图为一辆辆国产商品车整齐排列，正从查验区出境。  卢钟 摄

营商环境，是市场主体生存发展的“土壤”，更是区域经济活力的“晴雨表”。今年以来，伊犁州将优化营商环境作为推动高质量发展的“关键一招”，围绕企业全生命周期需求，持续在政务提效、法治保障、开放创新等方面精准发力。随着一项项改革举措落地生根，市场主体活力竞相迸发，为伊犁经济高质量发展注入了源源不断的动力。

走进霍城经济开发区党群综合服务中心，政策咨询、人才对接、金融支持等服务窗口一应俱全。平均每天有8家企业在这里享受高效便捷的服务，企业的获得感实实在在。

新疆诺联新材料科技有限公司2024年11月落户清水河园区，从企业注册到征地购置，全程享受园区代办服务和政策指导。

“在企业注册、征地购买过程中，园区工作人员全程代办，还提供政策帮扶指导，让我们前期的筹备人员能全身心投入到企业筹建和生产运营中。”该公司项目经理黄玉玲说。

针对企业诉求多、服务资源分散等难题，霍城县建立了三级责任链条，健全“一起益企”接诉即办机制，选派5名县处级干部“一对一”联系重点企业，配备16名党建工作指导员，推动惠企政策直达快享、企业难题高效破解。

霍城经济开发区投资促进服务中心副主任石广领表示：“我们坚持以党建为引领，把服务企业、服务发展作为第一要务，整合服务资源，优化办事流程，开展全程代办帮办服务，真正做到企业有需求、园区有响应、服务有温度，全力打造一流营商环境。”

作为我国向西开放的重要窗口，霍尔果斯口岸的营商环境优化成效尤为亮眼。在公路口岸，一辆辆国产商品车正通过智能快捷查验通道高效通关。

“我们的车辆从查验区出境，仅需6至8小时即可抵达哈萨克斯坦努尔饶尔口岸，整体通关效率大幅度提升。”霍尔果斯某平台公司总经理马飞飞介绍，“预计今年8月，我们还将面向已签署二手车出口贸易协定的周边国家，正式发布全球合伙人计划。”

通关效率的大幅提升，得益于霍尔果斯聚焦跨境贸易痛点和堵点，精准推出的一系列通关便利化改革举措。近年来，霍尔果斯在全国率先实施7×24小时全天候通关、“公路口岸+属地直通”、“自驾出口商品车快速通关”等创新监管模式。出口通关环节从12项精简至4项，进口环节从9项压缩至4项，整体通关流程减少60%，切实破解了跨境通关难题。

与此同时，2025年正式上线运行的“云港·霍数通”智慧口岸平台，深度融合通关、物流、贸易、金融等15项核心服务功能，构建起“一点接入、数据共享、一站服务”的数字化综合服务体系，目前已服务企业超1200家，口岸贸易信息服务覆盖面达90%。通过数字化、智能化的口岸改造，公路口岸出境货物作业流程进一步简化，真正实现了“让数据多跑路、企业少跑腿”，为外贸发展减负增效。

营商环境的持续优化，激发出强劲的对外开放活力，霍尔果斯外贸经济因此迎来一季度“开门红”。据霍尔果斯海关统计，今年一季度，霍尔果斯口岸进出口货运量达1032.9万吨，同比增长4.2%，货运量稳居全疆口岸首位。截至今年3月31日，中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区存续经营主体达7390户，市场主体持续集聚，已成长为伊犁州外向型经济发展的核心增长极。

霍尔果斯市商务局党组成员、副局长朱宏剑表示：“我们将结合商务工作重点，秉持‘港口’理念、树牢‘云港’思维、强化‘基地’意识，大力推动内外贸一体化促进基地、服务贸易孵化基地建设，认真分析基地推广、拓展、输出、供给的内涵与外延。坚持以新质生产力为引领，加快‘边民互市+落地加工’政策落地，推动跨境电商规模化集聚发展，全方位构建霍尔果斯外贸综合服务生态体系，助力伊犁州经济高质量发展。”

今年3月，伊犁州召开高质量发展暨优化营商环境大会，正式出台《伊犁州提升营商环境促进经济高质量发展若干措施（一）》，围绕放宽市场准入、提高办事效率、优化市场监管、强化服务保障、完善退出机制、实施暖心工程六大领域，推出二十条硬招实招。一系列改革举措，正加速转化为看得见的发展成效。

截至目前，伊犁州直市场经营主体累计注册总量达27.5万户。今年第一季度，伊犁州直共实施招商引资项目377个，到位资金311.24亿元，其中区外到位资金233.47亿元，位居全疆第二。

伊犁州营商环境建设局建设处处长张传伟介绍：“州党委、政府始终坚持把优化营商环境作为‘牵一发而动全身’的大事要事来抓。我们将持续对标全疆一流和国内先进水平，着力做好‘三抓三确保’：一是抓督查，确保自治州优化营商环境二十条措施落地见效；二是抓关键，确保涉企行政检查总频次下降30%，州内行政审批时限总体压缩60%，涉企行政执法‘扫码入企’实现100%；三是抓落地，确保各项惠企政策精准、直达、快享。同时，健全营商环境评价体系，强化政策落地督导落实，以一流营商环境吸引集聚更多市场主体和投资项目，持续激发市场活力和发展内生动力，为伊犁州经济社会高质量发展保驾护航、赋能增效。”（记者 卢钟 黄静 通讯员 克拉然 冯启恒）