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2024/01/25
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新华社北京1月24日电（记者杨依军）1月24日下午，国家主席习近平在人民大会堂同来华进行国事访问的乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫举行会谈。两国元首宣布，中乌决定发展新时代全天候全面战略伙伴关系，在更高起点上推动构建中乌命运共同体。
习近平指出，32年前，乌兹别克斯坦在中亚国家中率先同中国建交，两国人民传承丝路精神，中乌友好大树根深叶茂，生机勃勃。特别是过去7年多来，我们共同引领两国各领域合作呈现蒸蒸日上的良好局面。建设一个更加富有内涵和活力的中乌关系，是两国人民的共同期盼。双方要以发展新时代全天候全面战略伙伴关系为契机，以高水平政治互信筑牢中乌命运共同体的根基，以高质量共建“一带一路”助力中乌推进各自现代化事业。
习近平强调，中乌关系好，好在双方始终以诚相待、以信相交，面对当前复杂国际形势，双方要更加坚定相互支持。中方坚定支持乌兹别克斯坦维护国家主权、独立、领土完整，坚定支持乌方自主选择发展道路。双方要用好政府间合作委员会等平台，加强战略沟通，全面深化战略互信。中乌发展目标相似、理念契合，双方可积极对接中国支持高质量共建“一带一路”八项行动，深挖传统合作潜能，落实好经贸和投资中长期合作规划，出台更多投资和贸易便利化举措，拓展基础设施、农业高科技园区建设等合作，中方愿进口更多乌方优质产品。双方要及早启动中吉乌铁路项目建设，同步推进“硬联通”和“软连接”，构建立体互联互通网络，助力乌兹别克斯坦由“陆锁国”向“陆联国”转型。中方愿同乌方扩大新能源汽车全产业链合作，开展光伏、风电、水电等重大项目合作，助力乌方绿色经济发展战略，推进可持续发展。双方还要积极开展减贫合作，扩大和深化地方合作，打造更多惠民工程。深化人文交流，继续互办文化日、艺术节，加快互设文化中心，扩大汉语教学合作，支持加强青年交流，中方愿为乌青年来华学习提供更多政府奖学金名额。中方愿同乌方加强协调配合，推动各方团结合作，共同维护上海合作组织正确发展方向，认真落实中国—中亚西安峰会成果，做优做强中国—中亚机制，促进全球和区域治理，推动构建人类命运共同体。
米尔济约耶夫表示，我今年首次出访选择中国，具有重要象征意义。乌中人民拥有千年传统友好，两国关系保持高水平发展。我每次到访中国，都对中国改革发展取得的辉煌成就赞叹不已。归功于习近平主席的英明领导，中国在经济发展、创新能力等很多方面已经成为世界强国，相信中国一定会在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上取得新的更大成就。乌兹别克斯坦愿意学习借鉴中国成功发展经验，成为现代化道路上的同路人，造福两国人民。乌中关系基于高度政治互信、相互尊重和互帮互助。我完全赞同习近平主席对进一步发展两国关系的意见，很高兴同习近平主席共同宣布，将乌中关系提升为新时代全天候全面战略伙伴关系，期待以我此次访问为重要契机，进一步巩固深化互信，拓展全方位合作，高质量共建“一带一路”，推动经贸、农业、绿色能源、地方、旅游等各领域务实合作取得更多成果，密切人文交流。乌方坚定恪守一个中国原则，坚决反对外部势力干涉中国内政，愿在涉台、涉疆、人权等涉及中国核心利益问题上坚定支持中国，同中方共同打击“三股势力”，维护各自和地区安全稳定。近日，乌中两国举行了地方合作论坛、百校合作论坛、旅游推广和乌文化日、减贫论坛等丰富活动，其中很多都是乌历史上首次举办，充分证明了两国人民的友好情谊以及乌中关系取得的丰硕成果和巨大潜力。乌方坚定支持习近平主席提出的系列全球合作倡议，愿同中方积极落实推进。去年5月西安中国—中亚峰会对于加强地区互联互通和发展繁荣具有历史意义，乌方愿同中方密切协作，尽快建成中国—中亚机制秘书处，推动中国—中亚机制发展壮大，同时继续加强在上海合作组织等多边框架内沟通配合。我对乌中关系前景充满信心。
会谈后，两国元首签署并发表了《中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国关于新时代全天候全面战略伙伴关系的联合声明》，并共同见证签署共建“一带一路”、全球发展倡议、经济技术合作、互联互通、环境保护、新能源、科技、人文、农产品准入、地方等领域一系列合作文件。
会谈前，习近平和夫人彭丽媛在人民大会堂北大厅为米尔济约耶夫和夫人米尔济约耶娃举行欢迎仪式。
天安门广场鸣放21响礼炮，礼兵列队致敬。两国元首登上检阅台，军乐团奏中乌两国国歌。米尔济约耶夫在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队，并观看分列式。
当晚，习近平和彭丽媛在人民大会堂金色大厅为米尔济约耶夫夫妇举行欢迎宴会。
王毅参加上述活动。
新华社北京1月24日电（记者杨依军）1月24日下午，国家主席习近平在人民大会堂会见来华进行正式访问的安提瓜和巴布达总理布朗。
习近平指出，安提瓜和巴布达是东加勒比地区最早同新中国建交的国家之一。建交41年来，中安两国始终相互尊重、相互支持，成为大小国家平等相待、合作共赢的典范，两国关系保持健康稳定发展，务实合作取得丰硕成果，人民友谊日益加深。新形势下，中方愿同安方密切各层级交往和治国理政经验交流，加强发展战略对接，深化务实合作，推动中安关系取得更多成果，更好惠及两国人民。
习近平强调，中安双方要赓续传统友谊，巩固政治互信，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上继续相互理解和支持。中方高度赞赏安巴始终坚定恪守一个中国原则，将一如既往地支持安巴维护国家主权独立，自主选择符合本国国情的发展道路。安巴是东加勒比地区首个同中国签署共建“一带一路”合作谅解备忘录的国家，双方合作给两国人民带来了实实在在的好处。中国正在以高质量发展全面推进中国式现代化，这将为安巴发展和中安合作带来新机遇。中方愿在高质量共建“一带一路”八项行动框架内，拓展同安方在贸易、基础设施建设、气候变化、新能源、医疗卫生等领域合作。双方要密切人文交流，欢迎更多安巴青年来华学习深造。中方愿同安方加强多边协作，倡导平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，推动构建人类命运共同体。中方重视安巴等小岛屿发展中国家在气候变化领域的关切和诉求，愿为安巴主办第四届小岛屿发展中国家国际会议提供支持，继续为地区国家经济社会发展提供力所能及的帮助，推动中国同加勒比国家关系不断发展。
布朗表示，我谨代表安巴政府和人民衷心感谢中国政府给予的宝贵支持，中国的帮助与合作极大促进了安巴国家发展，帮助我们摆脱贫困。中国坚持大小国家一律平等，积极推动构建人类命运共同体这一崇高愿景，通过提出共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议，以自己的实际行动推动世界实现共同发展繁荣，造福人民，在世界上展现出无可比拟的领导力、感召力，必将引领更多全球南方国家加强团结合作。安巴高度赞赏中国式现代化，中国取得的巨大成功充分证明中国的道路和制度是成功的，值得各方学习借鉴。安中关系基于深厚友谊、互信、相互尊重和互利合作。安方坚信，台湾过去、现在、将来都是中国的一个省，安方将继续坚定恪守一个中国原则，坚定支持中国维护国家主权和领土完整。安巴愿做中国最可信赖的伙伴，在涉及全人类福祉的问题上同中国坚定站在一起，维护发展中国家共同利益。我希望通过此次访华，推动安中关系再上一个新台阶，取得更多合作成果，更好造福两国人民。安巴将继续积极促进加共体同中国关系发展。
王毅参加会见。
新华社北京1月24日电 1月24日15时30分许，江西新余市渝水区一临街店铺发生火灾。截至目前，事故已造成39人死亡、9人受伤，仍有人员被困。
事故发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示，江西新余市渝水区一临街店铺发生火灾，造成重大人员伤亡。要全力救治受伤人员，妥善做好遇难人员家属安抚善后等工作。这是近期发生的又一起重大安全生产事故，要尽快查明原因，依法严肃追责，进行深刻反思。习近平强调，各地区和有关部门要深刻吸取教训，克服麻痹思想和侥幸心理，进一步压实安全生产责任，认真排查隐患，狠抓工作落实，坚决遏制各类安全事故多发连发势头，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示，要求组织力量抓紧搜救被困人员，全力救治伤员，最大限度减少伤亡，妥善做好家属安抚等善后工作，并尽快查明事故原因，依法严肃追究责任。近期多地连续发生火灾事故，造成重大人员伤亡，国务院安委会要督促各地各有关方面，狠抓安全责任和措施落实，加强重点领域、薄弱环节安全隐患排查整治，不留死角盲区。
根据习近平指示和李强要求，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清率有关部门负责同志赶赴现场指导事故处置工作。江西省、新余市已组织力量全力做好救援救治和善后工作。目前，有关工作正在进行中。
新疆日报讯（记者王兴瑞 张磊）自治区纪委十届四次全会1月23日召开，自治区党委书记马兴瑞出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，贯彻落实习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，大力弘扬自我革命精神，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，为谱写中国式现代化新疆篇章提供坚强保障。
自治区党委副书记、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜，自治区人大常委会主任祖木热提·吾布力，自治区政协主席努尔兰·阿不都满金，自治区党委副书记、兵团政委李邑飞，自治区党委副书记何忠友出席会议。自治区党委常委、纪委书记、监委主任田湘利主持会议并代表自治区纪委常委会作报告。
马兴瑞指出，习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循，为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，深刻学习领会这一重要思想的核心要义和精神实质，认真学习贯彻总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，牢牢把握“九个以”实践要求，以永远在路上的坚韧和执着，一刻不停推进全面从严治党，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
马兴瑞充分肯定2023年全区全面从严治党取得的新进展新成效，同时指出新疆党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。他强调，要围绕完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，深入推进党的自我革命，正视工作中存在的突出问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续推动新疆全面从严治党向纵深发展。要深化拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导广大党员干部在深化、内化、转化上持续用力，以思想理论水平提高促进政治能力、领导能力提升。要精准有力开展政治监督，提高政治敏锐性，时刻对标对表习近平总书记、党中央决策部署，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严肃政治纪律和政治规矩，及时发现和解决“七个有之”问题，坚决杜绝“低级红”“高级黑”，认真落实民主集中制。更好发挥政治巡视利剑作用，解决各类顽瘴痼疾。要纵深推进反腐败斗争，保持惩治腐败高压态势，紧盯重点问题、重点对象、重点领域系统施治，聚焦党中央惠民富民政策落实、民生痛点和民心工程等，严肃查处“蝇贪蚁腐”，完善权力配置和运行制约机制，强化对重点行贿人的联合惩戒，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。要重拳纠治“四风”顽疾，严格落实中央八项规定及实施细则精神，坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，坚决整治群众反映强烈的形式主义、官僚主义，着力纠正工作简单化、“一刀切”，弄虚作假、欺上瞒下等行为，深入整治推动高质量发展不作为、乱作为和加重基层负担问题，切实纠正错误政绩观、树立新风正气。要不断深化纪律建设，时刻绷紧纪律规矩这根弦，加强经常性党纪党规教育，加强纪律执行监督检查，从源头上防控权力失范，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
马兴瑞指出，要坚决扛起全面从严治党的政治责任，以彻底的自我革命精神开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面。各级党委（党组）要加强对反腐败斗争的领导，特别是党委（党组）书记要切实履行第一责任人责任，严于律己、严负其责、严管所辖。各级纪检监察机关要认真履行监督第一职责，完善纪检监察专责监督体系、各类监督贯通协调体系和基层监督体系，坚定不移正风肃纪反腐。要强化自身建设，巩固拓展主题教育成果，常态化清除害群之马，教育引导广大纪检监察干部秉公执纪、谨慎用权，依法履职尽责，保持忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军本色。
田湘利在主持会议时指出，全区各级党组织和广大党员干部要切实增强全面从严治党的责任感、使命感、紧迫感，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。各级纪检监察机关要自觉把思想和行动统一到习近平总书记、党中央决策部署上来，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，持续强化政治监督，坚定不移正风肃纪反腐，纵深推进全区纪检监察工作高质量发展。
陈伟俊、王明山、王建新、哈丹·卡宾，自治区人大、政府、政协、兵团领导班子成员，自治区高级人民法院、自治区人民检察院主要负责同志，自治区十届纪委委员，区（中）直单位主要负责同志等参加会议。各地州市、县市区和兵团机关、各师市设分会场。
总结会上，对第四季度分类综合考核第一、2023年经济发展增速排名前三的县市进行了通报表扬。 赖宇宁 摄
本报伊宁讯（记者马承璐 赖宇宁张庆华 古荣）1月23日下午，伊犁州召开2023年第四季度项目观摩调度总结会议，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议、农村工作会议精神，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神，贯彻落实自治区党委十届十次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略，总结工作、提振信心，厘清思路、厚积薄发，奋力开创伊犁高质量发展新局面。州党委书记杨秀理出席会议并讲话。
州党委副书记、州长叶尔夏提·吐尔逊拜主持会议，对2023年第四季度项目观摩情况进行了点评，通报了第四季度项目考核、2023年州直经济运行和各县市经济发展增速情况。会上，对第四季度分类综合考核第一、2023年经济发展增速排名前三的县市进行了通报表扬。11个县市汇报了第四季度项目建设情况。
会议指出，2023年第四季度，各县市抢抓有利和克服不利两方面因素，全力推动项目施工进度，形成了超计划的实物工作量，为确保全年任务的完成和今年第一季度“开门红”的实现打下了坚实基础。过去一年，全州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作要求，解放思想、创新实干，锐意进取、攻坚克难，扎实做好事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，改革发展稳定各项事业取得了新进展、实现了新突破，特别是统筹稳定和发展更加精准有效，营商环境大幅改善，二产短板加速补齐，体制机制更加健全，干部作风能力状态明显提升，推动全州高质量发展取得了令人振奋的成绩，多项经济指标总量和增幅位居全疆前列。
会议强调，州党委工作会议全面安排部署了2024年工作，明确了指导思想、目标任务和“16661”重点举措。各县市各部门要聚焦目标任务，结合各自实际，找准工作重点，加强抓稳定和促发展两方面工作的统筹结合，把维护稳定的着力点放在基层治理上，把发展经济的着力点放在园区建设上，更好紧贴民生凝聚人心推动经济社会高质量发展。要优化资源配置，用好干部人才这个第一资源，优化电力、土地、金融、科技、资金等要素配置，不断提升重点领域发展质效。要完善工作机制，特别是针对出现的新情况新问题，善于从建机制入手，在摸清实情、找准症结的基础上，研究工作体系和实现路径，以管用的工作机制推动各项工作提质增效。要坚决打通堵点难点，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦“牵一发而动全身”的关键问题持续用力、破解难题，带动整体工作创造性突破。要持续改进作风，巩固拓展主题教育成果，牢固树立和践行正确的政绩观，大兴调查研究之风，弘扬求真务实、真抓实干精神，力戒形式主义、官僚主义，以“功成不必在我、功成必定有我”的责任担当在全州上下形成干事创业的浓厚氛围。
焦亦民、赛尔建·乌合拜、买买提江·达吾提、李荣年、杨新平、海依拉提·阿西克、李伟等州四套班子领导，退休老干部代表以及州直部门、驻伊单位、国有企业、金融机构和县市、园区党政主要负责同志等参加会议。会议以视频形式开到各县市。
本报伊宁讯（记者马承璐）1月25日，伊犁融媒体中心“新春走基层”大型全媒体报道启动，将组织30多名记者深入基层一线、深入群众生产生活，开展全方位、多角度、全媒体式采访，充分报道伊犁州经济社会发展成就，全面展示各族群众安居乐业的美好景象，营造团结奋进、温暖和谐的浓厚氛围。活动将持续至2月24日。
今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。伊犁融媒体中心精心开展“新春走基层”活动，组织全媒体记者编辑分赴全州各地，行走基层一线，深入各行各业，开展行进式报道。结合群众关心关切，以精彩故事、感人细节和鲜活场景，全面反映各地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践，充分展示全州经济社会高质量发展的成效与亮点，全方位记录各族群众欢乐祥和过春节的喜人景象。曾经多次参加“新春走基层”活动的记者李亚锋说：“最美的风景、最生动的故事都在基层。我们要用心、用情讲好伊犁故事，传递好伊犁声音，展示好伊犁形象。”
伊犁融媒体中心将充分发挥报刊网端微全媒体传播优势，推出“新春走基层”采访活动海报、H5、短视频、长图等新媒体产品；进行“欢乐走基层 幸福中国年”伊犁州直、兵地融媒迎春，“欢乐走基层 幸福中国年”“县市春节文艺节目大转播”等视频直播活动。
1月25日起，伊犁融媒体中心将在重要版面、重要时段、网站首页统一开设“新春走基层”专栏，刊发推出全媒体报道。
本报伊宁讯（记者李亚锋 杜磊）刚刚胜利闭幕的自治州两会，吹响了伊犁州高质量发展的奋进号角。连日来，州直各部门各单位积极组织收听收看两会相关报道，学习两会精神。大家一致表示，要把思想统一到两会精神上来，把行动落实到两会确定的各项工作要求上来，聚焦高质量发展这一首要任务，坚定信心、锐意进取、真抓实干，全力以赴抓好“16661”重点举措，努力把蓝图变为现实、让愿景成为实景。
“政府工作报告提出，要强力推进产业做大做强，夯实高质量发展根基。这让我们对未来充满信心和干劲。”州发改委办公室主任李江勇说，作为发改部门，将锚定“六大战略定位”，在落实“16661”重点举措和建设“1+10+X+N”产业体系上持续发力，将重大项目建设作为高质量发展的发力点，落实项目建设“十大机制”，实施“六重清单”管理，强化项目要素服务保障，大力推进水利、交通、能源、产业、民生、新基建等一批重大项目建设，以重大项目建设牵引带动固定资产投资稳定增长。同时，进一步统筹各类资金服务项目建设，用足用好国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政府投资，更大力度激发民间投资活力，确保全年完成固定资产投资增速12%、投资总额超千亿元的目标任务，通过重大项目建设和高质量投资，促进伊犁经济高质量发展。
“政府工作报告提出，提升招商引资质效。对我们来说，是压力也是动力。”州商务局招商与投资促进处处长石攀说，将全面贯彻落实自治州两会提出的各项举措。通过举办各种促进消费活动，力争实现社会消费品零售总额增长10%的目标；通过聚焦中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区建设，推动深化改革、制度创新、重点产业发展，培育一批超百亿级贸易企业、贸易平台和产业集群，力争外贸进出口额增长25%；通过高标准筹备第八届中国—亚欧博览会以及其他国内、国际展会，助力企业交流对接实现常态，抓实抓好会展经济；通过大力开展“营商环境提升年”活动，继续优化服务企业投资环境，推进内外资一体化招商，力争实现招商引资同比增长15%的目标，持续巩固好招商“增长极”，为高质量发展助力赋能。
“政府工作报告在2024年工作安排中提出，统筹农业农村稳步发展，扎实推进乡村全面振兴。这让我们感到十分振奋。”州农业技术推广总站站长金斯奴尔·巴比西说。
金斯奴尔表示，2024年州农业技术推广总站将全面贯彻落实自治州两会精神，持续开展主要农作物测土配方施肥技术，指导农户科学施肥，实现化肥减量增效；实施“绿色防治代替化学防治”行动，做好生物防治、理化诱控、农业防治等绿色防控技术的集成应用，抓好科学合理用药指导，切实减少化学农药使用量；强化监测预警，做好病虫害防控、极端天气预警工作。通过多种渠道，及时准确发布趋势预报预警信息，科学指导防控，减少损失；持续推进农机农艺融合、良种良法配套，推广干播湿出、精准化控、水肥一体化、“一喷三防”等高产栽培技术，加强科技培训，多形式举办农业科技培训，全过程多环节提供技术指导，推动粮食单产稳步增加；加大检测力度，筑牢农产品安全防线。保质保量按时完成抽检任务，不断扩大检测覆盖面，提高检测能力，把好农产品质量关，保障州直农产品质量安全。
探索摆动快慢的创新装置。
介绍智能小屋。
观看3D打印。 张进峰 摄
本报伊宁讯（记者张进峰）1月21日，由伊犁州科协、伊犁州教育局主办，伊犁州文化馆协办的第38届伊犁州青少年科技创新大赛在州文化馆开赛。
在儿童科学幻想绘画展区，一幅幅栩栩如生的科普画吸引了学生、家长的眼球。在伊宁市第三中学航模展区展出了许多飞机航模，几名学生还进行了航模VR体验。在青少年科技创新成果竞赛区，吸纸屑器、人脸及语音识别可计时密码箱、有趣的挖土机、雨雪天气自动关闭系统、拉杆手动洗袜机等一件件小作品引人注目，让人目不暇接。这些作品不仅展示了青少年的创意和才华，更展现了他们对科技实践的探索热情。
大赛现场，评委们认真听取每名参赛选手的讲解和展示，对他们的研究成果一一进行打分、评鉴，并给予了专业的指导意见。
伊宁县第二中学高二（1）班学生马丽和两名同学用两个月时间做成了智能小屋，刮风下雨时窗户会自动关闭。马丽说：“在制作过程中，我们不断查阅资料、修改文案，经过多次试验才成功，我感受到了团队合作的力量。通过大赛，使我更加热爱科学。希望在今后的科技大赛中，我能带来更多精彩的作品。”
此次大赛还举行了科技辅导员科技教育创新成果竞赛，分为科教制作类和科教方案类。
此次大赛以“创新·体验·成长——中国梦 科学梦 青春梦”为主题，分为儿童科幻绘画展区、青少年科技创新成果竞赛区、伊宁市第三中学航模展区、科技辅导员科技教育创新成果竞赛区。来自伊宁市、奎屯市、伊宁县、霍城县、察布查尔锡伯自治县、昭苏县等州直县市的200余人参加了比赛。
图为纯电动出租车发车仪式现场。 张进峰 摄
本报伊宁讯（记者张进峰）1月22日，伊宁公交集团光储充换放一体化示范站试运行暨纯电动出租车发车仪式在伊宁市天鹅湖示范站举行，270辆纯电动出租车投入运营。
举行了交钥匙仪式后，一辆辆纯电动出租车整齐地驶出天鹅湖示范站，场面十分壮观。新能源出租车空间大，乘坐舒适。新能源出租车司机金鑫说：“我积极与公司对接，通过层层考核选拔，开上了新能源出租车。新能源车没有噪音，提速快，操作也方便，一个多小时就能充满电。我会文明驾驶，为伊宁市绿色出行作出应有的贡献。”
近年来，伊宁市委、政府高度重视新能源汽车的推广应用，始终坚持生态保护优先，围绕产业转型升级，积极探索新的方向，下大力气发展新能源相关产业；持续投入资金完善充电基础设施，引导全社会加快新能源汽车更新步伐。特别是伊宁公交集团的10个示范站建设，为伊宁市新能源基础设施建设奠定了基础。
据悉，伊宁市共规划建设了10个光储充换放一体化新能源基础设施示范站，涉及1个新能源综合信息平台、1086个充电车位，总投资5.6亿元，分别是天鹅湖站、一桥站、二桥站、宁远北路站、宁远南路站、伊河大道站、苹果公园站、干沟村站、城西综合场站、人字桥站。
伊宁讯（通讯员王海英）2023年以来，伊宁市纪委监委坚持一体推进“三不腐”方针，把惩、治、防贯通起来，以一域治理带动全域治理，以重点突破带动整体提升，坚决打赢反腐斗争攻坚战。
伊宁市纪委监委始终保持惩的高压态势，重拳惩治重点领域腐败问题，聚焦重点对象、重点行业、重点环节，持续整治国有企业、粮食购销等资金密集、资源富集领域的腐败问题；聚焦教育医疗、营商环境、停车场收费、保障性住房分配等民生领域开展专项整治，着力解决好群众急难愁盼问题。对出现系统性、行业性腐败的部门，严格落实“一案双查”，推动主体责任和监督责任贯通协同、一体落实。
同时，伊宁市纪委监委强化治的综合效能，加强对权力运行的制约和监督，针对“一把手”权力集中等问题，加强对“三重一大”事项决策、“一把手”贯彻民主集中制等情况的监督，紧盯关键节点，对重要岗位、重点部门党员干部开展廉政谈话。
为筑牢防的思想堤坝，伊宁市纪委监委综合运用纪检监察建议书、指导专题民主生活会等方式强化以案促改，加强警示教育，督促各级党组织尤其是案发单位和重点行业、系统通过召开警示教育大会、通报典型案例等方式开展警示教育，推进以案释纪、以案释法、以案释德。开展廉洁文化进社区、进公园、进景区、进家庭等示范点打造活动，厚植崇廉拒腐、克己奉公的文化土壤。
2023年以来，伊宁市纪委监委下发纪检监察建议书16份，累计开展各类警示教育活动243场次，教育党员干部2万余人次，打造廉洁文化示范点6个，不断增强党员干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想堤坝。
图为群众在新时代文明实践站里排练文艺节目。（资料图）
寒冬时节，伊犁各地银装素裹，连日来，在奎屯市团结街街道办事处各社区的街头巷尾和新时代文明实践站里，一场场新时代文明实践活动如缕缕春风，不仅驱散了寒冷，还让“吹起来”的文明之风“美”了群众生活、“暖”了百姓心窝。
前不久，自治区精神文明建设指导委员会命名了第七届自治区文明单位，奎屯市团结街街道办事处榜上有名。
多彩文明实践 彰显城市温度
团结街街道办事处飞鸿里社区为辖区部分低保户、困难党员和困难家庭发放大米、食用油等爱心物资；风华里社区开展“挥毫泼墨写对联，龙飞凤舞迎新年”写春联活动；芙蓉里东社区开展清扫积雪活动……连日来，团结街街道办事处的志愿者们忙得不亦乐乎，到处都能看到他们的身影，这些只是团结街街道办事处新时代文明实践工作的一个缩影。
自奎屯市开展创建全国文明城市工作以来，团结街街道办事处成立了以街道党工委书记为组长的领导小组，通过座谈交流、网上征求意见等方式，动员和组织街道社区干部和辖区居民积极参与文明创建，常态化开展道德讲堂、文艺会演、慰问困难群众、义诊进社区等志愿服务活动。
市民梁建萍说：“我经常参加街道组织的活动，尤其是最近的‘村晚’，我也参加了表演，非常热闹。”
家住金桥里社区的隋建辉夫妇是盲人，他们的两个孩子均由其母亲照顾，每逢节日，社区、爱心企业都会前去慰问。夫妇俩感动地说：“感谢社区和爱心企业这些年对我们的帮助，让我们感受到了浓浓的暖意。”
用心听民意 用情解民忧
团结街街道办事处新时代文明实践所结合辖区实际，面对面倾听百姓呼声，详细了解群众反映的有关物业、阵地建设、老旧小区改造等方面的问题。同时，广泛动员辖区单位、居民积极参与文明创建工作，辖区面貌大有改观。
说起小区环境，海纳尔小区居民李素文高兴地说：“我们虽然住在老旧小区，但是小区里干净整洁，跟‘老旧’可不沾边，我们的小区‘新’着呢。小到安装好的户外休闲座椅、漂亮的文化宣传墙，大到整个小区的绿化建设、娱乐活动设施，样样齐全。”
为解决群众关心关注的问题，团结街街道办事处党工委班子成员采取上门走访、座谈交流等方式听民意、找症结、谋思路、定措施，广泛征求意见。
芙蓉里西社区居民杨红云家因楼上房屋漏水，造成自家大面积受损，社区党总支书记第一时间安排物业人员进到居民家中，现场查看并制定了解决方案。经查，房屋漏水是因为下水管道堵塞。经过入户调解，通过更换管道为该居民解决了房屋漏水问题。杨红云说：“要不是有社区帮忙，这房子的漏水问题还真不知道什么时候能妥善解决，真是太感谢他们了。”
2023年，该街道办事处全年累计列出“我为群众办实事”微心愿252件，已解决149件，让群众获得感、幸福感、安全感更足。
团结街街道办事处将持续依托新时代文明实践所，积极发挥党建引领作用，整合各方力量，创新工作形式，进一步提升文化惠民活动的内容和质量，丰富群众精神文化生活，打通宣传、教育、关心、服务群众的“最后一公里”。
本报察布查尔讯（记者张进峰）1月18日，察布查尔锡伯自治县察布查尔镇宁古齐村（社区）电工培训火热开展。
来自该镇的32名学员认真聆听老师授课，授课采用理论加实操的方式进行。此次培训为期35天，培训结束，评定合格者将获得技能培训合格证书。
宁古齐村（社区）学员阿布都拉·阿力木江今年19岁，他初中毕业后曾干过小工、学过修车，得知村里要举行电工培训班便早早报了名。他说：“有技术的工人很吃香。通过20多天的培训，我学到了很多电工知识。多一项技能，就多一些就业机会，我打算结业后从事电工职业。”
察布查尔县技工学校机电专业教师艾成龙说：“自2023年12月15日开班以来，学员认真好学，我们培训的电工专业知识很实用，希望学员能学以致用。”
中国共产党新疆维吾尔自治区第十届纪律检查委员会第四次全体会议，于2024年1月23日在乌鲁木齐举行。出席这次全会的有自治区纪委委员44人，列席164人。
自治区党委书记马兴瑞出席全会并讲话。艾尔肯·吐尼亚孜、祖木热提·吾布力、努尔兰·阿不都满金、李邑飞、何忠友、田湘利、陈伟俊、王明山、王建新、哈丹·卡宾等领导同志出席会议。
全会由自治区纪律检查委员会常务委员会主持。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚决贯彻二十届中央纪委三次全会精神特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决贯彻习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，认真落实自治区党委工作部署，总结2023年纪检监察工作，部署2024年任务，审议通过了田湘利同志代表自治区纪委常委会所作《深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以高质量纪检监察工作更好保障美丽新疆建设》工作报告。
全会认真学习、深刻领会二十届中央纪委三次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神。一致认为，习近平总书记发表的重要讲话，系统总结全面从严治党的新进展、新成效，深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答关于党的自我革命的三个重大问题，明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。李希同志所作的工作报告，全面总结过去一年工作成绩，对深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、做好2024年纪检监察工作进行系统部署，为纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展提供了任务书和路线图。马兴瑞同志的讲话，深入学习贯彻二十届中央纪委三次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，充分肯定过去一年新疆全面从严治党取得的成绩，深入分析工作中存在的突出问题，对深入推进党的自我革命、为谱写中国式现代化新疆篇章提供坚强保障作出全面安排。全区各级党组织和纪检监察机关要深入学习领会，坚决贯彻落实。
全会指出，2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是新疆发展史上具有里程碑意义的一年。自治区党委团结带领全区各族干部群众，锚定新疆在国家全局中的战略定位，全力做好事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，呈现出社会大局稳定、经济平稳健康发展、人民安居乐业的良好局面。自治区纪委监委和全区各级纪检监察机关在中央纪委国家监委和自治区党委正确领导下，牢牢把握全面贯彻党的二十大精神这条主线，聚焦完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，始终以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督、正风肃纪反腐，统筹推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，深学习、实调研、抓落实，全区纪检监察工作高质量发展取得新成效。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，完整准确全面把握核心要义，深入贯彻全面从严治党战略部署，以深入调研促进破解发展难题，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。扎实开展主题教育和教育整顿，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统领纪检监察一切工作，紧扣铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领目标任务，严管严治锻造纪检监察铁军。紧紧围绕党中央重大决策部署推进政治监督具体化、精准化、常态化，旗帜鲜明严肃党的政治纪律和政治规矩，坚定扛牢“两个维护”重大政治责任。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，始终保持反腐败斗争高压态势，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，持续深化标本兼治、系统治理，全面巩固反腐败斗争压倒性胜利。锲而不舍落实中央八项规定精神，涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。全面加强党的纪律建设，推动增强遵规守纪的自觉。充分发挥政治巡视利剑作用，增强巡视监督权威性、震慑力、穿透力。加强规范化、法治化、正规化建设，着力提升监督治理效能。全会坚持问题导向，实事求是分析了新疆全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，指出了纪检监察工作和干部队伍建设存在的短板弱项，要求高度重视、切实加以解决。
全会强调，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入学习贯彻二十届中央纪委三次全会精神，坚决落实全面从严治党战略方针和新时代党的治疆方略，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，认真落实自治区党委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，坚定不移深化正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆提供坚强保障。
第一，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，在常学常新中深化拓展主题教育成果。坚持把学懂弄通做实党的创新理论作为做好纪检监察工作的基本功，在真学真懂真信真用上下功夫，在深化内化转化上持续聚力用劲，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。
第二，深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，在学思践悟中纵深推进党的自我革命。怀着深厚感情、坚定信仰、强烈使命深学细悟这一重要思想，带头贯彻自我革命要求，更加自觉把自我监督与人民监督有机统一起来，全面推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，推动全区每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。
第三，持续强化政治监督，在纠偏正向中保障党中央重大决策部署落地见效。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示和党中央大政方针加强政治监督，坚持从政治上看、政治上查，及时发现和纠治贯彻落实中的政治偏差。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，及时发现、着力解决“七个有之”问题，常态化摸排、精准处置“两面人”。
第四，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，在一体推进“三不腐”中深化标本兼治、系统施治。纵深推进“不敢腐”，坚持态度不变、力度不减、重心不偏，深化整治金融、国企、能源、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，推动反腐败向基层延伸。纵深推进“不能腐”，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制，完善对重点行贿人联合惩戒、精准处置工作机制，完善反腐败工具箱。纵深推进“不想腐”，把新时代廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作，持续开展党风廉政教育月活动，深化同级同类警示教育，深入推进清廉新疆建设。
第五，切实履行协助党委加强党风建设的重要职责，在纠树并举中促进干部作风有效转变。坚决狠刹享乐主义奢靡之风，深入开展违规吃喝问题专项整治，有效防治隐形变异现象，健全完善风腐同查、同审、同析、同治机制。重拳纠治形式主义官僚主义，坚决纠治影响党中央决策部署和自治区党委工作要求落实落地的不正之风、影响高质量发展的不作为乱作为、加重基层负担、权力观扭曲、政绩观错位等问题。健全完善作风建设长效机制，深入开展时代新风宣传教育。
第六，牢牢把握党的纪律建设基本要求，在全面从严中让铁纪“长牙”、发威。提高纪律教育针对性，把纪律教育寓于日常监督管理，以新修订的《中国共产党纪律处分条例》为重点开展党规党纪学习教育和专题培训，对重要岗位干部做到纪法轮训全覆盖。增强纪律执行刚性约束，推动把开展纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容，压紧压实纪律建设主体责任。准确规范运用“四种形态”，推动“三个区分开来”具体化、规范化。
第七，始终坚守政治巡视定位，在上下联动中推进巡视巡察工作高质量发展。精准落实政治巡视要求，深入学习贯彻巡视工作条例，全面开展“政治体检”。深化巡视巡察上下联动，推动巡视巡察贯通协作、同向发力。优化巡视巡察整改工作机制，建立覆盖巡视巡察整改全周期的责任体系和制度流程。
第八，不断深化纪检监察体制改革，在守正创新中推动完善监督体系。完善纪检监察工作体系，加强内部力量统筹，纵深推进派驻机构改革，完善“组组”协同监督机制，落实“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。推动健全完善监督体系，完善纪检监察专责监督体系，健全以党内监督为主导、各类监督贯通协同机制，加强纪法衔接监督，自觉接受人大监督，健全基层监督体系，完善加强对“一把手”和领导班子其他成员监督的制度措施。
第九，巩固拓展教育整顿成果，在严管严治中锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。强化政治建设，加强自治区纪委常委会自身建设，逐级压实抓班子、带队伍政治责任，全面落实党建工作责任制。强化作风建设，牢记“三个务必”、践行“三严三实”，持续改进机关作风。强化能力建设，紧贴实战要求深化各层级各行业各领域纪检监察干部教育培训，树牢正确选人用人导向。强化廉洁建设，做细做实对纪检监察干部的经常性监督，刀刃向内常态化清除害群之马；坚持严管厚爱结合，激励干部安心履职、担当作为。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委和自治区党委正确领导下，勇担使命任务、忠诚履职尽责，稳中求进、守正创新，持续推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为在新征程上奋力谱写强国建设、民族复兴伟业的新疆篇章提供坚强保障！
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本栏均据新华社
新华社北京1月24日电（记者姜琳 黄垚）记者24日从人力资源社会保障部举行的新闻发布会上获悉，在36个城市及地区先行实施的个人养老金制度，目前运行平稳，先行工作取得积极成效。下一步将推进个人养老金制度全面实施。
从整个社会保障情况看，截至2023年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.66亿人、2.44亿人、3.02亿人，同比增加1336万人、566万人、1054万人。全年三项社会保险基金收入7.92万亿元，支出7.09万亿元，年底累计结余8.24万亿元，基金运行总体平稳。
人力资源社会保障部表示，下一步将积极推进养老保险全国统筹，确保养老金按时足额发放；持续扩大企业年金覆盖面；推动有条件的村集体经济组织补助城乡居民养老保险参保人缴费，增加个人账户积累；促进灵活就业人员和新就业形态劳动者参加养老保险；开展工伤保险跨省异地就医直接结算试点。
个人养老金制度是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度，年缴费上限为12000元，属于第三支柱保险中有国家制度安排的部分。人力资源社会保障部数据显示，目前开立账户人数超过5000万人。
新华社北京1月24日电（记者姜琳 黄垚）记者24日从人力资源社会保障部召开的新闻发布会上获悉，为加强新就业形态劳动者权益保障，人力资源社会保障部等六部门近日印发“关于加强新就业形态劳动纠纷一站式调解工作的通知”。
人力资源社会保障部调解仲裁管理司司长王振麒在发布会上介绍，近年来，越来越多劳动者依托互联网平台获得就业机会，但相较传统稳定的劳动关系，新就业形态更多呈现“弱管理、强自主”特性。其劳动纠纷调查取证难、事实认定难和法律政策缺位等问题突出，导致劳动者仲裁、诉讼维权难度大。
“对此，我们整合优势资源，汇聚多部门力量，着力开展新就业形态劳动纠纷一站式调解工作，目的就是提供更便捷的调解服务，为劳动者降低维权成本，解决投诉无门问题。”王振麒说。
通知要求，平台经济活跃、新就业形态劳动纠纷较多地区的人社部门、人民法院、司法行政部门、工会、工商联、企业联合会等应当加强合作，探索构建新就业形态劳动纠纷一站式多元联合调解工作模式。
各调解组织依法依规受理新就业形态劳动者与企业之间因劳动报酬、奖惩、休息、职业伤害等劳动纠纷提出的调解申请，遵循平等、自愿、合法、公正、及时原则，综合运用不同类型调解，促进矛盾纠纷实质化解。
一站式调解应当自受理之日起15日内结束，双方当事人同意延期的可以延长，延长期限最长不超过15日。经过仲裁审查或司法确认的调解协议，可申请法院强制执行。
截至2023年底，全国已有995家劳动人事争议调解组织为新就业形态劳动者提供调解服务。
新华社乌鲁木齐1月24日电（记者潘莹 李响 马锴）从经历最初令人心悸的剧烈摇晃，到放下心来在院子里干起农活，新疆乌什7.1级地震发生后十来个小时，记者在震中地区见到马坎·居马时，这位老人一如往常，正在给家里的牲畜铡干苜蓿，准备饲草料，“人没事，牲畜也没事，棚圈有些损失，一切都会好起来的。”一旁，小孙子围着刚扫起的雪堆堆着雪人。
23日凌晨，新疆乌什7.1级地震发生后，截至目前已造成3人遇难、5人受伤。灾区已转移安置12426人。
从第一时间启动应急响应，当地党政干部迅速开展救灾工作，到多路工作组赶赴灾区现场，全面了解震情灾情，开展多方救援，眼下，地震中受灾群众被安置到安全地点，救灾物资供应有保障，抢险救灾等各项工作正在高效有序推进中。
——当地党政干部连夜救助受灾群众。震中地区位置偏远，道路崎岖。阿合奇县公安局民警王陇峰介绍，震后第一时间组织人力，深入受灾乡镇开展现场救援，对房屋受损情况逐一查看、登记，帮助受灾群众解决实际困难。记者23日白天在震区采访时看到，凌晨投入救灾工作的众多社区干部、村干部和消防、警务人员等，仍然奋战在一线岗位。从护送农牧民到安置点，发放米面油等救灾物资，到走访受灾群众，做好服务保障，处处都有他们忙碌的身影。
——各方专业力量投入救灾救治工作。地震发生后，新华社多路记者连夜到达震区看到，来自消防、公安、民政等部门的专业力量已经开始救援。当地村民艾力江·麦麦提说，凌晨三点左右，他和乡亲们被救援人员安置到一处幼儿园安置点，“上午消防员给我们搭起了帐篷，安装了电暖气，他们来了，我们很放心。”
地震发生后，新疆维吾尔自治区卫生健康委立即组织力量赴灾区开展保障震区群众的医疗服务，以及传染病防控工作。23日，自治区卫健委应急办负责人杨海峰率队抵达阿合奇县人民医院。她告诉记者，医疗队专家抵达后立即到病房查看患者病情，医院收治了4名地震中受伤的群众，多为骨折和皮外伤，目前病情均比较稳定。
——灾区生产生活平稳有序。记者看到，经过各方应急救援力量抢险排险及通力保障，目前灾区供水供电供气，以及交通、通信等保障工作正常运转。当地在校学生也已全部疏散完毕。同时，截至23日12时，受地震影响的相关铁路线，经铁路部门检查并确认安全后，目前所有列车已经恢复开行。
1月23日晚，乌什7.1级地震自治区抗震救灾前方指挥部召开新闻发布会，新疆维吾尔自治区应急管理厅厅长贾林·努尔哈米提表示，后续抗震救灾救援工作将做好4个方面工作，一是开展道路、桥梁、水库等重要基础设施排查，评估房屋受损情况，转移受灾群众。二是积极开展受困人员避险安置工作，全力救治受伤人员，及时调配各方物资，全力保障物资供应。三是做好遇难人员家属安抚及善后工作，疏导受灾群众心理压力。四是做好安置点安全防范工作，科学安全施救，做好救援队伍自身安全保护工作，严防发生次生灾害。（参与采写：顾煜 苟立锋）
1月24日，在山东省乐陵市朱集镇文化站，剪纸老师（右）在介绍“龙年大吉”剪纸作品。
当日，山东省乐陵市组织农民画画师、剪纸老师、书法老师等文艺志愿者来到朱集镇，创作“龙”元素贺岁作品，迎接农历龙年的到来，为群众送上新春祝福。新华社记者郭绪雷 摄
2024年1月1日，求职者在云南省曲靖市麒麟区举行的元旦招聘会上了解信息。这场招聘会吸引来自北京、山东、浙江、云南等地130余家企业参加，提供涉及制造、服务、销售等多个领域的就业岗位400余个。 新华社发（杨俊鹏 摄）
就业是民生之本。新的一年，随着2024届高校毕业生数量再创新高，就业总量压力依然存在，但随着经济回升向好，稳就业积极因素将不断显现。求职者如何应对新挑战、把握新机遇？
记者近日在多家知名企业、高校、网络招聘机构调研采访，感知企业招人用人新趋势，观察就业市场新特点、各方稳就业新动向。
突出就业优先导向，强化重点群体帮扶
1月3日上午，南京市举办今年首场招聘会。软件工程师、财务会计、客户经理等近600个岗位，吸引了不少离校未就业大学生以及2024届毕业生前来参加。
“1月份我们共安排了161场招聘活动。”南京市劳动就业服务管理中心副主任万金海介绍，接下来还将持续开展就业援助月等活动，帮助重点群体尽快就业。
就业稳则大局稳。在经济发展面临一些困难和挑战的情况下，今年部分群体、行业就业结构性矛盾问题仍会比较突出。
2023年底召开的中央经济工作会议在部署今年经济工作时明确要求，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策；更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。
记者观察到，各地各有关部门已经积极行动起来。
仅1月以来，人力资源社会保障部就密集推出“2024年就业援助月”、建设零工市场、推广直播带岗、“春暖农民工”行动等多项举措，多方面强化服务、促进就业。
2024年首个工作日，河南省人力资源社会保障厅就召开会议，专题谋划2024年稳就业等重点工作。
农民工工作处处长严海英告诉记者：“预计2024年春节河南有较大规模农民工返乡过年，时间将集中在2月2日前后。我们将在全省范围内持续开展‘春风行动’‘春暖农民工’等服务活动，促进农民工返岗复工，鼓励就地就近就业，同时引导有创业意愿和能力的农民工留在家乡创业。”
稳就业政策推出以及红利释放，有望持续为就业稳定提供有力保障。
促就业，教育也是重要一环。记者注意到，尽管已进入寒假，但许多高校仍在为拓岗位、促匹配忙碌。
不久前，郑州航空工业管理学院副校长王继东带队到洛阳开展访企拓岗专项行动，近期又在持续推进学科专业优化调整等工作。
“这两年，我们对毕业去向落实率和报考率相对较低的保险学、公共事业管理、物联网工程、播音与主持艺术等4个专业予以停办撤销，对部分管理类、文科类专业缩减了招生计划；同时新增无人驾驶航空器系统工程、人工智能、能源与动力工程等6个新专业。”王继东说。
在他看来，提升就业率不仅要靠校企合作引入更多优质岗位、高频次开展校园招聘活动，更关键是提升学生培养质量。只有更好匹配经济社会发展的需要，才能实现高质量就业，为国家发展提供人才支撑。
求职者更加主动，寻找多元发展新路径
“经历了2023年秋招，感觉对我们这样非‘985’‘211’高校的文科生来说，还是有压力。接下来再投简历时，还是要把选择面放得更宽一点。”广州一所二类本科院校2024届本科毕业生小黄说。
她告诉记者，自己刚刚报名了2024年广东省公务员招录。这个寒假，打算一边到企业实习，一边准备3月份公务员考试。
2024届高校毕业生规模预计达1179万人，同比再增21万人。面对更为激烈的竞争，毕业生求职总体更加主动，选择也更加多元、更为现实。
2023年10月20日，成渝地区2024届普通高校毕业生数智行业双选会在位于重庆永川区的重庆智能工程职业学院举行。这是学生在双选会上。新华社记者王全超 摄
2024年考研报名人数为438万人，同比下降36万人，为9年来首次下滑。与之相对应的，是高校普遍反映找工作的毕业生比例有所提升。新年伊始多地召开的招聘会上，年轻人投递简历的数量也在增长。
一减一增，反映了压力之下，毕业生正在努力调整，主动开拓求职渠道。
岁末年初，郑州人力资源市场举办的2023年河南冬季人才招聘会上，出现了不少来提前“热身”或寻找实习岗位的低年级大学生身影。
“提前来逛逛，可以了解就业情况，也能知道自己还欠缺什么能力。”大二学生小陈告诉记者，看到不少单位希望招收精通外语的会计专业毕业生，她决定尽快考取相关英语证书，并考虑辅修第二外语。
“从就业去向看，不同于过去只到‘北上广深’，现在一些热点二线城市也成为知名高校毕业生意向地。大学生回家乡就业的人数比例在持续提升。”智联招聘执行副总裁李强表示。
记者近日在湖北理工学院看到，湖北黄冈市人社部门携50多家企业正在举办2024届毕业生人才回流招聘会，展台前人头攒动，毕业生们仔细察看并询问企业岗位情况。
“2023年下半年以来，不同地市企业轮番‘组团’进校，这样的招聘会已召开了10余场。大家努力吸引毕业生留在湖北或者返乡就业。”学院招生与就业工作处工作人员李露介绍。
此外，毕业生到制造业就业的意愿持续提升。特别是汽车、新能源、电子通信等一批新兴产业崭露头角，企业盈利能力和薪酬待遇提升，大大增强了对年轻人的吸引力。
智联招聘最新发布的《2023雇佣关系趋势报告》显示，跨行业转向工业自动化领域的求职者中，工作3年以下的求职者占比从5.9%提升到25.2%。“新制造”成为年轻人的新选择。
新动能催生新需求，不断扩大就业新空间
招聘机构数据显示，2023年企业招聘岗位总量低于2019年，但是随着技术迭代和产业升级加快，智能制造、电子信息、人工智能、大数据“数”“智”相关专业人才需求激增。
“AIGC、AI大模型、新能源、新能源汽车、智能制造等成为行业‘新风口’。”猎聘副总裁把冉表示，与之相关的深度学习、机器学习、自然语言处理、电池工程等岗位的人才需求旺盛，企业给出优厚待遇争抢。2023年1至10月，要求掌握AIGC的职位数同比增长179%。
记者在采访中感受到，无论是新兴产业崛起，还是传统产业转型升级，都带来企业人才结构的深刻调整。企业普遍降低了普工数量，但高技能人才、技术研发人才以及复合型创新型人才需求大幅增长，而且相关人才缺口不断扩大。
在郑州航空港经济综合实验区的比亚迪工厂，总装车间S形的拼装线上，一辆辆新款新能源汽车很快就被组装完成并下线。自首台车下线仅9个多月，产值已超300亿元。
郑州比亚迪汽车有限公司人力资源部门负责人介绍，园区现在有3.3万人，满产后总用工将增加到接近6万人。现在一线操作工人和技能工人数量比约为1.35：1。后续将持续提升自动化水平，技能工人需求将进一步提升。
“比亚迪每年的技能人才需求量都在大幅增长，年招聘各类人才量已达15万人。系统架构师、软件人才、人工智能人才最紧缺。”比亚迪集团人力资源处总经理王珍坦言，“我们所需要的智能化人才不单新能源汽车行业需要，其他各行各业都需要。”
“叶片生产线建成‘无人车间’后，仍需要技术运维人员，得找既掌握机械加工、数控等实操技能，又懂电气技术、信息技术等基础知识的人才，这也是制造业转型中最紧缺的人才。”东方汽轮机叶片分厂副厂长曾敬平说。
我国已建设近万家数字化车间和智能工厂。新技术、新需要催生一批新岗位、新职业，蕴藏高质量就业新机遇。
“展望今年，服务业增长将继续成为带动吸纳就业的主要力量之一。与此同时，新产业、新业态、新商业模式蓬勃发展，产生许多全新的岗位需求，也有利于扩大就业空间，提升就业质量。”国家统计局局长康义表示。
新华社北京1月21日电（记者姜琳郁琼源 王聿昊 翟濯 王自宸 刘巍巍）
2024年1月9日，在湖南省永州市新田县产业开发区永州群翰科技有限公司车间，新田县职业中等专业学校学生在工厂师傅的指导下学习机床操作技术。近年来，该校联合企业开展“产教融合、校企办学”模式，助推就业创业。新华社发（刘贵雄 摄）
2024年1月11日，人们在美国拉斯维加斯消费电子展上参观TCL公司（左）和海信公司（右）展台。 新华社记者 吴晓凌 摄
对外贸易是我国开放型经济的重要组成部分，是畅通国内国际双循环的关键枢纽。当前，世界经济复苏乏力，外部需求低迷，我国外贸如何巩固基本盘？
开发新产品、培育新业态、运用新技术、优化市场布局……新华社记者在一线调研采访中观察到，新年伊始，各地区各部门、广大外贸主体迎难而上、多措并举，在创新求变中抢抓市场新机遇，打造竞争新优势。
创新引领，增强综合竞争力
1月15日，深圳港小漠国际物流港。“嘟——”随着汽笛鸣响，比亚迪“出海船队”首船“BYD EXPLORER NO.1”（比亚迪“开拓者1号”）举行了首航仪式。这艘搭载了5000多辆新能源车的滚装船，将驶往欧洲港口。
2023年，我国电动载人汽车、锂离子蓄电池和太阳能电池等“新三样”产品合计出口首次突破万亿元大关。
过去，服装、家具、家电等“老三样”大量出口，如今“新三样”海外走俏。在这背后，我国货物贸易的产品结构在持续变化，而产业升级的脚步始终如一。
在商务部国际贸易经济合作研究院副院长张威看来，通常国际市场对一些“老”产品的需求存在“天花板”。“在全球市场总体饱和的状态下，创新尤为关键。”她说。
记者在调研中发现，面对国际市场的风云变幻，许多企业加快高端化、智能化、绿色化转型，力争凭借新技术、新产品脱颖而出——
TCL推出115英寸QD-Mini LED巨幕电视等产品，海信带来100英寸“卷曲屏”激光电视、小型超轻薄激光电视……2024年美国拉斯维加斯消费电子展（CES）上，中国“智造”闪亮登场。
“就家电产业而言，中国企业出海优势不再是单一的供应链成本优势，以前更多是拼价格，现在是高技术含量、高附加值、高品质的‘三高’优势。”海信国际营销公司总裁方雪玉坦言。
不少企业锚定数字化转型发力，锻造竞争新优势——
走进晶澳科技位于石家庄的生产基地，一台台机器人挥舞“手臂”加工产品，一辆辆AGV小车自动来往输送物料，硕大的车间内几乎看不到工人。该基地电池车间一天可生产400万片光伏电池片，加工为光伏组件后销往全球各地。
“国际市场竞争激烈，但中国光伏企业具有规模化生产、成本竞争力以及技术创新的优势。”晶澳科技副总裁祝道诚说，企业大力研发数字化运营管理系统，生产效率不断提高，订单交付更加准时可控。
企业的努力，可以在一系列数据中得到印证。2023年我国外贸运行总体平稳：货物贸易进出口总值41.76万亿元，同比增长0.2%。其中，一、二、三季度规模逐季抬升，四季度向好态势明显，12月当月进出口规模创历史新高。
厚积成势，培育外贸新业态
作为全球贸易的新势力，跨境电商让更多人实现了“买全球卖全球”，既满足了国内消费者多样化、个性化需求，又助力我国产品通达世界。
据初步统计，2023年我国跨境电商进出口2.38万亿元，增长15.6%。
2023年底召开的中央经济工作会议提出，“发展数字经济，加快推动人工智能发展”“拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口”。
这些天，义乌市盛麟贸易有限公司总经理郭鑫鑫盘算着试水拉美电商平台美客多。作为跨境电商行业“老兵”，目前他率领团队在亚马逊、速卖通、多多跨境等多个平台上销售厨房用具、家居产品等。
“过去一年，多多跨境等平台上的‘全托管’服务成为新的增长点，很多原来做内贸的厂家，都在通过这种模式出海。”郭鑫鑫介绍说，全托管模式下，厂家只需把货发到平台国内仓库，后续的跨境物流、营销推广、退换货，甚至法务都由平台负责。
外贸新模式的兴起，让更多小微企业敢于尝试做外贸；而新技术的落地，则成为众多现有外贸商家增效率、降成本的“利器”。
“你看，这是我的‘数字人’分身，只要对着镜头录一段中文视频，就能快速转化成英语、法语、西班牙语等36种版本，动作、表情甚至口型都很自然。”在义乌国际商贸城，经营伞生意的张吉英举着手机向记者展示。
去年以来，生成式AI技术加速落地，浙江义乌也发布了商贸领域大语言模型，打造出4000多名“数字老板娘”，张吉英就是其中一位。这段运用AI技术制作的视频一经发出，不仅吸引了老客户的关注，还为张吉英增加了不少“新粉丝”。
使用AI智能客服、一键生成商品海报、“数字人”全天候直播……今年元旦假期，一些外贸商家没有休息，忙着在各大电商平台抢订单。很多人认为，随着数字贸易快速发展，以跨境电商为代表的新业态将迎来更大的发展机遇。
针对跨境电商发展中的难点、堵点，海关总署表示，今年将持续深化跨境电商综合改革，推进跨境电商智慧化监管，保障进出口产品质量安全和通关便利，不断提升海关监管效能和相关企业、广大消费者的获得感。
做大市场，塑造开放新优势
近日，在位于广西自贸试验区崇左片区的友谊关口岸，记者看到一派繁忙景象——
一辆辆从越南入境，满载菠萝蜜、火龙果等新鲜水果的货车排队入关，驶入中国—东盟（崇左）水果交易中心；一辆辆驶向越南的货车也忙个不停，将各类出口电子元件送到位于越南的组装工厂。
进口水果“抢鲜”通关，跨境产业链合作提速……作为我国与东盟唯一海陆相连的区域，广西在系列开放平台的推动下，不断把独特的区位优势转化为发展优势，着力面向东盟等新兴市场开放合作。
这是我国稳步扩大制度型开放，不断为外贸发展开辟新空间的一个缩影。在高质量共建“一带一路”、实施自贸试验区提升战略、扩大面向全球的高标准自由贸易区网络等叠加作用下，我国外贸“朋友圈”不断扩大。
2023年，我国与共建“一带一路”国家的进出口规模达到19.47万亿元，占我国外贸总值的46.6%；自贸试验区升级扩容至22个，合计进出口7.67万亿元，占进出口总值的18.4%。
今年1月1日，中国—尼加拉瓜自贸协定正式生效。在湖北，赤壁雅源贸易有限公司在海关指导下办理了原产地证书，2024年出口至尼加拉瓜纺织面料的关税税率可从原本的10%降为零。“这对提高我们产品在拉美市场的竞争力有很大帮助。”企业负责人说。
全力拓展新兴市场，对传统市场也不轻言放弃。
多年来深耕激光行业，济南森峰激光科技股份有限公司已成长为国家级专精特新“小巨人”企业，产品远销全球100多个国家及地区。记者联系到这家企业的营销总经理王超时，他刚从美国、欧洲参加完展会回国。
“与疫情前相比，参展的中国激光企业更多了。这一方面是因为全球客户对‘中国制造’的认可度提升，另一方面中国企业普遍也想尽量抓住海外传统市场的机遇。”王超说。
今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。稳订单、拓市场、促改革，岁末年初，从中央到地方一系列务实举措已陆续推出——
国务院印发《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》，提出80条措施；
全国商务工作会议明确，要深入实施自贸试验区提升战略，深化服务业扩大开放综合试点示范，提升国家级经济技术开发区等各类园区功能；
雄安综合保税区（一期）正式通过验收，朝着建设开放型经济创新平台迈出重要一步……
展望未来，海关总署副署长王令浚表示，相信随着政策效应逐步显现和高水平开放稳步推进，我国贸易发展新动能将加快培育，外贸外资基本盘将持续巩固，进出口稳增长、提质量、增效益的基础将进一步夯实。 新华社北京1月22日电（记者王希潘洁 任军）
2024年1月15日，在新疆自贸试验区霍尔果斯片区的中哈霍尔果斯国际边境合作中心，商人通过快捷通道进入园区。 新华社记者 赵戈 摄
前 言
一、反恐怖主义法律制度体系日臻完善
——修改完善刑事法律
——开展反恐专门立法
——完善其他相关法律
——健全有关行政法规
——新增相关地方性法规
——制定部门与地方政府规章
二、恐怖活动认定清晰、处罚规范
——清晰界定恐怖主义、恐怖活动等概念
——明确恐怖活动违法行为认定标准
——明确恐怖活动犯罪行为认定标准
——遵循恐怖活动违法行为处罚原则
——规范恐怖活动犯罪行为处罚自由裁量权
三、在反恐怖主义工作中规范权力运行
——规范办理程序
——落实办案责任
——加强外部监督
——拓宽监督渠道
四、在反恐怖主义工作中依法保障人权
——保障享有人权的安全环境与社会秩序
——保障受害人和其他利害关系人的权利
——保障人身自由、人格尊严
——保障辩护权
——保障知情权、参与权
——保障依法获得救济的权利
——保障使用本民族语言文字进行诉讼的权利
——保障罪犯合法权利
五、有力维护人民安全和国家安全
——不断增强反恐防恐能力
——更好统筹安全稳定与社会发展
——消除恐怖主义的思想基础
——为全球和区域安全稳定作出积极贡献
结束语
前 言
恐怖主义是人类社会的公敌，是对所有国家和全人类的挑战，严重威胁国际和平与安全。反恐怖主义是国际社会的共同责任。
长期以来，联合国主导制定一系列公约等文件，领导和协调成员国共同打击恐怖主义，推动将反恐怖主义工作纳入法治轨道。世界各国纷纷响应联合国号召，积极履行国际义务，制定和实施国内反恐怖主义法律，不断加强国际反恐怖主义合作。经过不懈努力，国际社会逐步建立起包括国际性、区域性公约，多边、双边条约和协定，以及国内法在内的多层次反恐怖主义法律制度体系。
中国作为恐怖主义受害国，长期面临着恐怖主义的现实威胁。中国历来高度重视反恐怖主义法治建设，通过缔结或参加一系列国际公约条约、修改完善刑事法律，不断积累反恐怖主义法治经验。面对国际国内恐怖活动的新情况、新形势，中国持续深化对反恐怖主义法治工作的认识，全面总结本国反恐怖主义工作的规律特点和实践做法，借鉴吸收他国有益经验，制定反恐怖主义专门法律，完善反恐怖主义法律制度体系，规范和统一法律适用，为加强反恐怖主义工作提供了法治保障。
多年来，通过建立健全法律制度、严格规范公正文明执法、全面落实公正司法、切实加强人权保障等法治实践，中国逐步探索出符合本国实际的反恐怖主义法治道路，有力维护了国家安全、公共安全和人民生命财产安全，为全球和地区安全稳定作出贡献。
一、反恐怖主义法律制度体系日臻完善
自20世纪60年代以来，在联合国及其专门机构和关联组织主持下，国际社会陆续制定了13项全球性反恐怖主义公约，表明全球对打击恐怖主义的基本立场和态度。从20世纪70年代末开始，为加强国际合作，有效防范和惩治恐怖活动，中国相继加入或批准了《关于在航空器内的犯罪和犯有某些其他行为的公约》《关于制止非法劫持航空器的公约》《统一国际航空运输某些规则的公约》等。20世纪90年代以来，中国立足本国国情，坚持宪法原则，借鉴学习国际社会有益经验，加快了国内反恐怖主义法律制度体系建设进程。
——修改完善刑事法律。恐怖活动犯罪是国际公认的严重刑事犯罪，是各国刑法打击的重点。1997年3月，全国人民代表大会修改《中华人民共和国刑法》，新增组织、领导、参加恐怖组织罪，并加大了对相关恐怖活动犯罪的处罚力度。2001年美国“9·11”事件后，世界各国迅速采取有效措施打击恐怖主义。同年12月，全国人大常委会通过《中华人民共和国刑法修正案（三）》，专门完善恐怖活动犯罪刑法条款，明确刑法适用，对刑法作出八条补充修改。其中，为落实联合国安理会第1373号决议，增设资助恐怖活动犯罪。同时，为惩治涉及恐怖活动洗钱的犯罪活动，将恐怖活动犯罪纳入洗钱罪的上游犯罪。2006年6月，全国人大常委会通过《中华人民共和国刑法修正案（六）》，在相关条款中进一步完善了为恐怖活动犯罪洗钱的罪刑规定。2015年8月，针对暴力恐怖犯罪出现的新情况、新问题，全国人大常委会通过《中华人民共和国刑法修正案（九）》，增设准备实施恐怖活动罪，宣扬恐怖主义、极端主义、煽动实施恐怖活动罪以及利用极端主义破坏法律实施罪等罪名，并明确相关罪状，细化刑罚适用。
此外，2012年、2018年全国人大及其常委会先后两次修改《中华人民共和国刑事诉讼法》。其中，为适应惩治恐怖活动犯罪的需要，对恐怖活动犯罪侦查、起诉、审判程序等方面作出特别规定。最高人民法院、最高人民检察院单独或者联合制定发布一系列司法解释，进一步规范打击恐怖活动犯罪的法律适用和诉讼程序。
——开展反恐专门立法。进入21世纪以来，世界范围内接连发生一系列重大恐怖袭击事件，各国纷纷制定反恐怖主义法，或者修订完善原有法律。2011年10月，为加强反恐怖主义工作，保障国家安全、维护社会稳定、保护人民生命财产安全，全国人大常委会通过关于加强反恐怖工作有关问题的决定，对恐怖活动的定义、反恐怖工作领导机构及其职责、恐怖活动组织和人员认定及名单公布、开展反恐怖国际合作等作出规定，为后续立法工作打下坚实基础。
2011年至2014年间，国际恐怖主义愈演愈烈，多国接连发生一系列重大恐怖袭击事件，境内外民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力连续在新疆、北京、云南等多地制造一系列暴力恐怖案（事）件，严重践踏人类尊严。2014年4月，为总结治理恐怖活动犯罪经验，完善反恐怖主义工作机制，坚决遏制暴恐活动多发、频发、蔓延态势，国家反恐怖主义工作领导机构牵头多部门，在实地调查、研究论证、广泛听取征求各方意见建议基础上，起草反恐怖主义法。2014年10月，全国人大常委会对《中华人民共和国反恐怖主义法（草案）》进行初次审议，会后将草案全文面向社会公开征求意见，并进行修改。2015年2月和12月，全国人大常委会对《中华人民共和国反恐怖主义法（草案）》分别进行第二、第三次审议，均对草案进行完善。2015年12月27日，全国人大常委会通过《中华人民共和国反恐怖主义法》。该法作为反恐怖主义的专门性、综合性法律，对中国反恐怖主义工作的基本原则和立场、恐怖活动组织和人员的认定、安全防范、情报信息、调查、应对处置、国际合作、保障措施、法律责任等作出全面规定，为防范和惩治恐怖活动提供了有力的法律保障。2018年4月，全国人大常委会修正《中华人民共和国反恐怖主义法》，进一步明晰行业主管部门职责，促进反恐怖主义工作的有效开展。（见事例一）
——完善其他相关法律。为在反恐怖主义实践中加强不同法律之间的系统性配合，填补法律漏洞，补齐短板，形成合力，中国不断对相关法律中涉及反恐怖主义的具体内容进行完善。例如，2006年通过的《中华人民共和国反洗钱法》对预防和遏制恐怖主义融资及相关违法犯罪活动作出规定；2015年通过的《中华人民共和国国家安全法》对打击恐怖主义和极端主义作出规定；2016年通过的《中华人民共和国网络安全法》对不得利用网络宣扬恐怖主义、极端主义等作出规定；2020年修订的《中华人民共和国国防法》对依法运用武装力量打击恐怖主义等作出规定，《中华人民共和国人民武装警察法》对武警部队参与防范和处置恐怖活动的任务作出规定；2020年通过的《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》对与香港特别行政区有关的恐怖活动犯罪及其处罚作出规定。
——健全有关行政法规。为不断适应反恐怖主义工作实践需要，加强相关行政部门开展反恐怖主义工作的协调配合，压实各方责任，中国政府持续健全完善相关行政法规中涉及反恐怖主义工作的条款。例如，2000年通过的《互联网信息服务管理办法》对不得制作、复制、发布、传播含有散布恐怖内容的信息作出规定；2017年修订的《宗教事务条例》对任何组织和个人不得利用宗教进行恐怖活动作出规定；2023年通过的《未成年人网络保护条例》对不得制作、复制、发布、传播含有恐怖主义、极端主义等危害未成年人身心健康内容的网络信息作出规定。
——新增相关地方性法规。2016年反恐怖主义法施行后，依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》赋予的地方立法权限，新疆、浙江、湖南、上海、四川、福建、北京等地结合本地实际，陆续制定关于在本行政区域实施反恐怖主义法的办法，新疆还专门制定《新疆维吾尔自治区去极端化条例》，细化工作措施手段，增强了可操作性。此外，部分地区还在制定宗教事务条例、平安建设条例等地方性法规的过程中，规定了加强反恐怖主义工作的内容。
——制定部门与地方政府规章。为更好落实反恐怖主义相关法律法规，做好本领域、本地区反恐怖主义工作，相关部门和地方政府依据法定权限与程序，相继制定符合本领域和本地区实际需要、涉及反恐怖主义工作的有关规章。例如，2014年中国人民银行、公安部与国家安全部联合制定的《涉及恐怖活动资产冻结管理办法》，对涉及恐怖活动资产冻结的程序与行为作出专门规定；2021年青海省人民政府通过的《青海省铁路安全管理办法》，对建立反恐怖主义指挥协调机制、加强防范恐怖袭击能力建设等作出规定。
历经40余年探索与实践，中国以宪法为根本，逐步形成以反恐怖主义法为主体，刑事法律为骨干，国家安全法等为保障，其他法律为补充，涵盖行政法规、司法解释、地方性法规、部门规章与地方政府规章等的反恐怖主义法律制度体系。
二、恐怖活动认定清晰、处罚规范
中国法律明确规定了对恐怖活动的认定和处罚标准，视恐怖活动的危害程度，区分行政违法行为和刑事犯罪行为，规定不同的法律责任。恐怖活动违法行为的认定和处罚标准由反恐怖主义法规定，恐怖活动犯罪行为的认定和处罚标准由刑法规定。
——清晰界定恐怖主义、恐怖活动等概念。中国反恐怖主义法对恐怖主义、恐怖活动等相关概念的界定具体且明确，与中国参加、缔结的国际公约精神相一致，也与他国做法相通。其中，恐怖主义必须同时具备手段、目的和表现形式等要素，手段包括“暴力、破坏、恐吓等手段”，目的是通过“制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家机关、国际组织，以实现其政治、意识形态等目的”，表现形式为“主张和行为”；恐怖活动则必须既具备恐怖主义性质，又具有“组织、策划、准备实施、实施恐怖活动”等法定表现形式。此外，中国的反恐怖主义法、新疆去极端化条例还界定了极端主义的概念，列举了极端主义活动的具体情形，明确极端主义是恐怖主义的思想基础。
——明确恐怖活动违法行为认定标准。中国刑法只对具有严重社会危害性的恐怖活动追究刑事责任，对情节轻微尚不构成犯罪的违法行为，按照反恐怖主义法等法律予以行政处罚。对于反恐怖主义法规定的宣扬恐怖主义、极端主义或者煽动实施恐怖活动、极端主义活动等情节轻微，尚不构成犯罪的恐怖活动，由公安机关依法予以行政处罚。情节是否轻微，由执法司法办案机关依照法律规定，根据恐怖活动是否符合犯罪构成要件，行为人主观恶性、所起到的作用，造成的社会危害等因素综合判断。（见事例二）
——明确恐怖活动犯罪行为认定标准。中国通过刑法、司法解释、立案追诉标准对恐怖活动犯罪的认定标准进行明确。刑法从犯罪客体、客观方面、主体、主观方面，对恐怖活动犯罪构成要件作出清晰明确的规定，严格区分罪与非罪、此罪与彼罪、一罪与数罪。坚持罪刑法定原则，法律没有明文规定的，不得以任何理由定罪处刑。司法机关通过制定司法解释、司法文件，明晰刑事案件立案追诉标准，进一步细化恐怖活动犯罪的认定标准。例如，2018年最高人民法院、最高人民检察院等印发的关于办理恐怖活动和极端主义犯罪案件适用法律若干问题的意见，明确规定了构成非法持有宣扬恐怖主义、极端主义物品罪的数量标准。（见事例三）
——遵循恐怖活动违法行为处罚原则。中国执法机关处罚恐怖活动违法行为，坚持行政处罚法定原则，严格遵守反恐怖主义法、治安管理处罚法、行政处罚法等法律的明文规定。坚持过罚相当原则，确保处罚与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。坚持一事不再罚原则，对同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚，同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。执法机关落实行政裁量权基准制度，细化量化行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等并对外公布。2018年以来，安徽、浙江、北京、黑龙江等地公安机关相继制定并实施行政处罚裁量基准，对反恐怖主义行政执法行为进行了规范。（见事例四）
——规范恐怖活动犯罪行为处罚自由裁量权。人民法院在审理恐怖活动犯罪案件中，坚持罪责刑相适应原则，根据恐怖活动犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照刑法的明文规定判处刑罚。为使量刑更加科学精准，中国司法机关积极推进量刑规范化改革，制定《最高人民法院关于在审判执行工作中切实规范自由裁量权行使保障法律统一适用的指导意见》《最高人民法院、最高人民检察院关于常见犯罪的量刑指导意见（试行）》《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于规范量刑程序若干问题的意见》等规范性文件，从自由裁量权的行使原则、行使条件，正确运用法律适用方法、法律解释方法、量刑程序等方面，对行使自由裁量权进行了全面系统的规范。在恐怖活动犯罪案件审判实践中，司法机关坚持规范行使自由裁量权，做到该宽则宽、当严则严、宽严相济、罚当其罪。（见事例五）
三、在反恐怖主义工作中规范权力运行
中国法律对恐怖活动区分行政违法和刑事犯罪，并规定了不同办理程序。恐怖活动违法案件适用行政处罚程序，恐怖活动犯罪案件适用刑事诉讼程序。通过依法规范恐怖活动案件办理程序，落实办案责任，强化外部监督，实现了权力规范有序运行。
——规范办理程序。中国法律明文规定了执法司法办案机关的职权和责任。恐怖活动违法案件由公安机关依法调查处理；恐怖活动犯罪案件由公安机关侦查、人民检察院审查起诉、人民法院审判。执法司法办案机关在办理恐怖活动案件中，必须严格依照法律授权，依法行使职权，确保法律执行准确有效。在立案时，对于不应当立案而立案的，公安机关应当撤销案件，人民检察院有权监督公安机关撤销案件。在收集、调取证据时，公安机关既要收集对嫌疑人不利的证据，也要收集对嫌疑人有利的证据，禁止使用刑讯逼供等非法方法收集证据，对于非法证据要依法排除。在批准逮捕、审查起诉时，人民检察院对于不符合条件的，不得作出批准逮捕或起诉决定。在审判时，人民法院对于证据不足或不构成犯罪的，应当作出无罪判决。
——落实办案责任。中国执法司法办案机关积极推进办案责任制改革，确保严格执法、公正司法，有效压实恐怖活动案件办理人员的履职责任。人民法院进一步明晰审判组织权限和审判人员职责，以有效的审判管理和审判监督为保障，深化庭审实质化改革，落实让审理者裁判、由裁判者负责，确保依法独立公正行使审判权。人民检察院健全办案组织，界定内部办案权限，完善司法办案责任体系，做到谁办案谁负责、谁决定谁负责，构建公正高效的检察权运行机制。公安机关建立健全案件审核把关机制，明确了办案人、审核人、审批人等的执法办案权力，并充分运用信息化技术对执法办案活动全过程记录留痕、可回溯管理，对执法办案活动进行约束。执法司法办案机关在明确责任的基础上，还规定了严格的责任追究制度，对违法办案的责任人依法追究责任，根据情节予以惩戒，构成犯罪的依法追究刑事责任。此外，执法司法办案机关还通过深化量刑规范化改革、建立案件质量评价体系、推行办案质量考核评议机制、加强案件管理和案例指导、强化办案人员培训等方式，全面规范权力运行。
——加强外部监督。中国执法司法办案机关的权力除受到法定和内部监督机制的制约，还接受人大监督、民主监督、社会监督等外部监督。人民代表大会作为国家权力机关，通过听取工作报告、开展专题询问等方式，依法对人民法院、人民检察院的工作进行监督。人民政协对执法司法办案机关实行民主监督。人民法院、人民检察院、公安机关也主动接受人民代表大会和人民政协的监督。人民群众通过担任人民陪审员、人民监督员和参与听证等方式，对人民法院、人民检察院、公安机关的执法司法办案活动开展社会监督。（见事例六）
——拓宽监督渠道。中国执法司法办案机关持续拓宽监督渠道，通过多种方式强化社会监督，不断增强执法司法透明度，防止执法权、司法权被滥用。人民法院通过审判流程信息公开、裁判文书公开、执行信息公开、庭审公开等加大司法公开力度，及时公布法院审判、执行工作情况。人民检察院推行检务公开，依法公开与检察职权相关的活动和事项，并充分运用现代化信息手段，建立检务公开信息平台，设置电子显示查询设备，开通网站、网页等，方便检务信息查询。公安机关推行警务活动公开，行政处罚遵循公开原则，执法过程、处罚结果自觉接受社会和公民的监督。司法行政机关推行狱务公开，将监狱执法工作的条件、程序、结果依法向社会公开，加强监狱工作的规范化、制度化、法治化建设，规范执法行为。（见事例七）
四、在反恐怖主义工作中依法保障人权
中国将尊重和保障人权作为反恐怖主义法律制度体系与实践的基本原则，将依法惩治恐怖活动与尊重和保障人权有机结合，在依法办理恐怖活动违法犯罪案件过程中，既注重保障公民基本权利和维护社会正常秩序，又注重保障受害人、其他利害关系人，以及嫌疑人、被告人和罪犯的权利。
——保障享有人权的安全环境与社会秩序。恐怖主义对国家安全、公共安全、人民生命财产安全造成重大威胁，强化反恐怖主义措施、有效防范和打击恐怖活动就是人权保障的重要方面。中国依法开展反恐怖主义工作，一方面坚决维护公民和组织的合法权益，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧视性做法；另一方面有效遏制恐怖主义传播蔓延，最大限度保障公民的生命权、健康权、财产权，维护社会稳定。（见事例八）
——保障受害人和其他利害关系人的权利。中国在应对处置恐怖事件时，优先保护直接受到恐怖活动危害、威胁人员的人身安全，组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员；应对处置结束后，组织有关部门帮助受影响的单位和个人尽快恢复生活、生产，稳定受影响地区的社会秩序和公众情绪，及时给予恐怖事件受害人员及其近亲属适当的救助，提供心理、医疗等方面的援助，并向失去基本生活条件的受害人员及其近亲属及时提供基本生活保障。（见事例九）
——保障人身自由、人格尊严。中国宪法法律明确规定，公民的人身自由、人格尊严不受侵犯。办案机关办理恐怖活动犯罪案件，采取拘留、逮捕等限制人身自由的强制措施时，严格遵守法律规定的条件、程序和期限。未经人民检察院批准或者人民法院决定，公安机关不得实施逮捕。人民检察院加强羁押必要性审查，对没有继续羁押必要的，建议予以释放或变更强制措施，并严格把握延长侦查羁押期限的条件，对不符合条件的不予延长。办案机关严格遵守关于人格尊严不受侵犯的宪法法律规定，保证恐怖活动违法犯罪嫌疑人、被告人饮食和必要的休息时间，不得体罚、虐待、侮辱，禁止在审讯过程中殴打、威胁、恐吓，严禁刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据，不得强迫自证其罪，采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述应当予以排除。（见事例十）
——保障辩护权。恐怖活动犯罪嫌疑人、被告人自被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起，就有权委托辩护人辩护，符合法定情形的有权获得法律援助。司法机关和司法行政机关积极推动刑事案件审查起诉阶段的律师辩护全覆盖试点工作，为没有辩护人的犯罪嫌疑人指派律师提供法律援助，扩大刑事法律援助范围。此外，为确保犯罪嫌疑人、被告人的辩护权落到实处、获得有效辩护，司法机关还进一步强化诉讼过程中律师的知情权、申请权、申诉权，以及会见、阅卷、收集证据和发问、质证、辩论辩护等各项权利保障。（见事例十一）
——保障知情权、参与权。行政机关在查处恐怖活动违法案件，作出行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出的处罚内容及事实、理由和依据，告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。当事人提出的事实、理由和证据成立的，行政机关应当采纳。在恐怖活动犯罪案件侦查中，严格限制采取强制措施后不通知家属的例外情形，对通知家属可能有碍侦查的，待有碍侦查情形消失后应立即通知。在刑事诉讼中，恐怖活动犯罪嫌疑人、被告人有权及时获知被控告的罪名、案件情况及所享有的诉讼权利，有权申请回避，有权出席法庭，有权参加法庭调查、辩论和向法庭作最后陈述。
——保障依法获得救济的权利。中国法律保障当事人获得全方面、多渠道的救济权利。因恐怖活动违法行为受处罚的人，对处罚决定不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼，并可以委托律师参加。恐怖活动犯罪被告人、经被告人同意的辩护人和近亲属等，不服地方各级人民法院一审判决、裁定的，有权提出上诉。被告人的上诉权不得以任何借口剥夺。对已经发生效力的判决和裁定，当事人有权提出申诉，符合法定条件的，人民法院、人民检察院应当提起审判监督程序，由人民法院对案件重新审理。当事人因行政机关、司法机关违法给予行政处罚、刑事处罚，权益受到损害的，有权依法申请国家赔偿。
——保障使用本民族语言文字进行诉讼的权利。中国宪法法律赋予各民族公民使用本民族语言文字进行诉讼的权利。司法机关审理恐怖活动犯罪案件，对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。在少数民族聚居或者多民族杂居的地区，应当用当地通用的语言进行审讯，用当地通用的文字发布判决书、布告和其他文件。在民族自治地方，人民法院和人民检察院应当用当地通用的语言审理和检察案件，并合理配备通晓当地通用的少数民族语言文字的人员，法律文书应当根据实际需要，使用当地通用的一种或者几种文字。（见事例十二）
——保障罪犯合法权利。中国法律明确规定，罪犯的人格不受侮辱，其人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。刑罚执行机关尊重恐怖活动罪犯人格尊严，保障其合法权益。人民检察院依法对刑罚执行活动进行法律监督。罪犯对生效判决不服的，可以提出申诉。罪犯提出控告、检举的，刑罚执行机关应当及时处理或转送相关部门处理并将结果通知罪犯。罪犯在服刑期间可以与他人通信，可以会见亲属及律师等。监狱设有专门医疗机构，确有必要的可以外出就诊或保外就医，确保患病罪犯及时得到医疗救治。监狱坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”工作方针，对罪犯开展文化、法律、技能教育，提升罪犯文化水平和谋生能力，着力预防恐怖活动罪犯刑满释放后重新犯罪。刑罚执行机关、人民法院严格按照法定程序和条件办理减刑、假释案件，由刑罚执行机关提请，人民法院依法对符合条件的罪犯作出减刑、假释裁定，人民检察院依法监督。
五、有力维护人民安全和国家安全
中国依法开展反恐怖主义工作，不断增强反恐防恐能力，更好统筹安全稳定与社会发展，消除恐怖主义的思想基础，提升了人民的安全感，捍卫了国家安全，也为区域和全球安全稳定作出了积极贡献。
——不断增强反恐防恐能力。随着法律制度体系不断完善，中国不断加强交通运输、寄递物流、危险物品等相关行业的安全管理制度建设，积极推进重点行业领域和地方反恐怖防范标准建设，相继制定修订了各类反恐怖主义预案，并加强演练，强化社会治安防控能力。鼓励、支持反恐怖主义科学研究和技术创新，开发和推广使用新的技术设备，并用于实训和实战，有效应对人工智能、加密通信、虚拟货币等新技术、新业态带来的挑战，不断提升科技反恐怖主义能力。坚持反恐怖主义专门工作与群众路线相结合，在全社会广泛开展反恐怖主义宣传教育活动，推动宣传进校园、进单位、进社区等，面向社会公众推出《公民反恐防范手册》等宣传品，出台涉恐线索举报奖励办法，广泛发动群众提供线索，提升了人民群众的安全防范意识和应对暴力恐怖突发状况的能力。（见事例十三）
——更好统筹安全稳定与社会发展。2014年以来，中国持续严厉打击暴力恐怖活动，依法惩处了一批预谋实施恐怖活动的犯罪人员，把绝大多数恐怖活动摧毁在预谋阶段、行动之前，有力维护了国家安全和社会大局稳定，人民群众安全感显著提升。反恐怖主义促进安全稳定，安全稳定带来发展红利，发展红利进一步巩固安全稳定。以中国反恐怖主义斗争主战场新疆为例，2012年至2022年，城镇居民人均可支配收入从19019元增加到38410元，农村居民人均可支配收入从6876元增加到16550元，分别增长1.02倍和1.4倍。截至2020年底，现行标准下新疆306.49万农村贫困人口全面脱贫，3666个贫困村全部退出，35个贫困县全部摘帽。2023年，新疆共接待国内外游客26544万人次，同比增长117%，实现旅游总收入2967亿元，同比增长227%，游客接待量创历史新高，旅游热度持续位居全国前列，旅游业逐步成为带动就业、富民惠民的重要支柱性产业。
——消除恐怖主义的思想基础。中国在严厉惩处恐怖活动违法犯罪的同时，更加注重以非刑罚方式教育挽救大多数受极端主义思想蛊惑，但行为尚未产生严重危害后果的人员。政府各有关部门、妇联等社会组织、宗教团体以及学校、家庭等密切配合，针对受极端主义感染人员的不同特点，分类采取多种干预措施，避免其受到进一步侵害。宗教极端主义不是宗教，它歪曲宗教教义，鼓吹暴力激进观点，严重破坏正常宗教活动。在宗教极端主义的渗透和控制下，一些人参与或者被教唆、胁迫、引诱参与恐怖活动。
中国坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”原则，切实保护宗教信仰自由，保障正常宗教活动，依法持续深入推进“去极端化”工作，有效遏制宗教极端主义渗透蔓延的态势。群众法治意识显著增强，普遍能够认清宗教极端主义的危害，明辨是非和抵御渗透的能力明显提高。
——为全球和区域安全稳定作出积极贡献。中国通过有力打击境内恐怖活动，加强口岸边境管控，阻止恐怖分子的跨境流动，有效遏制恐怖主义的传播蔓延。中国按照法律规定，根据缔结或参加的国际条约，按照平等互惠原则，积极开展反恐怖主义国际合作。坚持人类命运共同体理念，积极支持联合国在国际反恐怖主义合作中发挥领导和协调作用，坚持遵循《联合国宪章》和其他公认的国际法，支持联合国安理会通过的一系列反恐怖主义决议，先后参与了12项全球性反恐怖主义公约，积极履行反恐怖主义义务。积极倡导区域反恐怖主义合作，在上海合作组织框架下，推动制定《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》《上海合作组织成员国边防合作协定》等一系列文件，开展司法合作、联合反恐怖主义演习等，在维护国际和地区安全稳定方面发挥了重要作用。通过建立执法部门和边境地区反恐怖主义领域会晤交流和对口合作机制，在情报信息交流、边境管控、案件侦办、打击恐怖融资等方面，与数十个国家开展了务实交流与合作。
结束语
天下同归而殊途，一致而百虑。确保反恐怖主义工作在法治轨道上运行是当今国际社会的普遍共识。但各国的政治体制、法律制度、文化传统存在差异，所面临的恐怖主义形态、形式、行为表现不尽相同，在反恐怖主义法治实践上不可能完全一致。中国的反恐怖主义法律制度体系历经40余年的发展完善，实现了本国法治精神和理念与国际反恐怖主义原则和理念的协调统一，既有效防范和惩治恐怖活动，又切实尊重和保障人权，符合本国实际和国际惯例，取得了良好的实践效果。
令人遗憾的是，一些国家时常无视各国自主选择反恐怖主义法治化道路的权利，将自身意志强加于人，妄加评判他国实践做法，甚至以所谓“法治”“人权”为借口干涉他国内政、侵犯他国主权，严重阻碍国际反恐怖主义法治化进程，严重削弱国际反恐怖主义合作基础，严重影响国际反恐怖主义效果。
实践证明，各国的探索和实践只要能够体现人类社会价值取向，遵循联合国反恐怖主义原则准则，符合本国国情和法律制度，就都是国际反恐怖主义法治化事业的组成部分。国际社会应海纳不同形态的反恐怖主义法治路径，坚决反对反恐怖主义“双重标准”，反对将反恐怖主义问题政治化、工具化。中国愿与世界各国一道，在人类命运共同体理念指引下，积极参与全球反恐怖主义治理，在平等尊重的基础上，广泛开展互学共鉴和交流合作，共同推动全球反恐怖主义事业健康发展。
根据《中华人民共和国土地管理法》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）等有关法律法规规定，经伊宁市人民政府批准，伊宁市自然资源局决定以挂牌方式出让以下国有建设用地使用权。现将有关挂牌事项公告如下：
一、挂牌出让地块相关情况：
二、中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加（报名开始日前仍欠缴土地出让金及法律法规另有规定的除外），申请人可以单独申请，也可以联合申请。此次挂牌出让只接受竞买申请人现场书面申请，不接受文件、电子邮件、电话、传真等方式报名。
三、宗地面积以实际测量为准，现状供地。
四、本次国有土地使用权挂牌出让按照价高者得原则确定竞得人。
五、本次挂牌出让的详细资料和具体要求详见挂牌出让文件。申请人可于2024年1月25日至2024年2月21日，到伊宁市自然资源局用地科获取挂牌出让文件及竞买申请资料。
六、申请人可于2024年1月25日至2024年2月21日，到伊宁市自然资源局用地科向我局提交书面申请。竞买保证金到账（保证金专户）截止时间为2024年2月21日18时30分（不得委托第三方代交）。
经审核，申请人按规定缴纳竞买保证金，具备申请条件的，我局将在2024年2月21日19时30分前确认其竞买资格。
七、本次国有土地使用权挂牌活动在伊宁市公共资源交易中心进行，在伊宁市自然资源局接受报价。地块挂牌时间为2024年2月14日10时至2024年2月23日17时。
八、其他需要公告的事项：
挂牌时间截止时，有竞买人表示愿意继续竞价的，转入现场竞价，通过现场竞价确定竞得人。
如遇不可抗力原因，本次挂牌出让程序不中止，挂牌时间延期直至具备条件可继续出让，不再另行发布“暂时中止出让”及“继续出让启动公告”。
伊宁市自然资源局对本公告保留解释权，以上事项如有变更，一律以变更通知或变更公告为准。
九、联系方式与银行账户
联系地址：伊宁市文化路94号伊宁市自然资源局
联系电话：0999-8359975
开户单位：伊宁市自然资源局
开户银行：中国农业发展银行伊犁哈萨克自治州分行营业部
开户行行号：203898006109
账号：20365409900100000527621
监督电话：伊宁市自然资源局纪检室 0999-8359990
十、网上查询方式：中国土地市场网（网址：www.landchina.com）
伊宁市自然资源局
2024年1月25日
根据《中华人民共和国土地管理法》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）等有关法律法规规定，经特克斯县人民政府批准，特克斯县自然资源局决定以挂牌方式对下列4宗国有建设用地使用权进行公开出让，现将有关挂牌事项公告如下：
一、挂牌出让地块的基本情况和规划指标要求如下表：
备注：此次挂牌出让金不含向相关部门应缴的各类规费，土地交易费、耕地占用税费等需竞得人自行支付。
二、竞买人资格要求及其他：中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织均可参加竞买，申请人可以单独申请，也可以联合申请，具体要求见挂牌出让须知（法律另有规定者除外）。
竞买人须提供如下资料：
1.申请书。
2.法人营业执照正副本、组织机构代码证正副本、法人身份证复印件，法人代表授权委托书及被授权人身份证复印件、银行资信证明。
3.本次挂牌出让只接受竞买申请人现场书面申请，不接受文件、电子邮件、电话、传真等方式报名。
4.宗地面积以勘界面积为准。
三、获取挂牌文件的时间、地点
本次挂牌公告日期：2024年1月25日至2024年2月13日（20天），详细资料和具体要求见挂牌出让文件。
申请人可在2024年1月25日至2024年2月13日到特克斯县自然资源局土地储备交易中心获取挂牌出让文件；2024年2月14日至2024年2月21日到特克斯县自然资源局土地储备交易中心提交书面申请。
四、挂牌时间及地点
上述宗地采取挂牌方式出让，挂牌时间不少于10日，自2024年2月14日10时至2024年2月23日12时，挂牌地点为特克斯县自然资源局土地储备交易中心。
五、竞买保证金到账时间
竞买保证金到账的截止时间为2024年2月21日18时（以实际到账时间为准），经审核，申请人按规定缴纳竞买保证金，具备申请条件的，我局将在2024年2月21日20时前确认其竞买资格。
六、本次国有土地使用权挂牌出让按照价高者得原则确定竞得人。在挂牌期限截止时仍有两个或者两个以上的竞买人要求报价的，则转入现场竞价，出价最高者为竞得人。
七、付款方式及期限：按成交后签订的国有土地使用权出让合同的约定支付。
八、本公告未尽事宜详见出让地块挂牌文件，以挂牌出让文件为准。
九、联系方式及银行账号
联系地址：特克斯县自然资源局
联系人：郝女士
联系电话：13909998802、0999-6680516
行名：特克斯县农村信用合作联社
账户名称：特克斯县土地储备交易中心
行号：402899800018
账号：816010112010124608406
监督电话：特克斯县监察委员会办公室 0999-6626711
特克斯县自然资源局
2024年1月25日
位于伊宁市广东路52号的州人力资源和社会保障服务中心办公楼（州行政服务大厅），建于2015年，产权明晰。因相关材料缺失，根据国管房地（2020）267号文件《关于党政机关办公用房权属统一登记》关于“对于1986年（土地管理法）施行前检测的党政机关办公用房，权属来源材料缺失，宗地经确认四至范围清晰，面积准确，房屋经鉴定签定符合安全要求，由本级机关事务管理部门出具具结书，予以确权登记”的规定，现对该楼进行权属登记。
伊犁州机关事务管理局
2024年1月22日
宇航信息科技新疆有限公司不慎遗失6540045019928号公章1一枚、6540045019454号公章2一枚，6540045019455号财务专用章一枚、6540045019456号发票专用章一枚、6540045019460号合同专用章一枚、6540045019461号刘瑞芝私章一枚，现声明作废。
特此声明
宇航信息科技新疆有限公司
2024年1月22日
我们要深刻领会党中央对经济形势的科学判断，切实增强做好经济工作的责任感使命感，加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论
中央经济工作会议首次提出“加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论”，既是对诸如“债务危机论”“经济见顶论”“经济崩溃论”等各种唱衰中国经济论调的有力回击，也体现了党中央对提振发展信心、改善经济发展社会预期的高度重视。党校作为干部教育培训的主阵地，要深刻领会党中央对经济形势的科学判断，切实增强做好经济工作的责任感使命感，加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论。
讲清楚我国经济发展的大势
讲清楚我国经济发展大势，要坚持从国内国际两个大局来把握。从国际来看，2023年，国际战略格局加速演变，传统安全和非传统安全问题交织，军事竞争加剧，全球经济复苏缓慢且不均衡。在激烈变动的世界格局中，西方国家饱受通胀困扰、新兴经济体缓慢复苏、全球产业链供应链面临新的风险，全球科技鸿沟正在拉大。我国始终坚持“和平与发展”主题，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，凭借强大的韧性，推动中国经济航船破浪前行，依靠投资、贸易活动直接拉动全球经济复苏。国际货币基金组织（IMF）预测我国对全球经济增长贡献超过30%，依然是拉动世界经济增长的重要引擎。从国内来看，2023年我国经济在外部冲击频发、经济环境纷繁复杂的大背景下，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，供需指标均出现回升。2023年1—11月，全国规模以上工业增加值同比增长4.3%，社会消费品零售总额同比增长7.2%，经济总量扩张的同时，经济发展质量有效提升，战略性新兴产业不断发展壮大，数字经济、光伏、新能源汽车等领域跻身世界领先水平。在全球经济复苏面临严峻挑战的形势下，2023年前三季度我国国内生产总值达91.3万亿元。数据彰显出强劲的“中国实力”，反映出坚定的“中国信心”。
讲清楚新时代做好经济工作的规律性认识
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕中国经济发展重大问题和实践，创造性地形成了习近平经济思想，科学指导我国经济改革和发展实践。中央经济工作会议提出的“五个必须”，即必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，必须把推进中国式现代化作为最大的政治，深化了新时代做好经济工作的规律性认识，在实践中丰富和发展了习近平经济思想，是我们做好当前和今后一个时期经济工作必须牢牢把握的根本遵循。
从理论上看，“五个必须”以习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论为指导，从人类社会发展规律出发，立足新时代我国社会主要矛盾，明确了高质量发展在新时代和中国式现代化建设中的定位，指明了实现高质量发展需要解决的主要矛盾、依靠的动力、处理好的关系，既相互关联，又内在统一，展现出强大的思想伟力。从实践上看，以“五个必须”为指导，要进一步正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，进一步明确阶段性中心任务，为制定路线方针政策措施提供根本依据。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要把发展作为第一要务，巩固和增强经济回升向好态势，坚定不移推进改革开放，把坚持加强党的领导作为做好新时代经济工作的优势所在、关键所在、根本所在，在总结经验中深化认识，在探索规律中打开局面。
讲清楚当前我国经济工作总体要求
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好全年经济工作至关重要。我们要深刻把握做好新一年经济工作的指导性要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。各级党委和党员领导干部要深刻把握“稳”“进”“立”“破”的内在逻辑，不折不扣抓落实，以高质量发展的实际行动和成效，推动我国经济在持续承压中走出一条回升向好的“复苏曲线”。
讲清楚当前我国经济工作的总体要求，要坚持从“稳”“进”两个角度把握。2021年和2022年中央经济工作会议均强调要“稳字当头、稳中求进”，2023年则调整为“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”，从更强调“稳”，到更强调“进”和“立”，传递出更为积极的政策信号。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，关键是把握好蕴含其中的辩证关系。稳中求进，就是要把“稳”作为大局和基础，该稳的要稳住，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在“稳”的基础上推动“进”，为实现“进”创造有利条件；以进促稳，就是要确立更适宜的目标、出台更统一的政策，处理好经济发展的“进”和“稳”的关系，从经济结构、发展质量、重大改革上的“进”来实现“稳”；先立后破，要在“立”和“破”上把握好先后顺序，做好新旧模式之间的衔接和切换，避免盲目求快或“一刀切”的做法，不符合新时代要求的体制机制和政策举措要及时破除，这也是经济工作的重要方法。此外，中央经济工作会议还要求“统筹把握时度效”，多措并举实现稳扎稳打，避免脱离实际、急于求成。
讲清楚当前经济工作的重点任务
中央经济工作会议提出，“必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。”“最大的政治”这一标准，给各个领域工作增加了更多确定性。我们要“抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些”，抓好高质量发展、抓好经济建设，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。
讲清楚当前我国经济工作的重点任务，具体到新疆，就是必须要锚定新疆在全国大局中的战略定位，把党中央赋予新疆的使命任务落到新疆经济工作的安排部署中。特别是在新的一年，要完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，更好统筹发展和安全、统筹开放和稳定，推动新疆改革发展稳定各项事业开创新局面。
指导思想明确，重点要落实十二项重点任务：始终把维护社会稳定摆在首位，为高质量发展营造安全稳定的社会环境；抓实铸牢中华民族共同体意识各项工作，凝聚高质量发展的强大精神力量；以科技创新引领现代化产业体系建设，夯实高质量发展的产业根基；坚持把扩大内需作为重要战略基点，充分发挥投资和消费对高质量发展的拉动作用；纵深推进全面深化改革，为高质量发展持续注入强大动力；扩大高水平对内对外开放，开辟高质量发展新空间；坚持不懈抓好“三农”工作，在高质量发展中推进乡村全面振兴；着力做活南疆“棋眼”，在高质量发展中推进城乡融合发展、区域协调发展；深入推进生态文明建设，以高品质生态环境支撑高质量发展；提升民生服务供给质量，在高质量发展中增进民生福祉；牢固树立“兵地一盘棋”思想，充分发挥兵团在推动高质量发展中的特殊作用；加强社会主义民主政治建设，画好推进高质量发展的最大同心圆。这十二项重点任务，每一项都是在牢牢把握“五个必须”实践要求的基础上，紧紧围绕党中央赋予我们的使命任务，聚焦高质量发展，突出重点、把握关键提出来的，必须深刻领会，坚决落实。
总之，唯有正确把握客观规律，才能不慌不忙，从容有为。党校应当始终坚持党校姓党，立足职责使命，主动唱响中国经济光明论。
新疆是我国特色农业大区，和田玫瑰是极具新疆特色并在全国经济大局中具有巨大潜力和优势的经济作物之一。因地制宜做大做强玫瑰产业，让玫瑰园成为美丽乡村风景线，是立足我区特有资源禀赋，深化农业供给侧结构性改革，促进农民增收的重要抓手，对于推动南疆高质量发展、乡村产业振兴具有重要意义
产业振兴是乡村振兴的重中之重。习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报时强调，要“培育壮大特色优势产业”“要把巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴作为发展的重要抓手”。我区将支持南疆优势特色产业发展作为重中之重。新疆是我国特色农业大区，和田玫瑰是极具新疆特色并在全国经济大局中具有巨大潜力和优势的经济作物之一。因地制宜做大做强玫瑰产业，是立足我区特有资源禀赋，深化农业供给侧结构性改革，促进农民增收的重要抓手，对于推动南疆高质量发展、乡村产业振兴具有重要意义。
国内外玫瑰制品市场需求巨大
玫瑰作为世界名花，是香料、化妆品、食品、医药等行业不可缺少的原料，国内外对玫瑰制品需求量逐年增加，产品供不应求。
我国是玫瑰种植大国，主要产区为新疆和田、山东平阴、甘肃永登、云南安宁等地。我国玫瑰制品多为玫瑰鲜花、干花蕾等初级原材料产品，玫瑰精油等高端产品主要依靠进口。行业权威人士表示，国内外玫瑰精油产品和市场存在较大缺口，其中玫瑰精油产品的国际市场缺口高达70%，市场需求量以每年12%的速度增长。玫瑰精油是制造高级化妆品的重要原料，2022年我国化妆品行业零售总额实现3935亿元，也为玫瑰产业发展带来了巨大机遇。
和田玫瑰资源优势显著
和田地区自然地理条件极其适宜玫瑰生长，有两千多年的玫瑰栽培历史，和田玫瑰是世界著名大马氏革玫瑰自然优化的品种，花形比普通玫瑰大三分之一，是世界公认的出油率最高、香型最佳的玫瑰品种，可以加工生产出世界顶级品质的玫瑰制品。经国家香料香精化妆品质量监督检验中心检测，和田玫瑰精油最重要的两个指标——香茅醇和香叶醇完全符合国际标准，和田玫瑰所制玫瑰精油价格更是远超黄金价格，被誉为“液体黄金”。
和田地区始终把玫瑰产业作为兴边富民、稳边固边的重要支柱产业，目前，和田地区玫瑰种植面积和产量均占全国份额四分之一左右，形成了从培育、种植、采摘到收购、加工、生产的玫瑰产业链。和田与玫瑰相关的食品化妆品企业达到30余家，加工生产精油、花茶、食品、家纺、工艺品等100余种玫瑰系列制品。依托“龙头企业+基地+合作社+农户”生产模式，实现了玫瑰规模化种植与精深加工产业链协同发展，带动了当地大批玫瑰种植户增收致富。
我们要立足区位优势、资源禀赋优势，通过构建完备的现代玫瑰产业体系，推动产业链上中下游有机衔接、一二三产融合发展，形成可借鉴、可推广的西部地区特色产业开放发展模式，把新疆打造成全国优质玫瑰种植繁育基地，将产品销往共建“一带一路”国家的中高端玫瑰制品市场，从而辐射全球的玫瑰品牌交流、科技合作、文化传播基地，更好发挥新疆在打造我国向西开放的桥头堡、促进“一带一路”国际合作等方面的重要作用。
加快和田玫瑰产业高质量发展
一是要夯实玫瑰产业发展基础。
加强顶层设计。编制和田玫瑰产业发展规划，支持优势县市制定实施意见和重点工程规划。强化规划衔接、区域协作、产业融合，促进玫瑰种植、品种培育、精深加工、玫瑰文旅等产业合理布局、协同发展。培育和田玫瑰中小企业产业集群，不断提升产业链供应链韧性和关键环节配套能力。争取国家政策支持，创建国家玫瑰产业开放发展综合试验区，探索新机制、新模式和新路径，开展西部地区优势特色农业产业深度开放先行先试。
强化主体培育。聚焦玫瑰产业发展重点环节，扶持壮大一批玫瑰种植、产品加工、文旅龙头企业，加快培育一批种植专业户、家庭农场、合作社、产业化联合体等经营主体。充分用好援疆机制，优化营商环境，引进一批国内外龙头企业参与新疆玫瑰产业发展。创新发展模式，鼓励各类经营主体在玫瑰产业一二三产环节上分工合作，密切企农利益联结，带动中小种植户专业化生产。
建设标准化种植基地。支持玫瑰规模化种植基地建设，加快引进国际玫瑰高效增产栽培技术，着重从高标准基地建设、品种更新、技术改良等方面入手，建设绿色安全标准化玫瑰园，引导种植基地（场、户）发展适度规模种植，在玫瑰制品加工聚集区布局建设一批规模化种植基地。
二是要构建现代玫瑰产业体系。
优化和田玫瑰品种。以国际国内玫瑰种植、繁育趋势以及玫瑰精油需求结构变化为导向，加大本土玫瑰种质资源收集保存力度，引进国外优良玫瑰种质资源，加强抗寒、抗旱、耐贫瘠、耐盐碱、抗病力强品种筛育，加强药用玫瑰、食用玫瑰、化工用玫瑰等优良品种引进、定向选育及基地化种植推广。加强玫瑰种、玫瑰苗质量监管，引导发展自主品种来源追溯及检验检疫。
发展玫瑰产品精深加工。加快精深加工基地建设，扶持一批产业关联度大、技术水平高、产品科技含量高、带动能力强的玫瑰制品精深加工企业，全面发展玫瑰精油、玫瑰化妆品、玫瑰花茶、玫瑰花酱、玫瑰酒、玫瑰家纺、玫瑰饰品、玫瑰工艺品等系列产品，打造全国知名玫瑰产品品牌和国内重要的玫瑰产品加工生产销售基地。推进新产品研发，鼓励企业改造升级技术、提升产能效能。
推动玫瑰产业与文旅深度融合。结合南疆丝绸之路文化和民族风情旅游目的地建设，整合绿洲文化、长寿文化、药茶文化、玉石文化等优势资源，凝聚建设“文旅+”玫瑰产业链，加快玫瑰庄园旅游线路产品创新、玫瑰文旅产品提质升级、玫瑰产业与康养产业融合，推动玫瑰产业与文旅高质量融合发展，助力和田地区建设与国际接轨、同世界交流的玫瑰文化旅游目的地。
三是要提升玫瑰产业创新能力。
构建玫瑰产业科技支撑体系。实施玫瑰产业科技重大专项、重点研发项目，加快突破发展技术瓶颈。加强科技创新、科技成果转化、技术推广平台建设，开展前沿技术研究，加大新技术、新工艺在玫瑰食品、医药、化工产业等领域推广应用力度。
建立玫瑰产业人才培养体系。推进院校联合、校企合作，着力培养玫瑰种植、品种培育、产品研发、市场经营、文旅开发、旅游商品设计等技术人员。进一步加强与国际玫瑰组织的业务交流与联系，广泛开展与世界不同产区，特别是共建“一带一路”国家的交流合作，提升国际话语权。
健全玫瑰产业技术标准体系。推进玫瑰种植、遗传育种、疫病防控、文化旅游、产品加工、设施装备、培训认证等全产业链技术标准制定，建立国家标准、地方标准、团体标准、企业标准相互补充的玫瑰产业标准体系，加强技术标准宣传推广应用。
发挥企业创新主体作用。引导玫瑰产业高新技术企业发展壮大，积极培育科技型中小企业，打造创新型产业集群。引导企业在核心技术攻关、科技人才培养、科技成果转化等方面加大投入力度。本版稿件均据2024年1月18日《新疆日报》
推动新疆教育高质量发展，要全面贯彻党的教育方针，坚持从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育，主动超前布局、有力应对变局、奋力开拓新局，为在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆贡献更大力量
教育是国之大计、党之大计。建设教育强国是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。党的二十大对新时代新征程教育事业作出战略谋划，面向全面建成社会主义现代化强国目标，吹响了教育强国的号角。新疆工作事关强国建设、民族复兴大局。推动新疆教育高质量发展，在新疆服务国家战略全局、推进中国式现代化实践中具有战略先导和支撑引领作用，是落实新时代党的治疆方略的关键之举，是实现新疆长治久安的基础性工程。推动新疆教育高质量发展，要全面贯彻党的教育方针，坚持从政治上看教育、从民生上抓教育、从规律上办教育，主动超前布局、有力应对变局、奋力开拓新局，为在中国式现代化进程中更好建设美丽新疆贡献更大力量。
坚持从政治上看教育，牢牢把握教育的政治属性
善于从政治上看问题是马克思主义政党的鲜明品格，是马克思主义认识和分析形势的一个重要方法。1944年毛泽东同志提出“一切问题的关键在政治”的重要论断。邓小平同志也强调“到什么时候都得讲政治”。党的十八大以来，习近平总书记多次强调“要善于从政治上看问题”，并明确指出“提高政治能力，很重要的一条就是要善于从政治上分析问题、解决问题。只有从政治上分析问题才能看清本质，只有从政治上解决问题才能抓住根本”。
学校教育属意识形态和上层建筑，具有鲜明的政治属性。我国是中国共产党领导的社会主义国家，办的是社会主义教育，为党育人、为国育才是统领我国各项教育事业的指导思想。《中华人民共和国教育法》明确规定：“国家坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循宪法确定的基本原则，发展社会主义的教育事业。”党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，把教育事业摆在更加突出的优先发展战略地位，特别强调办学方向的特殊重要性，多次指出要坚持以马克思主义为指导，坚持社会主义办学方向。
坚持从政治上看教育，就是要心怀“国之大者”，着眼世界百年未有之大变局和中华民族千秋伟业，着眼党和人民事业发展的百年大计，审时度势，在把握全局中找准方位，不断回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这个根本问题；就是要善于从政治的高度来分析教育领域所面临的形势和挑战，注重从错综复杂的矛盾中把握政治逻辑，从系统、整体、长远的高度来认识我国教育事业的发展，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；就是要在事关办学方向的问题上站稳立场，始终坚持以马克思主义为指导，坚持社会主义办学方向，把社会主义核心价值观贯彻办学育人的全过程，保证学校始终成为培养中国特色社会主义建设者和接班人的坚强阵地。说到底，坚持从政治上看教育，就是要始终坚持党对教育事业的全面领导，坚持把党的领导落实到教育教学、人才培养全过程各方面。
坚持从民生上抓教育，全力办好人民满意的教育
民生是人民幸福之基、社会和谐之本。教育是增进民生福祉、促进社会公平正义的重要手段；是满足人民日益增长的美好生活需要，创造美好生活的重要力量；是民族振兴、社会进步的重要基石。教育对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。
我们党历来重视教育这一事关人民福祉的事业发展。在1949年第一次全国教育工作会议上，明确新中国教育工作的目的是“为人民服务，首先为工农服务，为当前的革命斗争与建设服务”。党的十三大提出“把发展科学技术和教育事业放在首要位置”，党的十四大明确提出“必须把教育摆在优先发展的战略地位”，党的十六大指出，教育“在现代化建设中具有先导性全局性作用”，党的十七大提出“优先发展教育，建设人力资源强国”。党的十八大以来，党中央坚持把教育作为国之大计、党之大计，作出加快教育现代化、建设教育强国的重大决策，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。
党的十八大以来，新疆坚持把教育摆在事关新疆社会稳定和长治久安的基础性、全局性、战略性位置，全力落实教育优先发展战略，全面推进各级各类教育实现更高水平普及、更高质量发展，推动全区教育面貌实现历史性转变，各族人民群众的教育获得感不断增强。
坚持从民生上抓教育，就要坚持教育为人民服务，科学把握新时代我国社会主要矛盾的变化，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民；就要自觉站在人民立场上想问题、作决策，从人民的根本利益出发，追求人民满意的教育、回应人民对更好更公平教育的期待，满足人民“上好学”的需求；就要看到人民对更好更公平教育的需要与教育不平衡不充分发展的现实矛盾问题，要坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，努力答好人民满意教育的这张“考卷”，把教育“蛋糕”做大分好，努力办好公平而有质量的教育，以教育之力厚植人民幸福之本。
坚持从规律上办教育，加快建设高质量教育体系
毛泽东同志强调，“我们做任何工作都必须按规律办事，否则，工作就会搞不好或者走弯路。”教育的本质是培养人。作为培养人的事业，教育不仅仅是帮助人们学习新知识、掌握新技能、增长新本领，提高人民综合素质和促进人的自由而全面发展，还对推动社会发展进步和人类文明存续具有重要意义。当今，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图，培养大批符合时代发展和社会主义现代化建设需要的创新型人才，已成为我国教育所面临的重大课题。应对好这一重大课题，关键是要提高对规律的认识，按照规律来办事。
对于教育事业而言，最重要的是对社会主义建设规律、教育发展规律和人才培养规律的认识。社会主义建设规律，是揭示“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一根本问题的规律性认识。我们办的是社会主义教育，从社会主义建设规律来认识，就要明确我们培养的是社会主义建设者和接班人，培养的是一代又一代拥护中国共产党和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。
教育发展规律揭示的是教育与社会发展之间的关系。教育事业是党和国家事业的重要组成部分，教育事业的发展要不断同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配，不断加快教育现代化和教育强国建设的步伐。
人才培养规律揭示的是教育与人的发展之间的关系。马克思主义教育思想强调要通过实施全面教育以促进人的自由而全面发展。新时代的人才培养就要树立全面发展观念，要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平的人才培养体系。
坚持从规律上办教育，就要始终强化为党育人、为国育才导向，聚焦立德树人根本任务，坚持以马克思主义为指导，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务；就要坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，紧紧围绕以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，推动教育高质量发展，不断提升教育服务经济社会发展的能力；就要树立全面的人才培养观念，深化教育改革创新，加快形成有利于人才成长的培养机制。
二、工伤认定
11.哪些情形应当认定为工伤？
职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
（1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。
（2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。
（3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。
（4）患职业病的。
（5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。
（6）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。
（7）法律、法规规定应当认定为工伤的其他情形。
12.哪些情形可以视同工伤？
职工有下列情形之一的，视同工伤：
（1）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。
（2）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的。
（3）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
13.哪些情形不得认定为工伤或视同工伤？
职工虽然符合《工伤保险条例》规定的应当认定为工伤或者视同工伤的情形，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：
（1）故意犯罪的。
（2）醉酒或者吸毒的。
（3）自残或者自杀的。
14.应当由谁提出工伤认定申请？
工伤保险申请的主体有两类：一是职工所在单位；二是工伤职工或者其近亲属，以及工伤职工所在单位的工会组织。
（1）职工所在单位。工伤事故发生或者职业病被确诊以后，职工所在单位承担首要的工伤认定申请义务。
（2）工伤职工或者其近亲属，以及工伤职工所在单位的工会组织。申请工伤认定是工伤职工的一项基本权利，因此职工本人有提出工伤认定申请的权利。如果受伤职工在医疗机构接受治疗时很难亲自去办理工伤认定申请等事项，工伤职工的近亲属，如配偶、父母、成年子女等，都可以成为工伤认定申请的主体。此外，作为维护职工权益的专门性群众组织的工会，也有权为职工申请进行工伤认定。
15.应当在什么时间范围内提出工伤认定申请？
职工发生事故伤害或者按照《中华人民共和国职业病防治法》的规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。
如果用人单位没有在规定的时限内提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。在此期间，发生的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。
16.应当向哪个部门提出工伤认定申请？
申请人应向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。
用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的职工、临时工作人员或农民工，受到事故伤害或者患职业病后，在生产经营地进行工伤认定。
17.提出工伤认定申请应当提交哪些材料？
提出工伤认定申请应当提交下列材料：
（1）工伤认定申请表。
（2）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料。
（3）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。
工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，社会保险行政部门应当受理。
18.应当如何配合工伤认定受理部门的调查核实？
为确保工伤认定结论的客观公正，社会保险行政部门在进行工伤认定时，可以根据需要对有关情况进行调查核实。在调查核实过程中，不同的单位和人员应从不同方面给予配合协助。
被调查的用人单位、工会组织、医疗机构、有关人员等应当协助社会保险行政部门调查，如实反映情况，并提供相应的证据。最后，如果经认定机构实地调查后，用人单位与职工有不同的主张，并且各自提供的材料及证据都不足以支持自己的主张，那么此时应由用人单位承担举证责任。如果用人单位提供的证据不足以推翻工伤职工提供的证据，那么社会保险行政部门可以根据职工提供的材料及证据作出工伤认定决定。
19.提出工伤认定申请后多久能作出认定决定？
按照规定时间内提出工伤认定申请，属于社会保险行政部门管辖范围，并且在其受理的时限内的，社会保险行政部门应当受理，对申请人提交的材料进行审核，材料完整的，作出受理或者不予受理的决定；材料不完整的，应当以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部材料。社会保险行政部门收到申请人提交的全部补正材料后，应当在15日内作出受理或者不予受理的决定，并出具《工伤认定申请受理决定书》或《工伤认定申请不予受理决定书》。社会保险行政部门自受理工伤认定申请之日起60日内作出认定的决定，并出具《认定工伤决定书》或《不予认定工伤决定书》。
为了简化工伤认定程序，对事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当在15日内作出工伤认定的决定。认定决定应当自作出之日起20日内以书面方式送达。送达对象包括工伤职工（或者其近亲属）和该职工所在单位，并同时抄送社会保险经办机构。
20.医疗诊断证明或者职业病诊断证明书有哪些要求？
出具诊断证明的医疗机构，一般情况下，应是与社会保险经办机构签订工伤保险服务协议的医疗机构；特殊情况下，也可以是非协议医疗机构（例如对受到事故伤害的职工实施急救的医疗机构）。
出具职业病诊断证明的，应是用人单位所在地或者本人居住地的、经省级以上人民政府卫生行政部门批准的承担职业病诊断责任的医疗卫生机构；出具职业病诊断鉴定证明的，应是设区的市级职业病诊断鉴定委员会，或者是省、自治区、直辖市级职业病诊断鉴定委员会。
21.什么是与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料？职工个人无法提交怎么办？
劳动关系（包括事实劳动关系）证明材料主要是指劳动合同。无法提交劳动合同的，应根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）规定，提交工资支付凭证或记录、工作证、招工登记表、考勤记录及其他劳动者证言等证据，以确认事实劳动关系。
企业应依法与其职工签订劳动合同，职工应妥善保存相关劳动关系的证据。按规定应由用人单位负举证责任而用人单位不提供的，应当承担不利后果。
22.对工伤认定决定不服怎么办？
职工或者其近亲属、用人单位对不予受理决定不服或者对工伤认定决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
其中，行政复议是向作出工伤认定决定的同级人民政府法制部门或上一级社会保险行政部门申请，申请复议的期限为收到工伤认定结论之日起60日内。行政诉讼是向作出工伤认定决定的社会保险行政部门所在地法院提起，直接起诉为收到不予受理通知或工伤认定结论之日起6个月内；经行政复议的为收到复议决定之日起15日内。
伊犁州人力资源和社会保障局 宣
根据《中华人民共和国土地管理法》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）等法律法规规定，昭苏县自然资源局已依法公开出让1宗国有土地使用权，现将成交结果公示如下：
一、地块基本情况：
二、公示期：2024年1月25日至2024年2月3日
三、意见反馈方式：在公示时限内，任何单位、组织和个人对本公示所列内容有异议的，请以书面方式提出。
四、联系方式：
联系单位：昭苏县自然资源局
单位地址：昭苏县郁金香路21号政务服务中心四楼
联系电话：0999-7785885
联系人：刘女士
昭苏县自然资源局
2024年1月25日
尊敬的潜在承包商：
我们公开、公平、公正地对我公司旗下3处优质停车场进行对外承包，并采用溢价招标方式寻找有实力的合作伙伴。这3处停车场地理位置优越，设施完善，车位充裕，且具有良好的运营基础和市场潜力。
分别是：1.电信公司停车场，地址：伊宁市解放路与斯大林东路交会处。2.新时代广场停车场，地址：伊宁市解放西路与斯大林西路5巷交会处。3.福瑞家苑停车场，地址：伊宁市山东路与天津路交会处。
以上3处停车场投标详情：1.承包期限为一年一签。2.保证金为租赁费的20%。3.其他合同条款等在《停车场租赁合同》中明确列出。
投标人资格要求：1.投标人须为中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任的法人或者其他组织。2.有意参与的承包商需具备合法资质、丰富管理经验和良好市场信誉。3.投标人需按要求提交包括公司信息、运营方案、财务状况等在内的完整投标材料。
投标截止时间：2024年1月30日11时
联系人：白洁 联系电话：17599661222
我公司将如期举行开标会，综合考量竞标者的综合实力、运营策略、预期效益及竞价情况确定中标者，并签订正式承包合同。诚邀符合条件且有意向的承包商积极参与此次招标，共同挖掘停车场价值潜能，共享发展成果。
特此公告
伊宁市鹏程物业服务有限公司
2024年1月24日
伊宁市南院农贸市场位于伊宁市新华东路与解放南路交叉口东180米南院小区旁，目前已基本完工即将启用，市场计划设商铺共38间，面积：19-22平方米（以实际测绘面积为准）；摊位15个，面积：5平方米左右（以实际测绘面积为准）。区域分为粮油干货区、熟食制品区、水果蔬菜区、生鲜水产区等。为了规范有序做好农贸市场的启用运营，伊宁市鹏程物业服务有限公司决定面向社会公开招租，现将招租情况及相关事项公示如下：
一、摊位商铺租赁价格
1.商铺定价：每个商铺按照1200元/平方米/年收取；2.摊位定价：每个摊位按照8000元/个/年收取；3.押金：每个商铺或摊位收取5000元押金。
二、招租方式
1.招租时间：自2024年1月23日发布招租公告始至商铺、摊位全部招租结束为止。2.报名地点及方式：（1）报名地点：南院小区物业办公室，联系人：阿经理，电话：18167576618。（2）报名要求：本市居民身份证，身体健康，遵纪守法，每人仅限承租一个摊位。（3）商铺、摊位分配原则：商铺、摊位招租实行先到先选模式，承租人在办理好营业执照和健康证后，与南院农贸市场服务中心签订商铺、摊位租赁协议，并交付一年度的商铺或摊位租金。
伊宁市鹏程物业服务有限公司
2024年1月24日
按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）等有关法律法规规定，遵循公开、公平、公正的原则，我局于2024年1月13日至2024年1月22日挂牌出让2宗国有建设用地使用权。现将出让结果公示如下：
一、地块基本情况
二、公示期：2024年1月24日至1月28日
三、联系方式
联系单位：伊宁市自然资源局
联系电话：0999-8359975
监督电话：伊宁市自然资源局纪检室 0999-8359990
2024年1月24日
◆艾妮萨·艾尔帕提不慎遗失O650185349号出生医学证明。
◆蔡玉环不慎遗失水雲间23-2-302室的LZA0002487号伊犁联正房地产开发有限公司专用收据（定金），金额：5000元。
◆艾山江·亚合甫江不慎遗失伊宁市吉利出租汽车有限责任公司开具的新FT8780号车的6040573号收据，金额：10000元。
◆关世强不慎遗失察布查尔锡伯自治县查鲁盖东街工业渠路幸福家园一期1号楼2单元201室的新2022察布查尔锡伯自治县不动产权第0000194号不动产权证。
◆热娜·艾科拜尔不慎遗失H650294638号出生医学证明。
◆海迪切不慎遗失K650047864号出生医学证明。
◆伊宁市公交出租有限公司不慎遗失新FT3063号车的2398号营运证。
◆吾丽娜·阿力木太不慎遗失O650305022号出生医学证明。
◆李秋香（身份证号码：654123197006121783）、赵俊岭（身份证号码：654123197202141773）不慎遗失于2020年6月办理的霍城县清水河镇1区上海北路（上城一品·怡心苑）4栋3单元2层202室的新（2020）霍城县不动产权第0002010号不动产权证，面积：105.57平方米，用途：住宅。
◆伊犁乐峰路桥建筑有限公司伊宁县分公司不慎遗失开户许可证，核准号：J8992000524901，账号：813010012010120992431，开户银行：新疆伊宁农村商业银行股份有限公司吉里于孜支行。
◆饿力哈尔·吐乎塔洪不慎遗失U650232119号出生医学证明。
◆吐尔洪·吐尔逊不慎遗失伊宁市直管公房管理中心于2011年10月21日开具的公园小区1-69-1-2-501室的0031591号新疆维吾尔自治区行政事业单位收款收据（住房保证金），金额：3000元。
◆阿布都外力·沙力江不慎遗失伊犁畅通汽车运输有限责任公司伊宁县分公司开具的新F23865号车的2030000号押金收据，金额：3000元。
◆麦尔旦·木热哈牙孜不慎遗失S650201822号出生医学证明。
◆艾尼娃尔江·达吾列提不慎遗失东城上院31-2-301室的0003073号购房收据，金额：690020元。
◆于海霞不慎遗失650202380号出生医学证明。
◆吾勒娜·沙先别克不慎遗失Q650385713号出生医学证明。
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