霍尔果斯铁路口岸站。

 11月1日，中国（新疆）自由贸易试验区揭牌，标志着我国西北沿边地区首个自由贸易试验区建设全面启动。作为新疆自贸试验区三个片区之一，霍尔果斯片区16.58平方公里，约占自贸试验区总面积的9.22%。

  霍尔果斯作为丝绸之路经济带核心区的重要支点，具有区位优势明显、开放平台众多、优惠政策叠加、口岸功能完善等诸多优势。作为“一带一路”发展核心节点区域，随着自贸试验区的建立，霍尔果斯正全力建设联通欧亚的综合物流枢纽。

“朋友圈”越来越大

  11月3日，在位于中哈霍尔果斯国际边境合作中心中科国际贸易中心的一家小商品专卖店，挤满了来自哈萨克斯坦的顾客。收银台前也排起了长队。店主肖常升正忙着为商品扫码、结账。

  来自福建省的肖常升与廖乃鹏是这家店铺的合伙投资人。不远万里到此投资，他们看重的正是霍尔果斯的区位优势。“霍尔果斯是连接亚欧大陆的黄金口岸，商机无限。这也正是我们不远万里到此投资的重要原因。”廖乃鹏说。

  中哈霍尔果斯国际边境合作中心是我国与其他国家建立的首个跨境经济贸易合作区，总面积5.6平方公里。其中，中方区域3.43平方公里，哈方区域2.17平方公里。2012年4月，中哈霍尔果斯国际边境合作中心正式封关运营，中哈两国公民和第三国公民，不用签证持护照等有效证件，就可实现30天免签跨境自由流动，体验特色跨境旅游，从中心进入中方境内每人每日一次可携带8000元人民币免税商品。

  霍尔果斯中科房地产开发有限公司是在中哈霍尔果斯国际边境合作中心最早投入运营的企业之一，2013年，企业投资建设的中科国际贸易中心正式运营。如今，在这里经营的商户共有1300家，他们来自天南海北，而光临这里的消费者也遍及欧亚大陆。

  “中科国际贸易中心刚运营时，只有600多家商户入驻，商品单一。如今，贸易中心入驻商户达到1300余家，经营商品也涵盖家用电器、电子产品、服装鞋帽、五金工具等。前来购物的群体也从距离中哈霍尔果斯国际边境合作中心较近的哈萨克斯坦居民，发展到中亚五国，甚至有来自俄罗斯、阿富汗等国的顾客。中哈霍尔果斯国际边境合作中心的‘朋友圈’正越来越大。”中科国际贸易中心总经理助理方域晨说。

打造跨境经贸投资合作新样板

  霍尔果斯综合保税区作为合作中心的配套区域，也是支撑合作中心发展的产业基地。目前，霍尔果斯综合保税区已经形成跨境电商、保税加工、保税物流和货物贸易4大集聚效应的优势产业。

  霍尔果斯裘皮实业有限公司是霍尔果斯综合保税区内首家以水貂皮为生产原材料的保税加工企业。企业于今年7月投产以来，凭借过硬的质量，产品很受中亚消费者的欢迎。

  新疆自贸试验区获批设立的好消息，也让企业信心倍增。

  “新疆自贸试验区的成立，一定会给企业发展提供更大的机遇。在站稳中亚市场后，公司也将积极开拓北欧、东欧以及中东市场，并以霍尔果斯为基地，打造集毛皮鞣制加工、毛皮服装生产、国际毛皮拍卖行、国际毛皮定制化展销中心等交易、加工、生产展示、销售为一体的全产业链项目。”霍尔果斯裘皮实业有限公司生产厂长王宏峰告诉记者。

  政策叠加优势，也吸引了诸多企业前来考察投资。新疆自贸试验区揭牌成立后短短一周，已有30多家企业在霍尔果斯登记注册，落地企业10家，总投资达到106亿元，其中，深圳前海基础设施投资基金管理有限公司、新疆汇嘉时代百货股份有限公司、铜陵世纪储能科技有限公司已完成签约，还有15家企业在霍尔果斯实地考察，9家企业预约在进博会上进行洽谈。

  “根据《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》功能划分，霍尔果斯片区依托跨境合作及陆上边境口岸型国家物流枢纽等优势，重点发展跨境物流、跨境旅游、金融服务、展览展示等现代服务业，做大做强特色医药、电子信息、新材料等产业，打造跨境经贸投资合作新样板。”霍尔果斯经济开发区招商局（商务经信局）党组成员、副局长孙永红说。

筑牢联通欧亚的“黄金通道”

  作为我国向西开放的重要窗口，霍尔果斯口岸是集公路、铁路、管道、航空、光缆、邮件“六位一体”的交通枢纽和综合性多功能口岸。近年来，霍尔果斯依托“一带一路”政策优势和“东联西出，西引东来”枢纽通道优势，全力打造联通欧亚的综合物流枢纽。连续7年，霍尔果斯口岸货运量位居全疆首位。

  今年以来，霍尔果斯通过畅通道、提效率、促创新，积极探索“公铁联运”“JSQ整车”等多式联运汽车跨境运输新模式，完善海关监管、仓储物流等配套设施，进一步优化通关环境，提升通关便利化水平，公路、铁路口岸进出口货运量激增，国产商品车出口更是高歌猛进。

  据霍尔果斯出入境边防检查站数据显示，截至11月3日，今年经霍尔果斯公路口岸出口的商品车已超过10万辆，达到101148辆，同比增长177.3%，单日出境商品车最高达到1301辆，霍尔果斯成为全国最大的汽车出口陆路口岸。

  “中国品牌的汽车特别是新能源汽车在中亚五国以及俄罗斯十分畅销，顾客也很认可中国汽车品牌。”来自塔吉克斯坦的汽车经销商飞鲁斯说。

  霍尔果斯铁路口岸站是中欧班列主要通道，自首趟“渝新欧”中欧班列出境以来，霍尔果斯铁路口岸通行中欧（中亚）班列已达3.1万列，开行线路达80条，辐射“一带一路”沿线18个国家、45座城市，成为国际物流陆路运输的“黄金通道”。

  为满足中欧班列开行需求，霍尔果斯海关运用铁路舱单、铁路运输工具系统，实现海关铁路监管电子化申报及全流程信息化作业；通过设立中欧班列专用申报窗口、优先安排班列货物查验等方式，提升班列总体通行效能；与中欧班列始发地建立支持中欧班列发展的联络协调机制，深化中欧班列沿线海关互联互通和协同共治；以“铁路快通”为“快捷键”，简化企业办理通关手续，持续推动中欧班列高质量通关。

  今年以来，霍尔果斯铁路口岸中欧（中亚）班列通行数量持续增长，1至10月霍尔果斯铁路口岸通行中欧（中亚）班列6433列，同比增长9.8%，通行列数为全国首位。

  “中国（新疆）自由贸易试验区揭牌成立，为伊犁州、霍尔果斯市后期的发展插上了新的翅膀。作为发改部门，我们将坚持以项目谋划为抓手，加大基础设施建设，切实在口岸经济建设方面、在强项目补短板上，结合中国（新疆）自由贸易试验区的部署谋划一批项目。例如，正在谋划实施的精伊霍铁路扩能改造工程，届时将大幅提升运输能力，优化霍尔果斯口岸后方运输能力、畅通欧亚大陆桥通道，为后续铁路过境带来更快更便捷的通道。G577线精河至伊宁县公路工程项目建成后，将加大陆路公路载货量，为公路过货通道奠定了后续基础。通过对一批制约口岸发展的基础设施项目提前储备谋划，让伊犁州、霍尔果斯经济发展得更好，努力把《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》绘制的宏伟蓝图转化为改革发展实践中的创新成果。”伊犁州发展和改革委员会党组成员、副主任刘杉说。（文/图 记者 卢钟）