以改革为翼 以开放为帆

加快建设丝绸之路经济带核心区重要支点

近年来，伊犁州充分利用伊犁沿边开放的地缘优势，发挥霍尔果斯经济开发区及霍尔果斯国际边境合作中心优惠政策叠加优势和先行先试优势，加快建设丝绸之路经济带核心区重要支点建设，对外贸易迅速发展。

据伊宁海关统计，2024年前11个月伊犁州直对外贸易进出口总值1144.1亿元人民币，与2023年同期相比增长43.8%，进出口总值创历史同期新高，并首次突破千亿元大关。

刚刚结束的中共伊犁哈萨克自治州委员会工作会议提出，要发挥对外开放这一突出优势，实施中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区提升战略，深化霍尔果斯—都拉塔口岸一体化发展，探索“十大开放平台”协同发展新路径，拓展经贸合作、跨境旅游和技术文化交流等新空间，加快建设丝绸之路经济带核心区重要支点。

如何进一步拓展高水平对内对外开放，实现国内国际市场相互关联、相互促进成为州政协委员讨论的焦点。

中哈霍尔果斯国际边境合作中心 

伊犁州政协委员、霍尔果斯综合保税区办公室副主任葛传辉认为，应做好智慧化口岸的顶层规划，整合跨境贸易、国际物流、运输体系、金融服务等各类口岸信息资源，实现公路口岸、铁路口岸、综合保税区、合作中心之间的无缝对接。充分发挥公路口岸、铁路口岸、综合保税区、合作中心、边民互市联动优势，将各类外贸业务和口岸业务统一纳入“智慧口岸”办理，加快人流、物流、资金流、信息流的互联互通，促进口岸业务协同高效运作。依托“智慧口岸”加强对口岸运行数据的收集、分析和研判，支持和促进口岸相关单位智能物流、智能运输、智能库管、智能场站信息化系统和智慧海关建设。加大口岸智慧化建设运维投入，通过政府引导，筹备和设立霍尔果斯智慧口岸建设专项投资基金，并引进国有大型企业、投资公司、保险资金、资管计划、社会资本等参与，在立项、审批、征地、建设、融资等环节予以支持，口岸各级部门在口岸建设总体框架下，在项目申报、课题研究、设施设备、推广应用、资金支持、人才激励等方面予以支持，鼓励企业为智慧口岸建设提供技术、人才资源和参与融资。

2020年12月，国务院批复设立新疆塔城重点开发开放试验区，成为全国第九个、西北地区第一个沿边重点开发开放试验区。近年来，塔城地区紧抓丝绸之路经济带核心区机遇，充分释放政策叠加红利，把扩大对外开放、推动口岸发展作为发展重点。

伊犁州政协委员，塔城市政协党组副书记、主席达刚表示，要抓住机遇，充分释放政策叠加红利，用足用好国家和自治区赋予的特殊政策，建立各类出口基地，提高产业集中度形成集群效应，提升对外贸易规范性，逐渐改善现阶段出口结构，将塔城市建设成丝绸之路经济带核心区内外联动、向西开放、连接中亚的新门户。紧抓塔城重点开发开放试验区建设历史机遇，以核心区建设为抓手，配合做好中国（塔城）至哈萨克斯坦（阿亚古兹）铁路建设，打通东联西出、东引西进国际国内大通道，构建双向开放新格局，推动产业结构和对外贸易转型升级。（记者　卢钟）