满载货物的中欧班列。

潮涌伊犁，开放以兴。

正如伊犁河水，在特克斯河和巩乃斯河交汇后，以更加不可阻挡之势，冲破重重大山的阻隔，一路向西……冲出延绵山脉，开放发展，是伊犁不变的追求。

70年砥砺奋进，曾经的边陲城市已成为我国改革创新、扩大开放的试验田和最前沿，伊犁发生着壮阔巨变。

政策推动贸易往来更便利

每天，在中哈霍尔果斯国际边境合作中心金雕广场霍尔果斯免税店工作的林梓轩都要穿梭于出入境大厅。她告诉记者，2000年左右，口岸的贸易方式仅仅是一些简易帐篷，大家在这里叫卖货品。2010年再来口岸时，这里有了一个大型商贸城，但人烟稀少。直到5年后，林梓轩来到中哈霍尔果斯国际边境合作中心工作，她感受到了口岸巨大的变化，“这里的高楼越来越密，店铺越来越多，商品也越来越齐全。”

为了更好地发挥口岸优势，2004年9月，中国与哈萨克斯坦正式签订协议，在中哈边境霍尔果斯口岸共同建设5.6平方公里的合作中心，这是我国与其他国家建立的首个跨境经济合作区。

中哈霍尔果斯国际边境合作中心

2012年，中哈霍尔果斯国际边境合作中心正式封关运营。合作中心实行“一线放开、二线管理”模式，两国公民、第三国公民、车辆、物资均可持有效证件出入合作中心，开展商贸洽谈和贸易往来。

凭借独特的区位优势和优惠的税收政策，中哈霍尔果斯国际边境合作中心的“体积”不断扩大。12年来，该合作中心吸引了大批国内外企业入驻，涉及商品展示、星级酒店、餐饮娱乐、商业设施、金融服务等领域30多个重点项目，注册企业达1000余家，入驻商户达2000余家，从业人员达4000多人。

坐落于中哈霍尔果斯国际边境合作中心哈方区域的上海易鼎投资有限公司在这里投资已有10年之久，公司落地初期仅与中哈两国的商户有贸易往来，而如今已经招商落地15个国家的商户，产品种类也从单一的化妆品丰富到食品、保健品、烟酒等。该公司办公室主任巴勒江·叶尔夏特说，刚开始只能招到中哈两国商户落地，后来有中亚五国、日韩、外蒙、波兰，近几年有白俄罗斯、美国，今年已经招商落地的有亚美尼亚等国家的商户，招商形式从招中间商转变为招源头工厂落地。

霍尔果斯综合保税区

“2015年，我们的免税店是合作区里唯一一家经营欧洲高奢的品牌店，中欧班列的开行运营为我们彻底打开了欧洲大门，借助回程中欧班列可以把欧洲的好产品带回国内。”林梓轩说，中欧班列的时效比走海运再转陆运时间缩短了60%，比走空运成本降低了70%。现在他们经营的产品种类多了，价格更有竞争优势，企业得到了快速发展。

中哈霍尔果斯国际边境合作中心管理办公室副主任加依达尔·阿勒玛斯表示，在“一带一路”倡议提出后，中哈两国间的贸易往来日益加深，合作中心也从最初的小商品集散中心发展为销售来自40多个国家的2000多种商品，在“一带一路”倡议、新疆自由贸易试验区等利好政策推动下，合作中心已经成为中哈两国经贸往来文化交融交汇的重要平台。

数据显示，2012年封关运营后，当年中哈霍尔果斯国际边境合作中心共验放出入境人员17万人次，而今年1至8月则突破了400万人次，增长了23倍多。

内外联动构建开放新格局

作为丝绸之路经济带核心区上的重要支点，伊犁州积极推进口岸经济带建设，逐步实现由“通道经济”向“口岸经济”“产业经济”转变，释放出源源不断的发展新动能。

进入8月，霍尔果斯金亿国际贸易（集团）有限公司每天有70车果蔬、日用品从霍尔果斯口岸出口到中亚国家。公司董事长于成忠从一个卖水果的小摊贩成长为集团公司的掌舵人，公司从初成立时出口贸易额仅有3000万美元，一路增长到去年的15.3亿美元，今年上半年出口贸易额达17亿美元，10多年增长了50倍。该公司的飞速发展见证了霍尔果斯外向型经济发展的突飞猛进。

霍尔果斯高科技企业生产车间。

霍尔果斯瑾禾生物技术有限公司油脂生产车间。

众多外贸企业飞速发展，离不开国家一项项政策的落地落实。

2001年，中国正式加入世界贸易组织。2012年，国务院进一步明确了霍尔果斯特殊经济开发区的战略定位，同年中哈霍尔果斯国际边境合作中心正式封关运营。2014年，第二次中央新疆工作座谈会上提出把新疆建成“丝绸之路经济带”核心区。2016年，中欧班列从霍尔果斯通行。随着国家政策红利的持续释放，一系列促进霍尔果斯口岸发展的政策和措施全面实施：2020年霍尔果斯综合保税区获得批复；2022年，以霍尔果斯名义申报跨境电商综合实验区顺利通过；2023年，边民互市贸易区批准通过。同年，新疆自由贸易试验区成立，新疆对外开放实现历史性突破，伊犁迎来了外贸发展的春天。

霍尔果斯昊诚国际货运代理有限公司主要从事商品车出口，2006年年出口不到100台，如今出口上万台；贸易额也从当初的几百万美元到现在的4亿多美元；商品车出口种类从工程机械类车型发展到国产新能源及燃油汽车。霍尔果斯海关诸多政策和措施的落实成为外贸企业大发展的助推器。

随着公路货运出口量大增、疆内外客户对监管仓功能的需求增加，以百货、设备、跨境电商、国际商品集采中心服务于一体的霍尔果斯陆港国际物流园应运而生。物流园自2021年成立以来，不断完善综合服务功能，电商客户到货可在库内完成申报、查验等流程，实现货物的快速通关。目前还在积极申报邮政三合一服务平台和公路口岸肉类、粮食指定查验平台。

伊犁州以口岸为载体，在传统“通道经济”的基础上，推动产业向高附加值方向发展，做大“通道经济”，做活商贸物流；做强产业集群，形成了纺织服装、农副产品、生物医药、装备制造四大产业基地。

2023年，伊犁州外贸进出口总值931.1亿元，同比增长59.4%，创年度历史新高，位居全疆首位。2023年，伊犁州对共建“一带一路”国家进出口值871.6亿元，同比增长59.3%，占同期伊犁外贸进出口总值的93.6%。对区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）其他成员国进出口表现亮眼，进出口值同比增长183.2%。伊犁州外向型经济迈入了发展快车道。

（文/记者 孟霞 任家莉 通讯员 董智杰 图/记者 赖宇宁 张庆华 李亚锋 赵启龙 历史资料图片由王民斌提供）

1988年的霍尔果斯口岸。

1988年的霍尔果斯口岸服装市场。

1988年的霍尔果斯口岸货运市场。

上世纪90年代初霍尔果斯口岸商人在装运货物。

在第八届中国—亚欧博览会上，伊犁企业经理向国外客商介绍EPS石墨烯模块建房技术。

来自伊朗的客商阿力·穆给米在伊犁州展馆体验新能源光伏三轮摩托车。

伊犁州农特产品备受消费者和客商青睐。

伊犁州展馆在第八届中国—亚欧博览会上展示的农特产品。