前言：民生是群众幸福之基、社会和谐之本。2023年，伊犁州始终坚持以人民为中心的发展思想，紧盯民生实事，在就业、教育、医疗和巩固拓展脱贫攻坚成果等方面持续用力，切实解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，把持续改善人民生活、增进百姓福祉作为出发点和落脚点，坚持抓重点、攻难点，多措并举按下民生实事“快进键”，全力奏响人民群众美好生活“幸福曲”。

就业“饭碗”端稳了，群众收入有保障；家门口盖起新学校，孩子上学不发愁；医疗服务能力全面提升，看病就医更方便……一桩桩、一件件看得见、摸得着的民生实事，让百姓生活更加便捷、舒心，托起百姓稳稳的幸福。

伊犁州直大气污染防治工作成效显著

蓝天白云绘就“幸福底色”

记者 卡米拉 马承璐 本报通讯员 刘晓星

截至12月17日，伊宁市空气优良天数302天，优良率86.8%，PM2.5平均浓度为37微克/立方米，两项指标达到2023年国家大气环境质量考核指标。数据的背后，是伊犁州直持续打好大气污染防治攻坚战，不断加大生态环境保护力度的结果。

推进州直大气环境整治是伊犁州2023年十件民生实事之一，今年以来，州直持续深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，紧紧围绕“蓝天、碧水、净土”保卫战目标任务，扎实推动生态环境质量持续改善。

在生态环境部门的指导下，州直59家企业制定“一企一策”3年污染物治理减排方案，建筑施工工地实施“六个百分之百”监督管理，各企业严格遵守相关规定，积极履行社会责任，全力配合做好环境保护工作。

位于新源县则克台镇的伊犁钢铁有限责任公司投资260万元完成了两大料场自动打水抑尘项目建设，安装多个高压水枪，对原料场地堆存的物料进行全覆盖管理，做到随堆随盖、随取随揭，严格控制拉运物料、干燥天气造成的扬尘。

蓝天白云下的芳草湖生态园。

新疆庆华煤制天然气示范项目一期在试运行过程中新增烟气超低排放改造、二氧化碳尾气精脱硫、二氧化碳返炉等多个废气治理设施，不断强化技术创新，实现经济、环保效益双提升。

“我们家往年都是用煤炉取暖，今年改造的清洁能源供暖设备太好了，既干净又省钱。”伊宁市喀赞其街道办事处托特度康社区居民阿卜来海提·阿布都果普尔告诉记者，他这次享受了减免1.2万元的优惠政策。

“我们在充分掌握和了解群众意愿的基础上，向居民详细宣传相关补贴政策，提高居民使用清洁能源替代散煤供暖的积极性和主动性，鼓励大家为持续改善伊宁市大气环境质量贡献一份力量。”托特度康社区党支部书记王坤说。

州直生态环境部门进一步加强区域协同治理，实施《伊犁河谷重点区域大气环境整治2023年行动方案》，全力推进“奎—独—乌”和伊宁市及周边重点区域大气污染联防联治。今年，完成煤改电26250户，完成天然气入户10711户，实施城镇集中供热项目6个；综合整治部分“散乱污”企业，完成6台燃煤锅炉超低排放改造；城市公交车、出租车电气化率均达到100%。

伊犁州生态环境局污染防治处处长刘杰表示，今后将围绕连片推进“煤改电”“煤改气”等清洁能源替代工程，强化重点行业提标改造，加强移动源监督管理等工作，科学制定方案，持续改善大气环境质量，不断提升群众的“蓝天幸福感”。

伊犁河风景区一角。赖宇宁 张庆华 摄

让更多孩子在家门口“有学上”“上好学”

我州优化幼儿园布局 配强公共学前教育资源

记者 杨静怡

教育是民生之基，学位建设是重中之重。我州不断扩充学位供给，让更多孩子在家门口既“有学上”，又“上好学”。

12月19日，记者走进伊宁市第一幼儿园，大班小朋友在老师的引领下开展户外活动，滚雪球、堆雪人、打雪仗，在嬉闹中感受大自然的魅力。

今年9月，伊宁市第一幼儿园新园投入使用，班额也从原来的10个班增加到现在的12个班，可提供360个学位，该园有着充足的优质学位。

“以前上民办园，一个孩子一年就1万多元开销，如今孩子到公办园，一学期才花费1200元。”学生家长李嘉佳感慨道。

图为伊宁市第一幼儿园的孩子在户外玩耍。

近年来，我州始终紧盯人民群众急难愁盼的问题，通过持续加大学前教育投入，加快推动幼儿园新建、改扩建项目，不断增加供给，补齐城市学前教育资源短板，同时新建、改扩建一批普惠性幼儿园。今年重点增加了对伊宁市、奎屯市共6所城市幼儿园建设，其中，在伊宁市新建、续建幼儿园5所，预计增加1170个学位；奎屯市续建幼儿园1所，增加180个学位，为满足幼儿就近入园提供基本保障。

目前，伊宁市第20幼儿园项目建设已完工，准备竣工及消防验收，可容纳360个学位；第23幼儿园教学楼主体已完工，可容纳360个学位；伊宁市第22幼儿园和第30幼儿园教学楼主体已完工，分别可容纳360个学位。奎屯市第15幼儿园已完工，可容纳180个学位；奎屯市第16幼儿园主体已完工，可容纳360个学位。

自2019年以来，我州不断推进改扩建一批普惠性幼儿园，通过降低收费标准，采取财政差价补助的形式，减轻家长经济负担。州直逐年推进小区配套民办幼儿园办园性质调整为普惠性民办幼儿园的进程，优化幼儿园布局，进一步配强城市公共学前教育资源。

图为孩子们在室内玩游戏。杨静怡 摄

日间照料中心打造家门口的“托老所”

记者 杨静怡

欢快的音乐响起，老阿姨们挥舞手臂，扭动腰身，绽放灿烂的笑容，展示着老年人的美丽……12月14日，气温降至零下22°，前往伊宁市喀赞其街道办事处伊毛社区居家和社区养老中心参与活动的老人仍络绎不绝。

唱歌、练习毛笔字、按摩……说起现在的生活，60岁的苗新荣笑容满面，“每天在这里唱红歌、跳民族舞蹈，让我开心地享受美好老年生活。”

在伊毛社区居家和社区养老中心，古朴雅致的庭院内设有康复理疗室、膳食馆、文艺室、棋牌室、慈善超市、智慧平台等8个功能室，老人们不仅可以在这里享受中医理疗服务，还可以参与丰富多样的娱乐活动。

“家门口的日间照料中心是休闲娱乐的好去处，没事我就来和大家唠唠嗑。”家住伊宁市萨依布依街68岁的居民段志华笑呵呵地说，“花城里社区日间照料中心还会定期搞义诊活动，真的比跑医院方便多了。”

当日在伊宁市花城里社区日间照料中心，正逢中医定期义诊，辖区内不少老人闻声而来，医生逐一为老人把脉听诊，提供专业的医学指导、医疗诊治和个体化的诊疗意见，指导老人如何养成良好的生活习惯。与此同时，在康养功能室，工作人员帮助老人用艾叶泡脚，并开展理疗床指压按摩等项目。

图为伊毛社区的居民在社区养老中心排练舞蹈。杨静怡 摄

在霍尔果斯市英塔尔社区老年人日间照料中心，每天一到饭点，工作人员会准时将热气腾腾的饭菜端到老人面前，食材搭配、烹饪方式更适合老年人口味。食堂里用餐的老人围桌而坐，边吃饭边话家常，一派其乐融融的景象。霍尔果斯市着力解决独居、高龄老年人“做饭难”“吃饭难”的问题，在已建成4个村级老年助餐点的基础上，持续推进其余村点位覆盖面，为辖区居民提供优质的便民服务。

苗新荣、段志华老人的生活，是伊犁老人幸福生活的一个缩影。当前，我国已经进入了老龄化社会，老年人的身心健康不但事关老年人的生活质量、家庭幸福美满，更与社会和谐安宁紧密相连。

今年，伊犁州政府将14个社区老年人日间照料中心建设列入伊犁州十件民生实事。到2025年，州直乡镇（街办）层面区域养老服务中心建有率要求达到60%，社区日间照料机构覆盖率达到90%以上，与社区养老服务机构共同构建“一刻钟”居家养老服务圈。

日间照料中心俨然已成为家门口的“托老所”。以照护为主业、涵盖多样服务、辐射社区周边、兼顾上门服务，不断推动实施“互联网+社区居家养老”行动，为老年人提供高质量居家社区养老服务，满足老年人日益增长的多元化养老需求。

如今，一幅幅“老有所养、老有所乐”的幸福画卷在伊犁河谷铺开，老人在家门口的幸福晚年真切可及。

圆“安居梦” 筑“幸福家”

伊犁州直住房保障实事暖民心

伊犁新闻网讯（记者卡米拉）住有所居、安居宜居是千万家庭的共同心愿。今年以来，伊犁州直把加快推进保障性住房建设作为增进民生福祉的重要举措，推动高质量发展成果更好惠及民生、凝聚人心。

在伊宁市玉吉买勒路，计划总投资2.7亿元的伊宁市保障性租赁住房一期项目现场，已有4栋高楼拔地而起，该项目建成后将面向外来务工人员、引进人才等新型城市人口，意味着有更多的新市民能够获得温暖的住所。

“我们小区附近的配套设施挺齐全的，商店、菜市场、学校都离得近，能住在这么好的小区我很满足。”伊宁县弓月新城小区居民夏米西努尔·艾力肯说。

弓月新城小区内配套保障性住房有1200余套，小区附近配建相应的教育、医疗、养老等资源，形成了较完整的社区圈。

近年来，州直持续推进保障性住房建设筹措供应，通过推出配套齐全、价格优惠、环境优美、交通便利的保障性住房，把民心工程办得更实，更可持续。州党委、政府将保障性住房工作列入2023年十件民生实事之一，今年已实施保障性安居工程38758套，其中，保障性租赁住房5566套，公共租赁住房200套，城镇棚户区改造9160套，城镇老旧小区改造247个共720栋楼，受惠群众23832户。

图为察布查尔锡伯自治县流金小区安置户二期（州住建局提供资料图）。

在伊宁市南苑小区，楼道墙面整洁干净，路面平坦畅通，一辆辆机动车整齐地停放在停车位上。“我在这个小区住了有20年了，这两年小区改造得像新建的一样，变得更漂亮更舒适。”小区居民萨吉旦·依马木感慨道。

伊宁市全面推进老旧小区改造工作，南苑片区所在的20个小区被纳入改造范围，通过“拆墙并院”，将原有的小区合并为1个小区，打通消防通道，完成排水管线、热力管线改造，增设停车位、停车棚及智能充电设备，小区环境从“脏乱差”向“整洁美”大步迈进。

“我们持续加大保障性住房建设力度，努力解决好群众住有所居，安居宜居。”伊犁州住房和城乡建设局住房保障和房地产业处处长郑怀霞表示，今后将紧盯“楼道革命”“环境革命”“管理革命”三个重点，聚焦为民、便民、安民，注重群众关切的“一老一小”设施建设，进一步推动完整社区建设，让社区成为居民最放心、最安心的幸福生活港湾。

伊犁州直为重度残疾人家庭安装无障碍设施

伊犁新闻网讯（记者孟霞）家庭是残疾人生活的重要场所，创建家中无障碍环境，直接关系到残疾人的生活质量。今年伊犁州残联根据不同残疾类别、程度以及家庭状况，对州直1085户重度残疾人家庭实施个性化无障碍改造，切实改善残疾人的生活质量。

“有了热水器、收缩马桶架、残疾人使用刀具密码箱、还有防走失定位器等，我照顾弟弟和妹妹的生活就方便多了，我从心底里感谢党和国家的好政策。”12月16日，伊宁市琼科瑞克街道办事处努尔勒克社区居民刘涛指着改造后的家说。

刘涛的弟弟妹妹均在小时候就患上了精神障碍，为了照顾弟、妹，一家人操碎了心。父母去世后，照顾弟、妹的重担压在了他一人肩上，刘涛辞去工作专心在家照顾他们。

图为刘涛展示防走失定位器。孟霞 摄

“考虑到刘涛的家庭困难，今年伊宁市残联为他们家安装了无障碍设施。“这样弟、妹的生活就方便多了，平时做完了饭就把刀具锁进密码箱里。弟弟妹妹出门就给他们带上防走失定位器。他们跑出去走丢了也能找回来了。真正让我心安了，也为我减轻了负担。”刘涛说。

家住努尔勒克社区的居民哈丽旦·阿布都卡德尔几年前突发脑溢血造成听力受损。今年伊宁市残联为她家安装了闪光电子门铃、燃气报警器、热水壶和闹钟，给她的生活带来了便利。

这仅仅是州直无障碍改造项目的小小缩影。

据了解，今年无障碍项目实施对象为肢体、视力、听力等残疾人群众。针对不同类型残疾人的需求，为他们提供音乐门铃、盲人电磁炉、残疾人专用锅等设施，解决残疾人的出行、洗澡、如厕等生活难题。通过一户一策，一户一设计，真正让残疾人感受到生活的方便，感受到了来自党和政府的温暖。

文化体育惠民活动打造群众多彩生活

记者 李剑

12月15日下午，伊宁市文化馆二楼的合唱室内传出一阵阵悠扬的歌声。循着歌声走进去，记者看到，下午的阳光透过窗玻璃照进来，正好落在前面一排歌唱者的身上。她们脸上满是笑容。一曲唱完，合唱室内掌声一片。

这些歌唱者是伊宁市金秋合唱团的成员。团长马时丽告诉记者，合唱团有60多名成员，年纪最小的50多岁，最大的80多岁。

“大家因为喜欢唱歌走到了一起。这些年来，每个星期二和星期五的下午，我们就会来这里排练、唱歌，文化馆不仅免费给大家提供场地、钢琴，而且对我们特别尊重、特别关心。”马时丽说，“我们在这里唱歌，不仅丰富了退休生活，还能互相交流，大家都很开心。就在前段时间，我们还参加了伊宁市‘群众村晚’的文艺演出，获得了三等奖。”

丰富群众的文化生活，提高公共文化服务效能，为各族群众提供更优质更丰富的文化产品和服务，正是伊犁州2023年十件民生实事的重要内容。从年初至今，伊犁州直开展了一系列丰富的文化艺术惠民活动，州直各县市“石榴籽”文化文艺小分队和专业院团下基层惠民演出就达到1000余场次。其中，“五一”期间，伊犁州歌舞剧院歌舞剧《解忧公主》片段走进喀赞其、六星街、图开沙漠等景区与各族群众和游客零距离面对面，更是受到了大家的热烈欢迎。

伊宁市民免费使用伊宁市文化馆合唱室排练节目

同时，州直各图书馆以“我们的中国梦——文化进万家”为主线，每周定期开展“国学讲座”“少儿阅读服务”“四季童读”等讲座，不断推进全民阅读，促进书香社会的形成。伊犁州博物馆、林则徐纪念馆和各县市博物馆则通过开展《建设美丽新疆 共圆祖国梦想——新疆四史主题展览》《伊犁的历史文物古迹图片展》《林则徐精神》《虎门销烟》等流动博物馆巡展活动积极让文物说话，让历史发声，进一步增强各族群众对中华文化的认同，铸牢中华民族共同体意识。

此外，伊犁州还成功承办了文化和旅游部2023年“春雨工程”——文化和旅游志愿服务边疆行现场交流活动。截至目前，已开展《运动再想象——中国动画民族化之旅文献展》、中国艺术研究院“春雨工程”大讲堂文化传承志愿行、《神采云南——云南省农民画优秀作品馆际交流展》等11个交流项目，向伊犁各族群众展示了中华优秀传统文化的魅力，切实促进了伊犁与内地的文化交流融合和共同发展。

就在马时丽和团队成员排练合唱的同时，伊宁市民王女士正在人民公园里散步。照例走了几圈后，她来到公园西北角的健身器材处，开始锻炼身体。“你看，这些健身器材都是太阳能的，安装有屏幕，点一下，就可以一边锻炼，一边看记录，了解自己的锻炼效果。”王女士笑着向记者演示，“政府给咱老百姓安装的这些健身器材真是挺好的。每天我都要把每个健身器材锻炼一遍。”

市民们利用公园内的健身器材锻炼身体。 李剑 摄

加快推动体育基础设施建设，开展体育惠民活动，促进伊犁州体育事业的发展，提高群众身体素质，也是伊犁州2023年十件民生实事之一。

今年以来，伊犁州坚持以体育项目建设为抓手，建成霍城县驼铃体育公园、察布查尔县笼式足球场篮球场、尼勒克县木斯镇阿克吐别克村八人制笼式足球场等多个项目，极大增加了群众体育运动场地供给。同时，投入455万元持续做好州直公共体育场馆免费或低收费开放工作。截至目前，伊犁州直公共体育场馆已100%实现免费或低收费开放。

此外，伊犁州还通过举办2023年“体彩杯”自治州青少年锦标赛暨备战自治区第十四届运动会选拔赛、伊宁县乡村足球超级联赛、“爱在伊宁”2023伊犁河马拉松等多项赛事活动，极大丰富了伊犁各族群众的体育生活。

乡村幸福路越走越宽

记者 张进峰

要致富，先修路。如今路通了，通到了居民家门口。除了实施农村公路项目，农村供水工程也在加快推进。各民生项目的实施，让农牧民幸福指数不断提升。

2023年州直共计划实施农村公路项目86个，计划完成投资9.92亿元，完成里程911公里。截至目前，已完成投资10.836亿元，完成里程1036公里，11座危桥、810公里安防工程均已完工。

今年以来，伊宁市实施5个农村公路建设项目，总投资10393.83万元，新改建总里程108.25公里。

在伊宁市北部苏阿勒玛特沟，一条笔直的农村公路向远处延伸，路边风景层次分明。这是深入阿勒玛勒内部景区的唯一通道，该道路是巴彦岱镇苏勒阿勒玛塔村的致富路。

阿勒玛旅游区建设了赛马场、苹果山庄、哈萨克农家乐、滑雪场等项目，开发了观光游览、运动休闲、乡村旅游等旅游产品。

图为深入阿勒玛勒景区的农村公路。

苏勒阿勒玛塔村牧民努尔里别克·克力木江说：“以前转场要3天，如今路修好了，一天就能完成。以前山里不通车，如今村里很多人买了小轿车，有人开了牧家乐，吃上了旅游饭，明年我打算跑旅游包车。”

今年，察布查尔锡伯自治县投入2.316亿元，建设公路里程133.628公里。全县15个乡镇（场）67个行政村全部通沥青路面，15个乡镇全部通城乡公交，成功创建“四好农村公路”全国示范县。

坎乡齐格勒克村村民吐拉洪·居马洪说：“四通八达的道路让土特产进了城，快递也进了村，我们学会了网购，足不出户就能购物。”

农村供水工程是一项保民生、得民心、稳增长的惠民工程。“以前家里自来水水压小，洗澡和上厕所都不方便，停水是常事。现在我们24小时都能方便用水。”特克斯县乔拉克铁热克镇斯巴斯套村村民感慨地说。

图为巴斯套村村民用上清净的自来水。  张进峰 摄

这得益于特克斯县乔拉克铁热克镇安全饮水城乡一体化改造项目，该项目总投资5000万元，为乔拉克铁热克镇6个村6800人供水，改善了19750人的饮水问题。

今年伊犁州水利局落实农村饮水工程维修养护项目资金1800万元，惠及伊宁市、伊宁县、尼勒克县、特克斯县、昭苏县，主要解决已实施供水工程中存在的部分管道埋深不够、水表井损坏、阀门失灵、计量设施失效等问题，维修养护农村饮水工程86处，覆盖受益人口38.3万人。

一条条蜿蜒的“四好农村路”打通了绿水青山和金山银山的双向通道，成为人民满意的“致富路”“小康路”“幸福路”；一泓泓清泉随着管道输送到了千万家，广大农牧民喝上安全水、放心水，农村供水基础设施管控短板不断补齐，农村供水工程管护成效明显，供水保障能力增强，农牧民享受着发展带来的红利，幸福感不断提升。