伊犁州党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实新时代党的建设总要求、组织路线和治疆方略，贯彻落实党的十九届五中全会、第三次中央新疆工作座谈会精神，坚定坚决贯彻社会稳定和长治久安总目标，紧盯重点工作任务，坚持把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，持续在理顺机制、建强队伍、落实保障、抓实工作上下功夫，为实现社会稳定和长治久安筑牢基层基础。

听民意　做实工作聚民心

“干事创业的村干部多了，党员逐渐成为引领群众的主心骨”“哪里有困难，哪里就有工作队队员的身影”……一句句话语，彰显了各族群众对自治州“访惠聚”驻村工作的认可。7月9日，记者走进新源县那拉提镇恰勒阔德村，映入眼帘的是漂亮的文化墙、平坦的柏油路、挺拔的景观树，远处则是此起彼伏的山峦和一望无际的草原。

这个距离国家5A级景区那拉提旅游景区仅5公里的小山村，曾经部分道路年久失修、路灯老化损坏严重，村民守着旅游景区的“金饭碗”，却吃不上“旅游饭”。

“以前找村干部办事难，如今村干部主动入户走访、上门服务，为我们办了很多实事。”恰秀民宿服务农民专业合作社理事长沙尔山·阿依提木哈买提谈起村干部的变化，脸上满是笑容。

“‘访惠聚’工作队的到来，不仅帮助我们改善了硬件设施，提升了村子的‘颜值’，更带领我们解放了思想，转变了观念，拓宽了路子，村民吃上了‘旅游饭’，日子越过越好。”恰勒阔德村村委会主任合得尔别克·巴合克勒得说。

2018年3月，恰勒阔德村从阿尔善村拆分出来，300多户1000多人“另立门户”。同一时期，州党委老干部局驻恰勒阔德村“访惠聚”工作队也来到了村里。为建强基层党组织，工作队注重强班子、带队伍。针对村“两委”班子工作思路窄、动力不足等问题，工作队帮助村“两委”量身定制帮扶计划，将6名责任心强、综合素质高的致富带头人调整进村“两委”班子。同时，工作队面对面理思路，手把手教方法，帮助村干部解决工作中的“疑难杂症”。

在工作队的帮带下，村干部工作积极性高了，工作方法多了，解决问题的能力强了，党组织的凝聚力不断增强。2020年，33人递交入党申请书，确定入党积极分子5人，培养村级后备力量9人。

尽管恰勒阔德村紧邻景区，但过去村里以养殖业为主，产业结构单一。为此，工作队第一步便是动手改变村容村貌，在提升村庄的“颜值”上下功夫，引来大量游客，此外还组织村民外出观摩学习，开办旅游服务培训班，增强村民服务游客的本领。“有了科学的管理和规范的服务，来我们村里吃饭、住宿的游客逐渐增多。”沙尔山·阿依提木哈买提高兴地说。

今年以来，自治州建立全程结对帮带村干部和后备力量工作机制，977支“访惠聚”驻村（社区）工作队、5821名工作队队员结对帮带村“两委”班子成员，为村干部厘清工作思路、提出意见建议，不断强化村“两委”班子的领导力和推动力。

办实事　促进乡村振兴

多年来，自治州以全面实施乡村振兴战略为统领，以党建促发展，以产业促增收，多措并举增强村级党组织凝聚服务群众的能力，大力发挥党员先锋模范作用，鼓励党员因地制宜发展养殖业，带领群众走出一条产业兴旺之路。

6月，繁花盛开。走进昭苏县乌尊布拉克乡东升村七彩郁金香花田，百万株郁金香竞相绽放。

多年来，该村村民主要种植常规农作物，种植结构单一且生长周期长，经济效益不高。依托丰富的旅游资源和郁金香种植优势，昭苏县科技局“访惠聚”驻村工作队和村“两委”积极引导村民依靠特色种植持续增收，发展农旅一体的观光农业，让郁金香产业有看点更有“赚”点。

工作队和村“两委”深入调查研究，明确“郁金香特色种植+观光旅游”发展思路，以种植大户张东民为带头人，与荷兰CBTC国际园艺有限公司签订协议，种植150亩郁金香进行种球繁育。

同时，工作队发挥派出单位优势，组建种球繁育专业技术团队全程指导，协调3万元资金搭建观景台，花开时节美不胜收，吸引各地游客前来打卡拍照。当年，成熟的郁金香种球就达到了公司收购标准，张东民通过种植郁金香收获了第一桶金。

2017年，工作队和村“两委”趁热打铁鼓励村民流转土地1000亩，打造集休闲、观光于一体的郁金香种植专业合作社，村民纷纷参与成为股东。种植专业合作社成立后，吸纳600名村民在繁育基地务工，通过郁金香种球繁育带动旅游业，助力村民增收。

“我们将土地流转给合作社成为合作社社员，统一种植郁金香，平时就在郁金香繁育基地务工，年底还有分红，一年增收3万多元。”村民何正有开心地说。

随着东升村郁金香种植规模不断扩大，成功吸引新疆本土生物科技公司前来投资，打造集郁金香繁育、化妆品加工、观光农业为一体的产业链，实现郁金香从产品向产业的转型升级。

今年，工作队借助全域旅游发展的契机，让郁金香种植从产业变成风景，由荷兰CBTC国际园艺有限公司投资，采取“观光+生产+种球繁育”的方式，种植500亩七彩郁金香。

工作队鼓励村民发展旅游业，开设郁金香主题民宿25家、郁金香生态农家乐6家，农家乐户均年收入5.6万元，民宿户均年收入12万元。如今的东升村花美、人美、村庄美，美丽的郁金香不仅为村庄增添了一景，还带动了旅游业的发展。

如今，像东升村这样，自治州各“访惠聚”驻村工作队和村“两委”通过党建引领，引导懂技术、会经营、擅管理的创业人才、老党员等，通过筑巢引凤、机制激励等措施，充分发挥“能人”示范、带动、引领作用，打造党群致富联合体，延伸富民产业链，带动更多群众增收致富。

强基础 助推企业前行

“自从设立了党员先锋岗，企业‘比学赶超’氛围浓厚，经济效益大大提升，今后我们继续把党建优势转化为发展优势，推进企业发展再上新台阶！”伊犁恒辉淀粉有限公司党支部书记、总经理朱殿德信心满满地说。

在企业党建指导员、霍城县清水河镇二道河村党支部的引导帮助下，伊犁恒辉淀粉有限公司在技术部、质量部等重点岗位设立党员先锋岗，让党员亮明身份、职责和承诺，激发党员干事创业的热情，成为企业发展的中坚力量。

自治州通过单独组建、联合组建、邻近挂靠等方式，在1883个在村在乡企业、园区企业中组建党组织460个，选派836名党建指导员帮助企业规范“三会一课”、主题党日活动等基本制度，规范发展党员495名，有效增强了党组织在企业、园区中的凝聚力、号召力，为企业发展注入红色原动力。

“前几天，工作队组织医务人员来公司开展知识讲座，还解决了孩子上幼儿园的事，我在这里上班很安心。”新疆翰海电热科技股份有限公司员工杨思瑞感激地说。

霍城县清水河镇双沟二村“90后”小伙儿刘炳辉是伊犁七星建设工程有限公司施工员，村党组织在开展后备力量摸排过程中，通过与企业负责人交流，了解到刘炳辉工作表现突出、思想积极进步，村干部与其谈话后，将其纳入村级后备力量，并由村党支部、公司党组织进行双向培养。

自治州通过就地培养和选派挂职相结合的方式，做到服务对象到哪里，“访惠聚”驻村工作触角就延伸到哪里，党的组织和党的工作就覆盖到哪里。从在村在乡企业、园区务工群众中培养选拔125名村级后备力量，发展党员495名，选派145名村级后备力量到乡村企业、合作社等重要岗位挂职锻炼，提升管理和经营能力，真正让在村在乡企业、合作社成为培育选拔村级后备力量的源头活水。

记者 韩莎莎