伊犁日报社党委关于巡察整改进展情况的通报

根据自治州党委统一部署，2022年6月27日至7月25日，州党委第五巡察组对伊犁日报社党委进行了巡察。2022年11月12日，州党委第五巡察组向伊犁日报社党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、坚持提高政治站位，增强巡察整改的自觉性

伊犁日报社党委始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，把巡察整改作为重大政治任务来抓，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实将思想和行动统一到自治州党委的部署要求上来。一是提高思想认识，把握整改要求。自巡察反馈以来，伊犁日报社党委严格按照巡察整改要求，紧盯巡察反馈的问题，逐条分析存在的主要问题，深刻剖析原因，坚持问题导向，压实压细责任，全力推进整改工作，切实增强推进整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是加强组织领导，明确整改任务。坚决扛起巡察整改主体责任，成立伊犁日报社巡察整改工作领导小组，报社党委书记、总编辑任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责人为成员，构建以上率下、全员参与的巡察整改工作格局。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。坚持两套班子工作机制，一套班子全力抓好落实整改工作、一套班子集中精力抓整改工作的督促检查工作。把巡察整改工作纳入全面从严治党政治责任重要内容，列入管党治党责任清单，通过层层传导压力、明确任务、严督实查，全面落实各级党组织主体责任和主要领导第一责任，形成一级抓一级的责任链条和工作机制。根据整改方案确定的任务书、路线图、时间表，逐项逐条落实整改责任，在整改落实上见真章、动真格、求实效，坚决做到整改一个销号一个，切实把落实整改作为讲政治、强本领、转作风的实际行动。截至目前，巡察反馈问题已基本整改完成，还有2个问题正在整改中。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）在“贯彻落实党中央重大决策部署有差距”方面

1. 关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”的问题。

（1）对“理论学习有温差”的问题。一是严格落实“第一议题”制度，将学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为每次召开党委会和组织报社党委理论中心组学习的“第一议题”，着力深化理解、坚定信仰、融会贯通；二是严格落实《自治州党委关于党委（党组）理论中心组学习制度》，报社党委理论中心组学习紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这一核心，认真学习《习近平谈治国理政》、习近平法治思想、习近平总书记关于党的新闻舆论、国家安全、巡视巡察、意识形态、民族工作等重要论述和习近平总书记视察新疆重要指示重要批示等内容，常态化开展学习，学习情况及时向上级党组织汇报；三是以全面深入学习宣传党的二十大精神为抓手，县处级领导干部认真参加线上专题培训班，报社组织全体党员干部开展为期两天的专题培训；四是持续深化党史学习教育成果，订阅党的理论刊物，并将学习贯彻习近平总书记关于人民日报、新闻舆论工作重要讲话和指示批示精神以及党的理论刊物中的重点文章列入学习计划，每季度开展一次专题研讨交流，引导全员特别是采编人员深学细悟，并将之贯彻到新闻工作的整个流程、各个岗位、每次报道中。

（2）对“铸牢中华民族共同体意识宣传力度不强”的问题。一是每周召开新闻宣传工作例会，坚持把反映新疆历史、具有中华文化底蕴、融合现代文明、群众喜闻乐见的新闻作品作为宣传报道重点；二是在版面设计方面《伊犁日报》汉文版、哈萨克文版和维吾尔文版等3个纸媒平台突出中华文化标志、中华文化元素，在栏目设置方面各宣传平台统一开设“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下 ——铸牢中华民族共同体意识”专栏；三是组织创作正确反映新疆历史、具有中华文化底蕴、融合现代文明、群众喜闻乐见的精品力作，用新闻作品作为生动教材，更好满足人民群众精神文化生活需要。

（3）对“信访工作不到位”的问题。一是明确1名报社党委班子成员分管信访工作；二是加强信访工作培训学习力度，规范工作流程；三是对以往办理的信访问题进行“回头看”。

2. 关于“政治家办报办网办新媒体思路不宽”的问题。

一是组织召开推进报业高质量发展研讨会，广开言路，各部门代表围绕新闻采编、媒体融合、经营管理、人才培养、考核机制、后勤保障等各方面出谋划策；二是以开展“作风整治年”为抓手，制定出台《伊犁日报社“讲政治、强本领、转作风”专项活动方案》，重点解决“政治站位、纪律规矩、本领恐慌、工作作风”等问题；三是在真抓实干、推动报业高质量发展上持续用力，全力做好学习宣传贯彻党的二十大精神的新闻报道工作，创办好“特区周刊”、“法润伊犁”等专栏专刊，经常性开展专题直播活动，全力服务州党委中心工作，宣传伊犁经济社会发展的好形势、好经验、好做法，讲好伊犁故事；四是加大人才招聘引进和绩效激励力度，采取公开招录、柔性引才、高层次人才引进，建立健全绩效考核激励办法，努力形成干事创业的浓厚氛围；五是加大新闻采编人员教育培训力度，加强作风建设和新闻采编人员考核管理力度，对外宣稿件采用情况每天进行统计、每周进行通报，做到底数清情况明，加大正向激励力度。

3. 关于“推动报业建设有短板”的问题。

（1）对“激励机制不健全”的问题。一是着力推进实施绩效考核机制，激励干部担当作为，报社党委积极与人事、财政等部门多次争取、反复沟通，并严格按照《自治州新闻单位薪酬改革与激励办法》出台《伊犁日报社工作人员考核工作细则（试行）》、《伊犁日报社绩效（平时）考核办法（试行）》，在各部门考核评价的基础上，已于2022年12月底前兑现了干部职工的核增绩效工资，完全体现了多劳多得、少劳少得、奖勤罚懒，干部职工干事创业激情明显增强，精神状态大为改观；二是进一步强化担当意识、努力克服各种困难，努力增加经营创收。

（2）对“民语翻译能力偏弱”的问题。一是维吾尔文编辑部、哈萨克文编辑部每个工作日晨会前开展国家通用语言文字学习；二是根据工作需要积极对接“科大讯飞”翻译软件开发公司，运用智能软件助力翻译工作。

（二）在“落实全面从严治党要求有差距”方面

1.关于“党风廉政建设不够有力”的问题。

（1）对“履行‘一岗双责’不到位”的问题。一是压紧压实“两个责任”，召开党风廉政建设专题会议，研究部署党风廉政建设工作，认真开展廉政风险防控工作，以部门为单位全面排查廉政建设风险点。二是以用好“第一种形态”为抓手，压实党风廉政建设主体责任，推动报社党委和班子成员自觉、正确、全面履行全面从严治党主体责任。三是对处置的干部职工逐一进行回访，建立关心关爱长效机制。

（2）对“开展廉政教育不到位”的问题。一是把廉政教育内容纳入党委理论中心组和党支部学习计划，常态化开展廉政学习教育；二是充分利用“学习强国”“智慧普法依法治理平台”“领导干部在线学习”等载体，进一步加强学习教育力度；三是组织干部职工代表到伊犁清风·廉洁文化展示馆参观接受教育，以党支部为单位播放警示教育片，加大警示教育力度，筑牢思想和廉洁防线；四是报社党委书记、总编辑对班子成员开展廉政集体谈话，打好廉洁风险“预防针”；五是报社党委书记、总编辑带头讲廉政党课，促进全体党员增强党性意识、廉洁意识和做好本职工作的积极性、主动性。

（3）对“落实风险防控措施不扎实”的问题。一是对报社各部门各领域制度进行全面梳理修订完善，堵塞漏洞，加强制度保障力度；二是对人事、工资、档案、老干、职称评聘、保密、车辆管理等方面工作进行全面摸底，做到底数清情况明；三是依法依规对出现问题的人员进行处理，做到“以案明纪，以案说法”。

2.关于“履行监督责任有欠缺”的问题。

一是确定1名党委委员分管纪委工作；二是做实廉政风险排查和日常监督检查，立足于早、着眼于小，发现苗头及时提醒，加大监督执纪问责力度；三是对处置的干部职工一一进行了回访，建立关心关爱机制，并将此工作制度化。

3.关于“财务内控制度执行不严格”的问题。

（1）对“财务审批不规范”的问题。一是加强教育管理，提高财务人员对内控风险的认识，切实增强内控管理意识、风险意识；二是建立健全内部控制制度，保证内控有效执行；三是建立完善风险评估预警机制，对重大事项及时进行风险评估。

（2）对“固定资产管理有漏洞”的问题。一是已完成一项固定资产入账；二是建立固定资产管理台账，如实盘点登记，定期开展清查，严防出现资产流失风险；三是加强对固定资产的督查，加大责任追究力度；四是完善固定资产管理制度，增加制度刚性约束，把权力关进制度的笼子。

4.关于“纠治形式主义、官僚主义不到位”的问题。

（1）对“工作作风不扎实”的问题。一是领导带头转作风，强化示范带动作用，落实一把手主体责任，突出一级带着一级干；二是加强统筹协调，确保报社各宣传平台统一管理、统一协调、统一行动，不折不扣落实上级的指示和指令，服务服从于州党委和报社党委中心工作，打破生产传播壁垒，加强调查研究和系统谋划；三是完善领导干部谈心谈话制度，领导班子成员和干部定期谈话，并规范谈话程序，广开言路办报办网办新媒体；四是坚持定期召开编务会和相关专题推进会，突出问题导向结合工作层层抓落实，在报社上下凝聚起担当作为、干事创业的浓厚氛围，确保报社各宣传平台沿着正确的方向跑出高质量发展的“加速度”和好成绩。

（2）对“缺乏担当作为精神，近三年新闻稿件数量和质量明显下滑”的问题。一是报社党委重视外宣工作，在鼓励外宣工作、畅通外宣渠道方面持续用力，由总编室对外宣稿件采用情况每天进行统计，每周进行通报，做到底数清情况明，加大正向激励力度；二是外宣工作成效明显，2022年外宣稿件比前三年外宣稿件加起来的总和还多；三是“打铁还需自身硬”，树立“凭业绩论英雄”导向，鼓励记者编辑多采集创作“沾泥土”、“有温度”、群众喜闻乐见的新闻佳作，在守住底线，把好政治关、导向关的前提下，报社一方面建立制度积极鼓励做创新型新闻产品，另一方面大力推动各业务部门“岗位大练兵”，改变了凭老经验办新媒体的局面。

（三）在“落实新时代基层组织建设要求有差距”方面

1.关于“党建工作虚化弱化”的问题。

（1）对“落实党建工作责任制不到位”的问题。一是2022年组织召开党建工作专题会议2次，定期专题分析党建工作；二是完善责任体系，狠抓履职尽责，逐级压实全面从严治党主体责任；三是2023年2月2日召开2022年度党支部书记抓党建述职评议暨党建专题会议，通过“述、问、点、评、讲”，抓紧抓实党建工作，营造争先创优氛围。

（2）对“重业务轻党建”的问题。一是组织召开党建工作专题会，深入研究党建引领新闻宣传、平台建设、融合发展工作，进一步完善党建工作齐抓共管的工作格局；二是党支部书记由部门主任兼任，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，切实做到“两手抓、两手硬”；三是突出党建引领，通过抓党建、抓党员，利用“三会一课”和编前会这个学习机会，常态化开展政治学习和业务学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和新时代党的治疆方略，学习《人民日报》《新疆日报》《兵团日报》和江苏、广东等地党报的先进办报办网办新媒体经验，通过结合实际对工作进行点评，以查不足、找短板、促提高，不断强化党员职工的脑力、眼力、笔力、脚力，将建设学习型党组织、学习型部门相结合，狠抓融合互促，以开展“三学三亮三比”活动为抓手，把党旗高举在采编业务最前沿，有效将党建工作与业务工作紧密结合；四是重新优化整合党支部设置模式，以团结、融合为出发点，开展“一支部一品牌”创建活动，积极探索基层党建工作新模式和新举措，全面增强党组织生机与活力，充分发挥部门交叉融合“催化剂”的作用。

（3）对“新闻工作者队伍党员占比低”的问题。一是树立鲜明导向，突出党媒鲜明的政治属性，严把政治关，加大党员发展力度，确定入党积极分子5名，列为发展对象2名，接收预备党员1名，转正党员3名，党员比例较上年提高5个百分点；二是督促指导3个党支部创建“五个好”标准化规范化党支部，2个党支部创建“四个好”标准化规范化党支部，通过打造“四个合格”队伍推动报社基层党组织强基固本，全面进步。

2.关于“队伍建设有短板”的问题。

（1）对“新闻专业人才流失严重”的问题。一是通过优化内部激励机制，以部门为单位制定内部激励具体措施和办法，让有限财力体现发挥促发展、栓心留人的最大效能；二是在财力、物力、人力方面向采编一线特别是新媒体和移动端倾斜，不断提升更新采访办公设备，改善办公环境，有效提高新闻专业人才的归属感和干事创业积极性；三是通过打造各宣传平台，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、鼓励创新的人才环境，形成人尽其才、才尽其用的人才机制，不断净化和创优人才环境“生态圈”。

（2）对“融媒体专业人才匮乏”的问题。一是大力培养融媒体人才，先后邀请疆内外专家来报社授课，组织新闻专业培训，增强培训学习实用性和针对性，切实提高工作人员政治素质和业务水平；二是大力推动各业务部门“岗位大练兵”；三是通过设定岗位条件，优先选聘懂平面设计、摄像、视频剪辑、播音主持等技能复合型人才。

（3）对“干部队伍建设缺乏长远谋划”的问题。一是报社党委积极与上级组织、宣传部门汇报沟通，对报社领导班子进行调整优化；二是在州党委组织部的关心支持下，中层干部队伍得以加强和优化；三是加大对干部的交流轮岗力度，逐步实现人才队伍新旧交替，优化年龄结构。

3.关于“党内制度执行有欠缺”的问题。

（1）对“党委抓支部换届选举工作不力”的问题。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，报社党委按照重新优化整合党支部设置模式，于2022年11月完成6个党支部换届工作，2023年1月完成最后1个党支部换届工作。

（2）对“落实‘三会一课’制度不到位”的问题。一是全面落实党建工作责任制；二是严格按照《中国共产党章程》要求，结合报社实际，进一步完善报社党支部“三会一课”制度，切实推进报社各党支部“三会一课”向规范化、制度化、常态化发展。

（3）对“发展党员工作不规范”的问题。一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和党支部建设标准化，坚持发展党员标准、履行发展党员程序；二是加强党务工作者的培训，提高党务工作者的业务素质，使其熟悉掌握发展党员的业务，严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格要求，规范发展，把好“入口关”、“考察关”、“公示关”，为做好发展党员工作打下坚实的基础；三是进一步健全完善发展党员工作机制，不断规范发展党员工作程序，确保发展党员工作逐步制度化、规范化；四是坚持做到每年都制定发展党员工作计划，坚持“个别吸收、慎重发展”原则，坚持“成熟一个，发展一个”，确保发展党员各项工作落到实处。

（四）在“落实审计反馈问题整改有差距”方面

对“固定资产管理不规范”的问题。一是对未入固定资产账问题，现已按合同原件入固定资产账；二是加强固定资产管理，定期开展资产清查，确保账实相符。

三、需要进一步整改的事项及措施

（一）对“推进机构改革力度不够”的问题。根据自治区党委宣传部、财政厅、广电厅要求，州党委宣传部多次组织相关部门开展座谈、实地调研，积极与自治区党委宣传部、州党委编办、州财政等部门和伊宁市委沟通，就建设场地、机构整合、人员编制、资金支持等内容进行会商研究，目前该项工作正在稳步推动中。

（二）对“清理往来款项不彻底”的问题。一是对尚未收回的应收账款逐一发送“对账函”进行催收，对确实无法收回的账款依法依规进行处理；二是严格落实报社内控制度，定期开展应收账款清查，及时处理呆账坏账。

四、持续深化巩固巡察整改成效

当前巡察整改工作已取得阶段性成果，但仍需要在巩固提升上下功夫。下一步，伊犁日报社党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于新疆工作重要讲话重要指示批示精神，持续把巡察整改作为重大政治任务，把巡察反馈问题当作一面镜子，经常对照检查，找准病灶，对症下药，推动思想问题与实际问题、个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题统筹解决，将当下改与长久立结合起来，不断巩固提升整改成效，努力把巡察整改成果转化为推动报业高质量发展的强大动力，转化为围绕中心、服务大局的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8122489；通信地址：伊宁市阿合买提江路307号伊犁日报社；电子邮箱35161454@qq.com。

中共伊犁日报社委员会

2023年7月13日