立改废工作,推动地方立法取得新突破。本届以来,伊犁州人大常委会共审议地方性法规11件,其中新制定3件、修正修订4件、废止4件,有力助推了依法治州、法治伊犁建设。

伊犁州人大常委会围绕保护珍稀生物物种,加强遗传资源保护立法,完成《伊犁州新疆黑蜂遗传资源保护条例》立法,为规范新疆黑蜂遗传资源保护区的建设与管理提供有效法治保障。同时,废止已不适应经济社会发展需要的《伊犁河谷新疆黑蜂资源保护条例》,通过“一破一立”,进一步提高了立法精细化、精准化水平;围绕促进加快培养技术技能人才,加强职业教育立法,启动《伊犁州职业教育产教融合校企合作促进条例》立法,明确了职业学校、职业技能培训机构与行业组织、企业可开展多种形式的校企合作,将有力推动伊犁州职业教育发展;围绕保持天蓝地绿水清良好生态,加强环保领域立法,完成《伊犁河谷生态环境保护条例》修正工作及《库鲁斯台草原生态保护条例》《塔城市河流生态保护条例》修订工作,进一步织密了生态环境的法治保护网;围绕落实深化改革决策部署要求,加强法规清理工作,废止了《伊犁州施行〈中华人民共和国婚姻法〉补充规定》《伊犁州制定单行条例程序规定》,坚持宜废则废,维护了法治统一。

公众参与立法是民主立法的重要途径,也是提高立法质量的重要基础。州人大常委会充分发挥立法联系点“直通车”作用,在全州建立了7个基层立法联系点,涵盖行业协会、高校、乡镇、社区、企业、基层自治组织等,依托代表“家室站”等平台,让广大群众直接参与地方立法,保证地方立法更加“接地气”。

伊宁县胡地亚于孜镇基层立法联系点成立以来,不断创新模式,设立立法联系单位、协作单位、专家库等,积极与基层群众零距离、面对面交流,直接掌握“第一手”民情民意,成功创建为全国人大常委会法工委基层立法联系点;州人大常委会立法咨询基地以伊犁师范大学法学院为依托,形成了学科优化引领、专业结构合理、梯度配置有序的立法人才队伍体系,进一步提升了立法质量;伊宁市墩买里街道办事处作为州级基层立法联系点,在辖区专门打造了“法治文化公园”“法治一条街”等彰显法治建设的文化阵地,形成了浓厚的法治氛围,在服务地方法治建设、参与社会治理中发挥着自身作用。

良法是善治的前提。伊犁州人大常委会始终坚持围绕中心、服务大局,着眼“小切口”立良法,抓实“高质量”促善治,这些地方性法规以切口小、发力准,回应了民需民盼。随着一系列法规的颁布施行,全州生态环境持续好转,城乡环境更加整洁,基层治理现代化水平显著提升。

“州人大常委会将深入开展立法调研,持续探索‘小切口’精细化立法的方法和路径,加大区域合作立法力度,进一步提高立法质量,不断谋求地方性法规的务实管用,为助推伊犁州经济社会高质量发展作出积极贡献。”州人大常委会法制工作委员会副主任李小平说。